Kongsberg Kommune. Boligsoneparkering i Kongsberg. Utgave: 01 Dato:

Transkript

1 Boligsoneparkering i Kongsberg Utgave: 01 Dato:

2 Boligsoneparkering i Kongsberg 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: Boligsoneparkering i Kongsberg Utgave/dato: 01 / Arkivreferanse: - Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Tema Leveranse: Skrevet av: Kvalitetskontroll: Boligsoneparkering i Kongsberg kommune (Basert på tilbud ): Utredning, skiltplaner Carlsen Gorm Utredning Parkering Detaljplan;Registrering;Rapport / utredning Gorm Carlsen Ivar Fett

3 Boligsoneparkering i Kongsberg 3 FORORD Parkeringskapasiteten i sentrumsnære boligområder er en ressurs for boligområdene, som gjør det mulig for familier med et gjennomsnittlig bilhold og transportbehov å bo i de sentrumsnære områdene. Nærheten til sentrum medfører imidlertid noen utfordringer fordi lokal underdekning på parkeringsplasser for sentrumsfunksjoner fører til «fremmedparkering» i boligområdene. Dette undergraver sikkerhet og miljø i boligområdene, og kommunens regulering av trafikk i sentrum blir mindre effektiv. Kongsberg kommune har ønsket å forbedre forholdene i boligområdene, og engasjert Asplan Viak til å utrede bruken av boligsoneparkering i noen områder nær sentrum. Marit Nyhus har vært oppdragsgivers kontaktperson for oppdraget. For Asplan Viak, har senior rådgiver Gorm Carlsen har vært oppdragsleder og hovedbidragsyter i utredningen. Siv.ing Arina Konshina har bidratt i arbeidet, og siv.ing Ivar Fett har vært kvalitetssikrer. Stavanger, Gorm Carlsen Oppdragsleder Ivar Fett Kvalitetssikrer

4 Boligsoneparkering i Kongsberg 4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Sammendrag Registreringen Det enkelte området Generelt om avgrensning av sonene Stiksrudgata/Treatrumgata Møllergata Sykehusområdet/Klems gate Kirkegårdsveien/Krags gate Tidsavgrensning av reguleringen Korttidsparkering i sonene Driftsoppgaver som skal ivaretas Parkeringstillatelser Midlertidige tillatelser Hjelpemidler Kontroll av korttidsparkering Reguleringsform Anbefaling Avgift Lokal forskrift om boligsoneparkering Regelverk Hensikt med forskriften Forslag til forskriftstekst Vinterskilting...29 Vedlegg: Notat, informasjonstekst til beboere brosyrenivå Notat, informasjonstekst til beboere detaljert nivå Skiltplan Sone 01 Møllegata/Steenstrupsgate Skiltplan sone 02 Stiksrudsgata/Treatrumsgata

5 Boligsoneparkering i Kongsberg 5 1 INNLEDNING Kongsberg kommune ønsker å innføre boligsoneparkering i deler av de sentrumsnære boligområdene. I den anledning må det tas stilling til en rekke spørsmål knyttet til avgrensning av ordningen geografisk, samt driften av ordningen. Det er følgende 4 områder opp mot Kongsberg sentrum som skal vurderes i forhold til innføring av boligsoneparkering. Stiksrudgata Treatrumgata Møllegata-området Området rundt sykehuset Kirkegårdsveien Krags gate Disse områdene har utfordringer i forhold til fremmedparkering på dagtid og til dels på ettermiddagstid, som gir begrensninger i tilgjengelighet i boligområdene, og generelt dårligere sikkerhet og miljø enn man eller skal ha i gode boligområder. For å kunne dokumentere nærmere parkeringens mengde og utstrekning i gatenettet er det gjennomført en registrering av parkerte biler. Dette skal danne grunnlag for å bestemme om boligsoneparkering er et hensiktsmessig virkemiddel i alle områdene, og hvor stor utstrekning sonene bør ha. Kongsberg kommune må vedta en egen forskrift for ordningen. Forslag til forskrift med tilhørende saksbehandlingsregler drøftes og foreslås i denne rapporten. Boligsoneordningen vil medføre nye driftsoppgaver for kommunen, og behov for noen nye systemer for å administrere ordningen. Dette vil være spørsmål om konkrete oppgaver som må ivaretas, og hvilke systemer og hjelpemidler som det vil være naturlig å ta i bruk, som kommunen ikke har i dag.

6 Boligsoneparkering i Kongsberg 6 2 SAMMENDRAG Det er gjennomført registreringer av antall parkerte biler i 4 områder, for å vurdere behovet for regulering med boligsone. For to av områdene, Ved sykehuset/klems gate, og i Kirkegårdsveien/Krags gate har i konkludert med at parkeringsproblemene er avgrenset i omfang, og at disse løses bedre med andre tiltak. For områdene Stiksrudgata/Treatrumsgata, og Møllegata/Steenstrupsgate, har vi vurdert at parkeringsproblemene er mer omfattende, og at boligsone er et egnet virkemiddel for å regulere parkeringstilgangen. Forslag til geografisk avgrensning av sonene er vist i forslag til skiltplaner. (Vedlegg). Boligsoneregulering anbefales innført mandag fredag kl , og lørdag I disse tidsrommene vil gateparkering være forbeholdt beboere med parkeringstillatelse. Sonene har god tilgang på korttidsparkering i sentrumsområdet utenfor sonene. Vi foreslår allikevel at det åpnes for nødvendig korttidsparkering i inntil 1 time, ved bruk av parkeringsskive Hvis det skulle vis seg at korttidstilbudet blir misbrukt av sentrumsbrukere, kan parkeringstiden kortes ned for å gjøre tilbudet mindre attraktivt. Innføring av boligsone forutsetter at Kongsberg bystyre fastsetter en lokal forskrift som regulerer gjennomføringen av ordningen. I vårt forslag til forskriftstekst er det angitt nærmere kriterier for tildeling av parkeringstillatelser, og om saksbehandling av søknader om permanente og midlertidige tillatelser. Kommunens klagenemnd er foreslått som klageorgan og klager i forbindelse med klager på avslag om tildeling av parkeringstillatelser. Kongsberg kommune bør etablere saksbehandlingsverktøy for å forenkle driften av ordningen, inklusive fornying av tillatelser osv. Dagens ordning med vinterskilting kan slik vi ser det videreføres enten som i dag, eller ved omskilting av boligsonene til parkeringsforbudssoner i bestemte perioder i vinterhalvåret.

7 Boligsoneparkering i Kongsberg 7 3 REGISTRERINGEN Registrering av parkerte biler er gjort av Kongsberg kommune den 22. og 23. juni 2011, og antas å gi et representativt uttrykk for hvordan parkeringssituasjonen fortoner seg. Registreringen er foretatt på morgenen ca kl , noe som gir et rimelig godt bilde av parkeringsbehovet i boligområdene på natten. Dette kan antas å representere boligområdenes eget behov for parkering kveld/natt. Dagparkeringen er registrert mellom kl 1300 og Det er ikke registrert kjennemerke på kjøretøyene, slik at vi ikke har noe eksakt tall for hvor stor andel av boligområdets egne biler som blir stående også på dagtid. Registreringen gir allikevel et godt bilde av økningen i etterspørsel på dagtid i forhold til på natten. Ettermiddagsparkering er registrert i området rundt sykehuset, for å se omfanget av besøksparkering på ettermiddagstid. Oversikt over antall registrerte biler i den enkelte sonen er vist i Tabell 1. Søylediagram og områdeangivelse er vist i kart under kommentarer til hvert enkelt område i kapittel 4. Område Stiksrudgata/ Treatrumgata Møllergata Sykehusområdet Kirkegårdsveien/ Krags gate Delområde Gjennomsnitt Morgen Dag Etterm. Morgen Dag Morgen Dag Nord Syd Sum sonen Nord Syd Vest Sum sonen Nord Syd Sum sonen Nord Syd Sum sonen Tabell 1 Registreringene vist i sin helhet. Resultatene innenfor hver sone er splittet i underområder til støtte for vurderingen av utsrekning av hver enkelt sone.

8 Boligsoneparkering i Kongsberg 8 4 DET ENKELTE OMRÅDET 4.1 Generelt om avgrensning av sonene Regler for anvendelse av soneregulering med skilt Parkeringssone, er fastsatt skiltnormalene. Figur 1. Utdrag av skiltnormalene vedr. anvendelse av parkeringssoneskilt. Det fremgår at man i områder som også har 30-km/t fartsgrensesone, - så langt det er mulig bør ha sammenfallende sonegrenser. Helt omsluttede soner bør unngås, mens delvis overlappende soner ikke skal forekomme. Kongsberg sentrum har 30 -sone i hele sentrum og de sentrumsnære boligområdene. Enkelte gater i indre sentrum har gågateregulering, for øvrig er parkering regulert med strekningsskilt. Den sammenhengende 30-sonen omfatter altså både boligområder på hver side av sentrum, og selve sentrumsområdet. Boligsonereguleringen skal ikke omfatte reine sentrumsgater, men de delene av boligområdene som har behov for skjerming for fremmedparkering knyttet blant annet til sentrumsfunksjonene. Den svært store og omfattende 30-sonen innebærer at boligsoneparkeringen vanskelig kan ha fullstendig sammenfallende grenser med 30-sonen. Planleggingen bør derfor kunne basere seg på prinsippene om at delvis overlapping ikke skal forekomme, og at fullstendig omsluttet parkeringssone bør unngås.

9 Boligsoneparkering i Kongsberg 9 Dette innebærer at vi foreslår soner som har felles grense mot overordnet veinett, men hvor boligsonene oppheves inne i 30-sonen der reguleringsbehovet for boligsoneparkeringen ansees ikke lenger å være til stede. Under har vi foretatt en gjennomgang av registreringene og vist forslag til soneavgrensning. I forslaget er de eiendommene som forventes på få parkeringsrettigheter etter sonebestemmelsene lagt innenfor sonegrensen. 4.2 Stiksrudgata/Treatrumgata Området ligger tett opp mot sentrum på Nymoen, og vil etter forslaget omfatte Stiksrudgata, Reins gate vest for Dyrmyrgata og Treatrumgata. Glabak og Åslandgata var med i registreringene, men synes i dag ikke å ha så store parkeringsproblemer at det er nødvendig å inkludere disse i sonen. Næringsområder og 3 videregående skoler i umiddelbar nærhet til disse boliggatene skaper et betydelig press på parkeringsplassene. I følge registreringen er det Stiksrudgata og Treatrumgata som har mest parkering. I disse gatene er i prinsippet all ledig gatekapasitet benyttet på dagtid. Beleggsituasjonen fører trolig til vanskelig tilgjengelighet for boligområdet på dagtid. Vi mener derfor at grunnlaget for å innføre boligsoneparkering er til stede i disse gatene. Registreringen omfatter også Dyrmyrgata, Reins gate og Schwabes gate, hvor det vises et betydelig parkeringspress på gatenettet på dagtid. Deler av etterspørselen her kan være knyttet til de videregående skolene området, noe som i så fall fører til at etterspørselen faller etter kl

10 Boligsoneparkering i Kongsberg 10 Figur 2 Registreringene i Stiksrudgata og Treatrumsgata viser at det meste av parkeringskapasiteten er utnyttet på dagtid, noe som trolig medfører tilgjengelighetsproblemer for boligene på dagtid Avgrensning av sonen Ved innføring av boligsoneparkering i Stiksrudsgata og Treatrumsgata, kan noe parkering bli flyttet/overført til Glabak og Åslandgata. Norde del av Schwabes gate kan også bli utsatt for økt parkeringspress. Man har derfor vurdert å la sonen omfatte det opprinnelig foreslåtte området, evt. utvidet til også å omfatte nordre del av Schwabes gate. Det er imidlertid rimelig god tilgang til parkering i andre deler av nærområdet, slik at vi i denne omgang foreslår å avgrense reguleringen til Stiksrudgata og Treatrumgata som opprinnelig foreslått.

11 Boligsoneparkering i Kongsberg 11 Figur 3. Foreslått utstrekning av ny boligsone. Blå skravur angir eiendommer som vurderes å ligge innenfor sonen.

12 Boligsoneparkering i Kongsberg Møllergata Området ligger på «Vestsida» like syd for næringsbebyggelsen og rådhuset. Forslag til boligsone omfatter nordre del av Kirkegårdsveien, Møllegata, Myntgata mellom Møllegata og Steenstrups gate, og Steenstrups gate øst for Christian IV des gate. Området har noen strekninger med parkerings eller stanseforbud, samt en kortere strekning i Møllegata med 1 t parkering. Registreringene viser at den øvrige parkeringskapasiteten utnyttes i stor grad, slik at boligområdet nok opplever tilgjengelighetsproblemer på dagtid. Deler av den eldre boligbebyggelsen har ikke mulighet for parkering på egen grunn. Vi mener derfor at grunnlaget for innføring av boligsone her er tilstede. Figur 4 Registreringene I Møllegata-området, viser at det meste av den uregulerte gategrunnen utnyttes til parkering, der det fysisk er mulig. Kirkegårdsveien har også noe parkering både på natt/tidlig morgen, og på dagtid Avgrensning av sonen Kirkegårdsveien har 30-sone mellom kryss med Bussedalen og Steenstrups gate. For å få sammenfallende sonegrenser, bør denne gaten inngå i sonen fram til kryss med Steenstrups gate. Kirkegårdsveien syd for Møllegata har også noe parkering både på natten og på dagtid. Hvis strekningen forblir utenfor boligsonen, kan det føre til at mer langtidsparkering forskyves hit. Strekningen er vist som framtidig busstrase, slik at en parkeringsregulering også ut fra dette kan være ønskelig.

13 Boligsoneparkering i Kongsberg 13 Vi foreslår derfor at an vurderer en utvidelse av soneforslaget mot vest og syd, noe som også kan løse problemet i nordre del av Kragsgate, se også kapittel 4.5, Kirkegårdsveien/Krags gate. Vårt forslag innebærer felles sonegrense med 30-sonen mot overordnet veinett (E134 Bergmannsveien), og et naturlig skille mot sentrumsfunksjonene som har mye strekningsregulert korttidsparkering. I syd kunne en mer oversiktlig skilting tale for at også Holsts gate og søndre del av Myntgata ble inkludert i sonen. Mye tyder på at boligsoneparkering her er unødvendig, og vil påføre beboerne flere ulemper enn fordeler. Vårt forslag er derfor at sonegrensen legges iht. antatt reguleringsbehov, syd for Steenstrups gate. Figur 5. Foreslått utstrekning av ny boligsone. Blå skravur viser bolig eiendommer som ligger innenfor sonen.

14 Boligsoneparkering i Kongsberg Sykehusområdet/Klems gate Hovedproblemet her synes ikke å være manglende parkeringskapasitet for beboere, siden området har en åpen villabebyggelse, med gode parkeringsmuligheter på eget tomt. Området har imidlertid parkering i gatenettet knyttet til ansatte og besøkende til sykehuset, noe som gir uønsket parkering og trafikk i deler av boliggatenettet. Området som vurderes til boligsone omfatter Wergelands vei, Welhavens vei, samt søndre del av Klems gate. Registreringene viser at parkering i hovedsak skjer i hele Klems gates lengde, samt noe i Wergelands vei, og Gamle Drammensvei. Ettermiddagsparkering synes ikke å ha noe stort omfang i denne registreringen. Dette skjer i en viss grad i Klems gate opp mot sykehuset Figur 6 Parkering rundt sykehuset er i hovedsakregistrert i Klems gate og Gamle Drammensvei.

15 Boligsoneparkering i Kongsberg Avgrensning av en eventuell sone Ved planlegging av parkeringssone i dette området, må en også her ta hensyn til at området har fartsgrensesone. Parkeringssone vil her helt kunne omsluttes av 30-sonen. Dette betyr at det meste av Klems gate bør inngå i en evt. sone. Reguleringen avgrenses mot nordre del av Gamle Drammens vei og det interne veinettet på sykehusområdet, altså rett nord/vest for kryssene med Klems gate. Reguleringen bør derfor ikke strekke seg for langt mot syd i Welhavens gate og Wergelands vei. Det vil da trolig være fornuftig å oppheve P-sonen i disse to gatene nord/vest for barnehagen som ligger inne i boligområdet. En slik sone vil ha felles sonegrense med 30-sonen i østre ende av Klems gate, men vil for øvrig være omsluttet av 30-sonen. Sonegrensen mot nord/vest og sykehusområdet vil imidlertid ligge i et klart funksjonsskift i veinettet med overgang til typiske boligveier. Grensen vil derfor trolig bli oppfattet som logisk for trafikantene. Hvis en ønsker at langtidsparkering fremdeles skal kunne skje på deler av Klems gate og Gamle Drammens vei, må dette reguleres med strekningsskilt, som da blir et avvik fra boligsonereguleringen. Denne reguleringen må ikke utgjøre mer enn 25% av veistrekningene innenfor sonen. En parkeringssone i området vil altså bli ganske stor i utstrekning. Avslutningsvis er det da et spørsmål om behovet for reguleringen av parkeringstilgang er tilstrekkelig stort til at det er nødvendig å innføre en så omfattende regulering, eller om en mer avgrenset regulering er tilstrekkelig. Beboernes parkeringsbehov og trafikksikkerhet bør da vurderes. Hvis parkering i deler av området ikke er ønskelig ut fra et sikkerhetssynspunkt, er selvsagt heller ikke beboerparkering ønskelig, og parkering kan forbys med strekningsskilt. En slik regulering kan eventuelt begrenses til å gjelde deler av døgnet hvis sikkerhetsproblemet er knyttet til bestemte tidsavgrensede trafikksituasjoner, f.eks på dagtid. Vår oppfatning er at parkeringsproblemene rundt sykehuset bedre lar seg løse med avgrensede regulering av parkeringstilgang enn en boligsoneordning. Vi foreslår derfor ikke å innføre ordningen her.

16 Boligsoneparkering i Kongsberg Kirkegårdsveien/Krags gate Området som er vurdert inkluderer Kirkegårdsveien og Krags gate mellom Steenstrups gate og Teknologiparken. Registreringene viser noe parkering i Krags gate helt i nord, og noe like nord for Teknologiparken. Figur 7 Registrerte biler i Kirkegårdveien/Krags gate, viser begrenset med parkering på dagtid, og stort sett ikke gateparkering på natt/tidlig morgen.

17 Boligsoneparkering i Kongsberg 17 Ut fra registreringene er vi i tvil om det er nødvendig å innføre boligsone i hele området. Det kan være at registreringen ikke er helt representativ for situasjonen rundt teknologisenteret, men hvis etterspørselen her ikke er større enn registreringen antyder, burde problemet kunne løses med en lokal regulering av parkeringen. Sonereguleringen har noen ulemper for beboerne i form av restriksjoner på gjesteparkeringen osv, slik at marginale parkeringsulemper som kan løses der de oppstår kan være mer hensiktsmessig enn å innføre en sone i et større område. I nord kan evt. alternativet være å utvide sonen i Steenstrups gate til å omfatte hele strekningen fram til Kirkegårdsveien, og nordre del av Krags gate. Vi foreslår derfor ikke å etablere en egen boligsone i dette området, men foreslår å ta nordre del av området inn i sonen ved Møllegata/Steenstrups gate. 5 TIDSAVGRENSNING AV REGULERINGEN Viktige hensyn når det gjelder å bestemme for hvilken tid av døgnet en evt. soneregulering skal gjelde, er beboernes behov for tilgang til parkering, og sikkerhet og trafikkmiljø i boliggatene. En heldøgns soneregulering vil løse konflikter med fremmedparkering på kveld/natt, når beboernes eget behov er størst. Mye tyder imidlertid på at døgnregulering er unødvendig i Kongsberg. På dagtid vil beboernes eget parkeringsbehov være lavere enn på kveld/natt, siden en god del vil benytte bilen på sin arbeidsreise. Et generelt ønske om at færre arbeidsreiser skal skje med bil, tilsier at det bør være parkeringskapasitet tilgjengelig for beboerne også på dagtid. Vanligvis vil dette ikke være noe problem, siden bilene vil bli stående etter å ha vært parkert på natten, slik at tilgjengelighet ikke er et stort problem. Boliggatene skal imidlertid ha så liten trafikk og parkeringsfunksjon som mulig, av hensyn til sin funksjon som skolevei, fotgjengerareal inklusive lek og opphold for barn, osv. Disse funksjonene skal ivaretas i perioden med stor etterspørsel etter parkering fra andre enn beboerne. En generell trend i norske byer er at utvidede åpningstider for sentrums handels og servicetilbud over tid også har utvidet perioden med etterspørsel etter parkering både for ansatte og kunder i de sentrumsnære boligområdene. Samtidig fører endringen i arbeidstidene til at flere er hjemme på dagtid. Dette har i sum ført til at konflikten med boligmiljøene har økt, og behovet for regulering av parkering har økt tilsvarende. Ved fastsetting av reguleringstiden over døgnet må en derfor ivareta behovet både på dagtid og kveldstid. Hovedbildet fra registreringene er at parkeringspresset er størst på dagtid. Registreringens form gjør det imidlertid vanskelig å fastslå om de som parkerer på natt/tidlig morgen faktisk

18 Boligsoneparkering i Kongsberg 18 er beboere. En viss andel av disse er nok fremmedparkering, særlig i områdene ved Møllegata og Stiksrudgata. Åpningstidene i handel og service er gjennomgående utvidet, slik at det er mulig å handle i hvert fall til kl på vanlige hverdager. I Kongsberg har kjøpesentrene langåpent. I Storgata er åpningstidene til kl For øvrig er det vanlig åpningstid til kl 1700, med langdag på torsdag, med åpningstid til kl Etterspørselen etter parkering i følger noe i stor grad det samme mønsteret. Så er det selvsagt en del andre aktiviteter innen kultur og underholdning på ettermiddag og kveld som genererer en viss etterspørsel etter parkering. 5.1 Korttidsparkering i sonene Tilgangen til korttidsparkering kan løses på egne plasser eller som en generell tilgang til å parkere for eksempel inntil 1 time i sonen. Maksimal P-tid i korttidsparkeringen har også betydning for reguleringens utstrekning over døgnet Generell mulighet for korttidsparkering Hvis Sonen har generell rett til korttidsparkering på f.eks 1 time, vil i realiteten sonen åpne for parkering i 1 time før reguleringens utløp. Biler som parkerer 1 time eller mindre før reguleringen opphører, kan stå parkert sammenhengende til 1 time etter at reguleringen inntrer igjen påfølgende dag. Regulering mellom 0800 og 2000, gir mulighet for langtidsparkering mellom kl 1900 og kl 0900 påfølgende dag. Generell parkeringstilgang i inntil 1 time kan altså være en enkel og oversiktlig måte å løse korttidsparkeringen på i soner hvor korttids fremmedparkering ikke utgjør et stort problem Egne kortidsplasser Velger man å løse korttidsparkeringen på egne oppmerkede/skiltede plasser, vil korttidsparkeringen uansett ikke beslaglegge mer enn de plassene man har avsatt. Fordelen er at man kan regulere disse plassene som man vil, samtidig som man sikrer et minimum antall plasser til beboerne til enhver tid. Man kan også ha kortere eller lengre maksimaltid på de forskjellige korttidsplassene hvis det er behov for å differensiere. Reguleringen kan også gjelde for en større del av døgnet enn boligsonen. En annen fordel er at korttidsplasser for besøk til boligene kan plasseres slik at det ikke får særlig konkurranse fra korttidsparkerende til sentrumsfunksjonene. Bakdelen er at plassene normalt sett ikke vil være tilgjengelig for beboere med P-kort i den perioden reguleringen gjelder. Hvis det oppstår stort behov for beboerparkering og lavt korttidsparkeringsbehov innenfor reguleringstiden, vil beboerne ikke kunne utnytte hele potensialet for beboerparkering i disse periodene.

19 Boligsoneparkering i Kongsberg 19 Oppmerkede korttidsplasser kan altså med fordel anvendes der man vil begrense og styre omfanget og plasseringen av korttidsparkeringen. Typisk i områder med begrenset parkeringskapasitet og en del korttids fremmedparkering Anbefaling Sonene har kort avstand til annen korttidsparkering utenfor sonene. Den begrensede tilgjengelige plassen for beboerparkering tilsier at man da ikke bør reservere egne plasser for besøkende. En generell tilgang på parkering i inntil 1 time anbefales. Hvis det skulle vis seg at korttidstilbudet blir misbrukt av sentrumsbrukere, kan parkeringstiden evt. kortes ned ytterligere for å gjøre tilbudet mindre attraktivt. De korte gangavstandene til sentrums øvrige korttidstilbud bør gjør sonene mindre avhengig av tilfeldig korttidsparkering, slik at korte tider bør kunne aksepteres. 6 DRIFTSOPPGAVER SOM SKAL IVARETAS 6.1 Parkeringstillatelser Det er her naturlig å skille mellom permanente og midlertidige tillatelser. Med «permanente» tillatelser menes her tillatelser til søkere som ut fra forskriften har krav på parkeringstillatelse, enten fordi de bor i sonen for kortere eller lengre tid, eller driver næringsvirksomhet som gir rett til parkeringstillatelse. Med «midlertidige» tillatelser, menes korttidstillatelser (dags, ukekort osv.), knyttet til besøk til beboere, midlertidig disponering av en bil, og forskjellige typer serviceoppdrag eller byggevirksomhet i sonene, osv. Dette dreier seg altså om unntakene fra hovedregelen i sonene Permanente tillatelser Ordinære parkeringstillatelser, gyldig for en lengre periode (f.eks ett år), skal tildeles etter søknad. Søker skal dokumentere at vilkår for tildeling er til stede, kommunen skal i nødvendig grad kontrollere opplysningene og utstede parkeringstillatelser. Kommunene skal føre et arkiv over tildelte tillatelser, og evt. etablere rutiner for automatisk utsendelse av faktura og nye parkeringstillatelser. Det må foretas en rutinemessig kontroll av at vilkårene fremdeles er til stede ved fornyelse. Det er naturlig å skille mellom fast bosatte som er registrert i folkeregisteret på den aktuelle adressen og midlertidig bosatte som har krav på parkeringstillatelse. For de permanent bosatte kan kommunen etablere automatiske rutiner for sjekk av at bostedsadresse ikke er endret, og at bilen fortsatt er registrert på samme person, slik at fornying av tillatelsen uten videre kan tilbys. For midlertidig bosatte (typisk studenter og pendlere), og bosatte som disponerer bil som er registrert på andre, kan det være naturlig å kreve ny dokumentasjon ved fornying av tillatelsene. Disse fornyingene blir i realiteten en ny søknad. Det er her mer naturlig å sende ut varsel om utløp av tillatelsen og informere om hva som må gjøres for evt. å fornye den.

20 Boligsoneparkering i Kongsberg Hjelpemidler Kommunen utarbeider informasjon om ordningen, søknadsskjemaer osv som legges ut på nett, og ellers må være tilgjengelig i kommunens ekspedisjon/serviceskranke. Selv om antall tillatelser i Kongsberg sannsynligvis ikke blir så veldig stort, vil kommunen spare ressurser på anskaffe et saksbehandlingssystem for behandling, arkiv og fornying av tillatelsene. Moderne saksbehandlingssystemer er tilgjengelig i markedet og vil ivareta alle aktuelle funksjoner både innen behandling/kontroll av opplysninger, utstedelse (utskrift av P- kort) fakturering/økonomi og arkiv. 6.2 Midlertidige tillatelser Dette gjelder der det er behov for parkering ut over tiden som tilrettelegges for alminnelig gjesteparkering, uten at det er snakk om et permanent behov. Dette er typisk parkeringskort for en eller flere dager/uker knyttet til ulike behov. Slike behov er ofte knyttet til langtids besøk til beboere, byggearbeider, serviceoppdrag til boligeiendommer, næringsdrivende eller infrastruktur i sonene og andre behov av midlertidig karakter. Tillatelser for kortere perioder, f.eks 1 dag, kan med fordel selges fra sentrums parkeringsautomater. Dette gir kunder som kommer til byen på kveldstid eller i helger, muligheten for å skaffe seg parkeringstillatelse for påfølgende dag uten å måtte oppsøke kommunen tidlig på morgenen dagen etter. Håndverkere som starter tidlig på oppdrag i sonene vil også enklere kunne skaffe seg parkeringstillatelse for dagen. Ved fritt salg av korttidstillatelser fra automat, vil nærmere behovsprøving imidlertid ikke være mulig, og behovsprøvingen skjer da gjennom prismekanismen. Prisen må da selvsagt settes høyere enn for parkeringstilbudet som er tilrettelagt for langtidsparkering utenfor sonene, slik at sonene ikke blir mer attraktive for langtidsparkering enn det tilrettelagte tilbudet. Ønsker man i tillegg å tilrettelegge for rimeligere dagsparkering, må tildelingen skje ved at det foretas en manuell behovsprøving i kommunens ekspedisjon/serviceskranke. Hvis salg kun skal skje via manuell ekspedisjon, blir åpningstider/tilgjengelighet i forhold til f.eks håndverkeres behov et poeng. For parkering over lengre perioder, vil behovsvurderingen bli viktigere, og tildeling kan normalt skje ved personlig oppmøte. Det vil også relativt sette være en mindre ulempe for kunden å måtte oppsøke kommunen for å få parkeringstillatelse, når tillatelsen skal gjelde for eksempelvis i en uke. 6.3 Hjelpemidler Korttidstillatelser solgt fra parkeringsautomat kan tilrettelegges på de aller fleste moderne billettautomater. Løsning som benyttes kan eksempelvis være etablering av egen billettknapp på automaten for kortidstillatelser. Typisk kostand for oppdatering av en eksisterende billettautomat kan være ca kroner. Løsning med betaling via etablerte systemer for bruk av mobiltelefon kan også tenkes.

21 Boligsoneparkering i Kongsberg 21 Saksbehandlingssystem for parkeringstillatelser som beskrevet for permanente tillatelser vil også ha funksjoner for utstedelse av midlertidige tillatelser. 7 KONTROLL AV KORTTIDSPARKERING Korttidsparkering i sonene må reguleres med skilt, enten ved generelle regler for sonen angitt på soneskiltet. 7.1 Reguleringsform Når en skal velge hvordan korttidsparkeringen skal kontrolleres, vil dette være et spørsmål om enkelthet for brukerne, og bruk av ressurser i driften/håndhevingen Skiltet maksimaltid uten dokumentasjonskrav Maksimal parkeringstid kan reguleres med skilt, og håndheves ved hjelp av hjulstillingskontroll. Dette er en enkel måte å regulere på, som også publikum er vant til fra en rekke parkeringsreguleringer med skiltet maksimaltid. Det krever imidlertid en del av brukeren å huske på å sjekke ankomsttidspunkt og huske når parkeringstiden utløper, siden det i utgangspunktet ikke kreves at sjåføren fortar noen registrering ved ankomst. Ordningen er også ressurskrevende å håndheve, fordi bilene må kontrolleres to ganger. Med relativt lang maskimaltid for eksempel på 1 time, vil dette kreve mye tid på kontroll pr kjøretøy. Bevissikring osv. med hjulstillingsregistrering vil også ta en del tid Avgiftsparkering Ordningens store fordel er at avgiften har en regulerende effekt i seg selv, og regulerer etterspørselen etter parkering i boligsonen. Avgiftsparkeringen vil derfor være mest effektiv i forhold til å opprettholde god kapasitet for beboernes egne biler. Boligsoneordningen vil da være effektiv, og gi beboerne størst fordeler av ordningen der det er stor etterspørsel etter parkering fra nærliggende områder/sentrum. Bakdelen er at korttidsgjester til beboerne også må betale, og at etterspørselen etter korttidstillatelser knyttet til f.eks hjemmebaserte tjenester osv. vil øke. Avgiftsparkering er en vel etablert og kjent ordning som også er lite ressurskrevende å håndheve. Kostnaden knyttet til innkjøp og drift av billettautomater vil normalt kunne dekkes inn av parkeringsavgiftene.

22 Boligsoneparkering i Kongsberg Skiltet maksimaltid med bruk av parkeringsskive Alternativet som det nå er åpnet for i skiltforskriften er «parkeringsskive». Parkeringsskive er en effektiv måte å regulere korttidsparkering på, der bruk av avgift ikke er nødvendig. Ordningen krever at sjåføren har en parkeringsskive i bilen, stiller denne inn på ankomsttidspunktet, og legger den synlig for kontroll i bilen. Denne ordningen har flere fordeler. Sjåføren får en større bevissthet omkring ankomsttidspunktet og når parkeringstiden utløper, noe som gir færre misforståelser og unødvendige ileggelser. Så lenge det ikke er mistanke om misbruk, kan parkeringsetaten klare seg med en kontroll av kjøretøyet. Hjulstillingskontroll blir overflødig. Bevissikring kan skje ved fotografi av parkeringsskiven. Ved mistanke om misbruk, dvs. at noen stiller om parkeringsskiven uten at bilen har vært i bruk/flyttet, kan man uansett benytte hjulstillingskontroll for å avdekke dette. Ulempen med ordningen er at den foreløpig er litt lite kjent, og derfor krever noe mer informasjon i introduksjonsfasen enn mer etablerte ordninger. Likeledes kreves det at bilene har parkeringsskive, og bruker den riktig. Kravene til skiven er imidlertid rimelige. I mangel av en ferdig produsert skive, kan sjåføren benytte et enkelt ark hvor ankomsttidspunktet angis osv. Ved innføring av boligsoneparkering, vil det uansett være stort behov for informasjon, slik at informasjon om bruk av parkeringsskive ikke burde medføre så mye ekstra. 7.2 Anbefaling Vår anbefaling er å etablere parkeringsskive for all tidsbegrenset parkering i boligsonene og sentrum forøvrig der det ikke etableres eller er etablert avgiftsparkering Maksimal parkeringstid på 1. time anbefales.

23 Boligsoneparkering i Kongsberg 23 I de mest sentrumsnære boligsonene kan evt. avgift vurderes nærmere, hvis korttidsparkeringsordningen i sonene blir misbrukt. 8 AVGIFT Man kan mene at beboerne ikke skal behøve å betale for å slippe unna en ulempe i form av fremmedparkering som de er påført av andre. Veinettet er imidlertid opparbeidet og vedlikeholdt av det offentlige, og boligsoneparkering gir beboere i et område en særrettighet til parkering på offentlig vei. Det er da rimelig å diskutere om en slik rettighet også skal innebære en betalingsplikt. Betaling skal dessuten begrunnes ut fra et trafikkreguleringsbehov. Avgift på utstedelse av parkeringskortene har da to hovedbegrunnelser: 1. Regulere etterspørsel: Fritt tilgjengelige parkeringstillatelser fører til at det ofte blir utstedt betydelig flere tillatelser enn det strengt tatt er behov for. Så lenge tillatelsene er gratis vil man alltid ønske å ha kort til bilen slik at den fritt kan parkere i gaten, selv om man har parkeringsadgang på egen grunn. Dette fører til at mer parkering skjer i gatene enn det ellers kunne gjort. For å hindre dette måtte kommunen etablere en behovsvurdering som overprøver beboernes egen vurdering, noe som kan være noe konfliktfremmende. 2. Kostnader: Når det utstedes flere tillatelser enn strengt tatt nødvendig, fører det til unødvendige administrasjonskostnader for kommunen. Behovsvurderingen vil også kreve mer arbeide slik at et godt tiltak blir unødvendig dyrt for innbyggerne. Ordningen finansieres da i hovedsak av de som ikke har noen fordel av ordningen. Det kan være mer rimelig at kostandene dekkes av de som har fordeler av ordningen, nemlig de som bor og parkerer i sonene. 9 LOKAL FORSKRIFT OM BOLIGSONEPARKERING 9.1 Regelverk Ved innføring av boligsoneparkering skal det utarbeides en lokal forskrift som skal vedtas av bystyret. Hjemmel for boligsoneparkering ligger i Vegtrafikklovens 8: Kongen kan gi forskrift om kommunens adgang til å reservere parkering etter behovsprøving i nærmere avgrenset område for personer bosatt i området, eller andre med særlig behov for slik parkering. Det samme gjelder adgang til å reservere enkelte parkeringsplasser for bestemte kjøretøy, kjøretøygrupper eller personer, eller gi disse adgang til å parkere utover eventuell maksimaltid på stedet. Regler for boligsoneordningen, og hjemmel for vedtak av lokal forskrift er fastsatt i «Forskrift om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr (Parkeringsforskriften), 7 og 8»:

24 Boligsoneparkering i Kongsberg Boligsoneparkering Kommunen kan i nærmere avgrensede områder etter behovsprøving reservere parkering for personer bosatt i området eller for andre med særlig behov for slik parkering. 8. Utstedelse av særskilt parkeringstillatelse Tillatelse etter 5 til 7 utstedes for det tidsrom kommunen mener det er behov for. Når tillatelsen løper ut, skal kommunen foreta en ny behovsvurdering. Tillatelsen skal inneholde navnet på kommunen, og kjøretøyets kjennemerke eller navnet på person eller næringsbedrift som tillatelsen gjelder for. Ved misbruk, endrede forutsetninger, omdisponering av areal e.l. kan kommunen trekke tillatelsen tilbake. Den som har særskilt parkeringstillatelse, har plikt til å underrette kommunen om endrede forhold som kan ha betydning for tillatelsen. Avslag på søknad om særskilt parkeringstillatelse kan påklages til kommunestyret eller en særskilt klagenemnd oppnevnt av kommunestyret. Vegdirektoratet er likevel klageinstans når vedtak om avslag er truffet i kommunestyret. Opprettelse av sonene skjer gjennom vedtak og oppsetting av skilt, med hjemmel i «Forskrift om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignal og anvisninger» (Skiltforskriften). Myndighet for trafikkregulerende skilt i Kongsberg er Regionvegkontoret. 9.2 Hensikt med forskriften Praktiseringen av ordningen omfatter både selve prosessen med å saksbehandle og tildele parkeringstillatelser, og håndheving av at reglene følges. Forskriften behandler primært regelverk knyttet til saksbehandling og tildeling av parkeringstillatelser. Den lokale forskriften skal gi utfyllende opplysninger om gjennomføring og praktisering av ordningen, men kan selvsagt ikke gi bestemmelser i strid med reglene i det underliggende regelverket. Forskriften skal sikre at praktiseringen ligger innenfor regelverket og vil derfor konkretisere hvordan ordningen skal gjennomføres. På den annen side er det ikke ønskelig at detaljeringsgraden blir så stor at mindre justeringer av praksis og blir umulig uten at saken bringes opp til endring av forskriften. Typiske eksempler er justering av regler for beregning av avgifter, og endret vektlegging av ulike behov for parkering, osv. Dette er regler som bør kunne gjøres på e enklere måte uten krav til saksbehandling som følger av endring av forskrift. Slike endringer kan også delegere til et hovedutvalg eller et fagstyre, innenfor regelverket i kommuneloven, osv. I forslaget nedenfor har vi derfor skilt mellom foreslått forskriftstekst, og utfyllende prioriteringer for saksbehandlingen som da ikke er ment som del av forskriftsteksten.

25 Boligsoneparkering i Kongsberg FORSLAG TIL FORSKRIFTSTEKST 1 Formål Formålet med denne forskriften er å sikre en best mulig tilgjengelighet for beboere til offentlige parkeringsplasser og til parkering på gategrunn innen et avgrenset område. 2 Etablering av boligsoneparkering, tildeling av parkeringstillatelser, fastsetting av avgift Opprettelse av boligsoneparkering samt fastsettelse av avgift for ulike brukergrupper fastsettes av bystyret. Det kan fastsettes ulik avgift for de forskjellige boligsonene, og for ulike brukergrupper. Fastsetting av avgift og årlig regulering av denne kan delegeres til hovedutvalg for.. Avgiften kreves inn forskuddsvis. Utarbeidelse av rutiner for behandling av søknader om parkeringstillatelse og fornying av parkeringstillatelser delegeres til hovedutvalg for Kommunens klagenemnd er klageinstans, for klager på avslag på søknad om parkeringstillatelse. 3 Behovsvurdering, ved tildeling av parkeringstillatelser Parkeringstillatelse tildeles etter skriftlig søknad til bosatte innenfor boligsonene, eller andre med særlig behov for slik parkering, for det tidsrom kommunen mener det er behov for. (jfr. Parkeringsforskriftens 7 og 8). Dersom det er flere søkere enn den tilgjengelige parkeringskapasiteten innenfor sonen, kan kommunen prioritere mellom brukergrupper, og sette begrensninger i antall parkeringstillatelser. Saksbehandlingsregler: Behovsvurderingen skal ha følgende prioritering mellom brukergrupper: 1. Boenhet (boligadresse) med fast bosatte uten parkeringsplass på egen grunn 2. Boenhet (boligadresse) med midlertidig bosatte uten parkeringsplass på egen grunn. 3. Bosatte eller andre med særlig behov på sosialt eller medisinsk grunnlag (jfr. parkeringsforskriftens 7). 4. Parkeringstillatelser for næringsdrivende og institusjoner innenfor sonene. 5. Bosatte i nyere boliger, som iht. plan og bygningsloven skal ha dekket sitt parkeringsbehov gjennom byggesaken. Ved særlig behov, kan det tildeles parkeringstillatelse til bosatt med fast bopel umiddelbart inntil boligsonen. 4 Bestemmelser om tildeling av parkeringstillatelser.

26 Boligsoneparkering i Kongsberg 26 Kongsberg kommune utarbeider informasjonsmateriell, søknadsskjema og rutiner for behandling av søknader om parkeringstillatelse. Det er søkers ansvar å dokumentere parkeringsbehov, og at vilkår for tildeling av parkeringstillatelse er til stede. Parkeringstillatelse tildeles kun til biler som er registrert og har gyldig kjennemerke. Saksbehandlingsregler: Det tildeles ikke parkeringstillatelse til bobiler eller biler med totalvekt over 3,5 tonn. Motorsykler og mopeder trenger ikke parkeringstillatelse. 5 Parkeringstillatelsenes gyldighet Boligsonene er skiltet ved innkjøring til områdene. Skiltene angir for hvilke tidsrom reguleringen gjelder. Parkeringstillatelsen er bare gyldig for den sonen og det tidsrom den er utstedt for. Parkeringstillatelsen er bare gyldig for det kjøretøyet det er utstedt til, og så lenge søkerens adresseopplysninger fra søknaden ikke er endret. Adresseendring skal meldes innen 8 dager etter flytting. En parkeringstillatelse kan inneholde flere kjennemerker. Parkeringstillatelsen skal innleveres ved avregistrering, eierskifte av bilen, eller hvis bilen omdisponeres til bosatte eller virksomhet utenfor sonen. Ved bytte av bil, godskrives beløp for gjenværende periode til ny parkeringstillatelse. Kommunen kan fastsette nærmere regler og satser for refusjon av avgift for gjenværende gyldighetstid ved innlevering av tillatelsen. Tap av parkeringstillatelsen skal umiddelbart meldes til kommunen. Kommunen kan fastsette administrasjonsgebyr for ny utstedelse etter at parkeringstillatelsen er mistet. 6 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til bosatte Søker må vær bosatt i sonen. Saksbehandlingsregler: Bevis for tilhørighet til sonen kan eksempelvis dokumenteres på følgende måter: Registrert i folkeregisteret på adressen (fast bosatt) Fremlagt dokumentasjon på husleieforhold i på adressen i form av gyldig husleiekontrakt, bekreftelse/erklæring fra huseier, arbeidsgiver eller lignende (midlertidig bosatt). Ved tvil skal det fremlegges bekreftelse fra folkeregistret om fritak for flyttemelding. Fremlagt studentbevis eller annen bekreftelse fra studiestedet. Dokumentasjon på pendlerstatus fra hjemkommunen. Arbeids og oppholdstillatelse for utledninger i de tilfeller dette kreves. Huseiere som ikke bor i sonen, tildeles ikke parkeringstillatelse for bosatte. Bilen må disponeres av søkeren. Bilen må enten være registrert på søkeren i motorvognregisteret, eller søkeren må fremlegge dokumentasjon på at bilen disponeres til

27 Boligsoneparkering i Kongsberg 27 privat bruk. Kommunen kan foreta kontroll av opplysninger mot folkeregisteret og enhetsregisteret. Saksbehandlingsregler: Slik dokumentasjon kan eksempelvis være: Dokumentasjon fra skattekontor/lønnsslipp at søker blir fordelslignet for privat bruk av firmabil. Bekreftelse fra firma som eier bilen om tillatelse til privat bruk. Leie eller leasingkontrakt med eventuell bekreftelse fra firma om tillatelse til privat bruk. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. 6 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til næringsdrivende og institusjoner Næringsdrivende i sonen som har et stadig behov for å benytte bil til varetransport eller lignende, kan etter behovsprøving tildeles parkeringstillatelse. Dersom det foreligger særlige grunner, kan det gis parkeringstillatelse også til persontransport for institusjoner eller næringsdrivende. Behovet for parkering i sonen må begrunnes og dokumenteres i søknaden. Den næringsdrivendes firma må være registrert i enhetsregisteret med adresse i sonen og drive virksomheten fra denne adressen. Saksbehandlingsregler: De samme tildelingsvilkår gjelder for private, kommunale og andre offentlige institusjoner og næringsdrivende. Det tildeles ikke parkeringstillatelse til ansatte eller kunder til næringsdrivende og institusjoner. 7 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelser på sosialt og medisinsk grunnlag Institusjoner som driver hjemmetjenester, hjemmesykepleie eller annet omsorgsarbeid, og som har et parkeringsbehov som ikke kan dekkes innenfor de ordinære korttidsparkeringsreglene i sonen, kan etter søknad, tildeles parkeringstillatelse i sonen. For andre enn institusjoner som driver omsorgsarbeid, må behovet for parkeringstillatelse bekreftes av lege, NAV eller helsevesen. 8 Gjesteparkering/midlertidige parkeringstillatelser Korttidsparkering i sonen skal skje iht. bestemmelser gitt på soneskiltet, og evt. på regulerte korttidsplasser. Gjesteparkering ut over regulert maksimaltid skjer med korttidstillatelser utstedt av kommunen, ved kjøp i parkeringsautomat, eller ved annen betalingsordning angitt ved skilt/oppslag. Saksbehandlingsregler: I særlige tilfeller kan midlertidig parkeringstillatelse for inntil en uke, utstedes til bobil, tilhenger og campingvogn.

28 Boligsoneparkering i Kongsberg 28 I særlige tilfeller kan parkeringstillatelse tildeles beboere/næringsdrivendes bil som er under registrering, bil som disponeres midlertidig i forbindelse med at egen bil er på verksted eller lignende. 9 Fornyelse Det er til enhver tid bilførers ansvar å ha gyldig parkeringstillatelse ved parkering i sonen, og at fornying blir fornyet. Kommunen kan etablere ordning med automatisk varsel om behov for fornyelse, evt. med tilbud om fornying av parkeringstillatelser til fast bosatte. Kommunen kan i forbindelse med fornyelsen, foreta kontroll av opplysninger mot folkeregisteret, enhetsregisteret og motorvognregisteret. Dette skjer ved hjelp av personnummer, organisasjonsnummer og kjennemerke. Innehaver av parkeringstillatelse som ikke får den automatisk fornyet, må selv sørge for fornying før utløpstiden, og at kommunene har grunnlag for å foreta en fornyet behovsvurdering, jfr. bestemmelsene i denne forskrift. 10 Misbruk Innehaver av parkeringstillatelsen skal innen 8 dager, skriftlig melde fra til Kongsberg kommune om endringer i opplysninger gitt i søknaden. Parkeringstillatelsen kan trekkes tilbake iht reglene i parkeringsforskriftens 8. Skyldes tilbakekallelsen tildeling på grunn av uriktige opplysninger, forfalskning av parkeringstillatelsen eller annen dokumentfalsk, kan forholdet anmeldes til politiet. Saksbehandlingsregler: Ved misbruk eller tilbaketrekking av tillatelsen refunderes ikke innbetalt avgift. 11 Kontroll og lagring av opplysninger Kongsberg kommune har rett til å kontrollere alle opplysninger som gis i søknaden. Dette gjelder også ved fornyelse av parkeringstillatelsen. Alle nødvendige opplysninger vedrørende tildeling, fornyelse, endringer m.v. av parkeringstillatelsen skal registreres og lagres iht. de til enhver tid gjeldende forskrifter.

29 Boligsoneparkering i Kongsberg VINTERSKILTING I gatene som omfattes av forslaget til boligsoneparkering, er det innført parkeringsrestriksjoner på i vinterhalvåret av hensyn til brøyting og fremkommelighet for øvrig. Det vil være behov for å videreføre denne typen reguleringer. Det er imidlertid ikke noe til hinder for at det for perioder innføres avvikende regulering på strekninger innenfor sonene, og særlig når det er knyttet til periodevise fremkommelighetsproblemer. Det er regler som tilsier at en for stor del av gatestrekningene innenfor sonen skal ha avvikende regulering, men dette vil man normalt se bort ifra ved fremkommelighetstiltak knyttet til f. eks snørydding. Hvis hele sonen omfattes, vil allikevel det være mer praktisk å bytte ut boligsoneskiltet med soneskilt med forbudssoneskilt. Man sparer da en og del skilting i forhold til skilting med strekningsskilt. Skiltvedtaket utformes slik at forbudssonen gjelder for en viss periode (fra-til dato), hvoretter boligsonen gjeninnføres.