FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: TORSDAG 24.02.2011 kl. 17:00 Kl. 17.00: Informasjon. Informasjon om samhandlingsreformen og strategiarbeidet i Vestre Viken ved Ole Bjørn Herland og Anne-Marit Fuglum. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 1/11 PS 2/11 Meldinger Strukturendringer innen hjemmetjenesten - endring av standard Wenche Låg Breivik PS 3/11 Kommuneplan Flesberg kommune 2009-2025 - Thomas Fosen protokoll fra meklingsmøte PS 4/11 Folkehelseplan for Flesberg kommune Bjørg Homelien PS 5/11 Revidering av kommunedelplan for idrett, friluftsliv Bjørg Homelien og fysisk aktivitet 2012-2015 PS 6/11 Valgstyre 2010-2011 - nyvalg Thomas Fosen PS 7/11 Overgang fra matrikkeladresse til gateadresse - Sondre Kosmo Paulsen Organisering PS 8/11 Gnr 149 Bnr 1 - Søknad om konsesjon Knut Klev
FLESBERG KOMMUNE Meldinger Lampeland 14.02.2011 Arkiv Saksmappe 2011/114 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak kommunestyret 24.02.2011 1/11 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: a, b, c, Saksopplysninger: a) Hovedutskrift fra møte i kommunestyret 16.12.10 b) Årsrapport for 2010. Skatteoppkreveren i Flesberg kommune. c) Skatteinngang pr. 31.12.10. d) Formannskapet vedtok i møte 10.2.11, sak 2/11, pkt. 2 en presisering i Felles retningslinjer for bruk av stårtlån i kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg: Presisering i retningslinjene for Flesberg kommune, pkt. 4, 2.avsnitt: Ny linje. Midlertidig inntekt på inntil 6 måneders varighet anses som midlertidig ytelse. Midlertidig inntekt på mer enn 6 måneder regnes med ved vurdering ava betalingsevne. e) Vedtak i komiteen for livsløp og kultur i møte 17.1, sak 2/11. 1. Strutåsen AS v/ Roger Rustand gis serveringsbevilling for Strutåsen fjellstue. 2. Anders Borge godkjennes som styrer for serveringsbevillingen, under forutsetning av at etablererprøven etter serveringsloven er avlagt og bestått innen 1.4.11. 3. Bela Kovacs godkjennes som stedfortreder for serveringsbevillingen. 4. Strutåsen As v/ Roger Rustand, gis alminnelig skjenkebevilling av alkohol fra 2,5 volumprosent alkohol (gruppe 1,2) i lokalene til Strutåsen fjellstue, samt utendørs veranda. Samt bevilling for alminnelig skjenking av alkohol over 22 volumprosent alkohol (gruppe 3) som skal foregå innendørs i lokalene til Strutåsen fjellstue. 5. Anders borge godkjennes som styrer for skjenkebevillingen, under forutsetning av at det søkes Flesberg kommune om å bytte om på styrer og stedfortreder på Borge fjellhandel, innen 1.3.11. 6. Bela Kovacs godkjennes som stedfortreder for skjenkebevillingen. 7. Skjenkebevillingen følger alkohollovens normaltider, dvs. skjenking av alkoholholdig drikk dra 2,5- opptil 22 volumprosent alkohol kan skje fra kl. 08.00-
Vurdering: 01.00 og skjenking av alkoholholdig drikk utover 22 volumprosent alkohol kan skje fra kl. 13.00-24.00. 8. Bevillingsperioden varer til og med 31.12.2011. 9. Flesberg kommunestyre blir informert om vedtaket gjennom melding i møte 24.2.2011. Side 3 av 19
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 01.02.2011 Arkiv F00 Saksmappe 2011/88 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen Strukturendringer innen hjemmetjenesten - endring av standard MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011 8/11 kommunestyret 24.02.2011 2/11 Rådmannens anbefaling: Ny standard for hjemmehjelpstjenester vedtas. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: Repr. odd Kåre Dalen la fram følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet: Bør opprettholde folkehelse i stedet for å bryte den ned. Hjemmetjenesten opprettholdes på dagens nivå- som minstekrav. Dekkes ved å øke budsjettrammen. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Odd Kåre Dalens forslag, foreslår komiteen for livsløp og kultur med 5 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar Dalens endringsforslag. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: Bør opprettholde folkehelse i stedet for å bryte den ned. Hjemmetjenesten opprettholdes på dagens nivå- som minstekrav. Dekkes ved å øke budsjettrammen. Vedlegg: Veiledning for saksbehandling hjemmehjelpstjenester i Flesberg kommune Saksopplysninger: I det vedtatte budsjettdokumentet for 2011 er det beskrevet en organisasjonsendring i hjemmetjenestene. Dette for å imøtekomme en uspesifisert innsparing fra 2010-budsjettet på kr. 560.000,-. Prosessen med organisasjonsendring er igangsatt i tråd med beskrivelsen i budsjettdokumentet. Ved siden av de organisasjonsmessige endringer som skjer gjennom turnus (arbeidsplaner), samt effektivisering m.h.t. vask av tøy, varslet også budsjettsaken en endring av standard på hjemmehjelpstjenester. Fra etatens side ønsker en å effektivisere driften av hjemmetjenestene i den grad det er mulig for å sørge for at alle personalressurser brukes i størst mulig grad i brukerrettet arbeid. Det innbærer mer tjenester til mennesker som trenger direkte assistanse til personlig
hygiene, hjelp til påkledning og hjelp i matsituasjonene, og at man gir tjenester bare til dem som har absolutte krav på tjenester i henhold til lov. Det er en utarbeidet standard for hjemmehjelpstjenester i Flesberg kommune. Som et ledd i organisasjonsendringen som kommer som følge av innsparingskravet foreslås det nå å redusere standarden på husarbeid fra 1,5 time hjemmehjelp hver 2. uke til 1,5 time hjemmehjelp hver 3. uke. Årsaken til ønsket om å redusere standarden er et behov for å omprioritere innsatsen til de brukerne som trenger det mest. Personalressurser vil bli frigjort til å bistå hjemmeboende brukere med personlig hygiene og hjelp til påkledning og stell. Etaten anser det som mer viktig at alle brukere som har behov for og som har krav på hjelp til de daglige aktiviteter, får den hjelp de har krav på, enn at man opprettholder er god standard på renhold. Reduksjonen bringer Flesberg kommune på nivå med andre kommuner man kan sammenlikne seg med. I Kongsberg kommune har man en tilsvarende standard. Det er viktig å understreke at standarden ikke er fastlåst, men et utgangspunkt for å gjøre individuelle vurderinger. Det vil alltid være slik at den enkelte søker får vurdert sine funksjonsnedsettelser i forhold til den tjenesten man søker. Bistand til hjelp i hjemmet gis bare til dem som på grunn av funksjonsnedsettelser ikke har mulighet til å gjøre disse oppgavene selv. Det blir vurdert hva som skal til for å erstatte funksjonssvikten til brukeren. Tjenester blir alltid tilkjent etter en nøye kartlegging. Der det blir vurdert at søker har et behov som er større enn utgangspunktet for standarden, vil vedkommende bli tilkjent mer enn det som er standard. Det blir alltid gjort en individuell vurdering. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at ny standard for hjemmetjenestene vedtas slik de foreligger. Side 5 av 19
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 07.02.2011 Arkiv 143 Saksmappe 2007/644 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen Kommuneplan Flesberg kommune 2009-2025 - protokoll fra meklingsmøte MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 10.02.2011 3/11 kommunestyret 24.02.2011 3/11 Rådmannens anbefaling: Saken legges frem uten anbefaling. Behandling i formannskapet 10.02.2011: Ordfører Thomas Fosen, H, la fram følgende forslag til anbefaling: Formannskapet anbefaler at Protokoll fra meklingsmøte anbefales og de 3 pkt som det ikke ble enighet om videresendes til Departementet for avgjørelse, det gjelder: Pkt 1. Byggeområde for boliger på Kvear opprettholdes.. Pkt 2. Byggeforbudssonen til vann og vassdrag på 75 meter opprettholdes. Pkt 3. Kommunens forslag til utfyllende bestemmelser opprettholdes Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar ordførerens forslag. Anbefaling i formannskapet 10.02.2011: Formannskapet anbefaler at Protokoll fra meklingsmøte anbefales og de 3 pkt som det ikke ble enighet om videresendes til Departementet for avgjørelse, det gjelder: Pkt 1. Byggeområde for boliger på Kvear opprettholdes.. Pkt 2. Byggeforbudssonen til vann og vassdrag på 75 meter opprettholdes. Pkt 3. Kommunens forslag til utfyllende bestemmelser opprettholdes Vedlegg: Protokoll fra meklingsmøte 19.08.10 Saksopplysninger: I all hovedsak fremgår bakgrunn for saken i den vedlagte protokoll fra meklingsmøte. Til vedleggets side 9, og hva det fortsatt er dissens om, kan det opplyses at en i dialog etter meklingen om endringer av de utfyllende bestemmelsene som åpner for utvidelse av
eksisterende bolig- og fritidsbebyggelse m.v., ikke har kommet frem til enighet som formuleringer. Kommunestyret skal i saken ta stilling til meklingsprotokollen som sådan; herunder ta konkret stilling til de punkter det fortsatt er dissens om. Vurdering: Rådmannen anser det som på dette stadiet i behandlingen av kommuneplanen en ren politisk avgjørelse å trekke konklusjoner i forhold til meklingsprotokollen og videre behandling. På den bakgrunn fremmes ikke anbefaling fra rådmannen. Side 7 av 19
FLESBERG KOMMUNE Folkehelseplan for Flesberg kommune Lampeland 01.02.2011 Arkiv 144 Saksmappe 2010/770 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011 7/11 kommunestyret 24.02.2011 4/11 Rådmannens anbefaling: Plan for folkehelse i Flesberg kommune 2010 2014, vedtas. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling med følgende nytt pkt. 2: Ved neste rullering av planen ønsker komiteen for livsløp og kultur at plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet blir tatt inn som en del av folkehelseplanen. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: 1. Plan for folkehelse i Flesberg kommune 2010 2014, vedtas. 2. Ved neste rullering av planen ønsker komiteen for livsløp og kultur at plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet blir tatt inn som en del av folkehelseplanen. Vedlegg: Plan for folkehelse i Flesberg kommune 2010 2014 Høringsuttalelser Saksopplysninger: Folkehelsearbeid er samfunnets samlede innsats for å styrke faktorer som fremmer helsen, redusere faktorer som medfører helserisiko og beskytte mot ytre helsetrusler. Videre skal folkehelsearbeidet bidra til en jevnere sosial fordeling av faktorer som påvirker helsen. Folkehelsearbeidet er sektorovergripende og omfatter tiltak i mange samfunnssektorer med sikte på å: Utvikle et samfunn som legger til rette for positive helsevalg og sunn livsstil Fremme trygghet og medvirkning for den enkelte og gode oppvekstvilkår for barn og ungdom Forebygge sykdommer og skader De senere årene har det blitt et stadig økende fokus på folkehelse. I 2003 la regjeringen frem stortingsmelding nr. 16, resept for et sunnere Norge. I denne meldingen satte man fokus på alle de faktorer som har betydning for helsen. Miljøforhold,
utdanningsforhold, økonomiske forhold, og livsstilsforhold er alle elementer som bidrar til det enkelte menneskes totale helse. For å sette fokus på folkehelsa, besluttet man å satse på to tiltak som skulle bidra til at kommuner ville gå inn for og satse på folkehelse tiltak. Helse i plan Partnerskap for folkehelse. Helse i plan er en strategi for å bidra til at befolkningens helse ligger som basis for all planlegging i kommunene. Som eksempel kan nevnes at Flesberg kommunes kommuneplan har et sterkt fokus på helse. Hvordan man velger å utvikle kommunen har konsekvenser for folkehelsen. Partnerskap for folkehelse var en strategi der kommunene fikk midler til å utvikle folkehelsearbeidet i kommunen. Partnerskapet var knyttet til en forpliktende avtale mellom kommunen og fylkeskommunen. Flesberg kommune fikk 75000,- kr. pr. år som et tilskudd til å ansette en folkehelsekoordinator. I tillegg kunne man søke på tilskudd til enkelte tiltak. Flesberg kommune inngikk avtale om partnerskap for folkehelse i 2007, og det ble ansatt folkehelsekoordinator i 2008. I 2010 kom samhandlingsreformen med et enda klarere og mer forpliktende krav om satsing på folkehelse og forebygging, fremfor behandling. Nå i 2011 er 1. forslag til ny kommunal helse og omsorgslov 2. forlsag til ny folkehelselov 3. Ny nasjonal helse og omsorgsplan ute på høring. Fra sentralt hold ønsker man at folkehelsearbeidet skal være kunnskapsbasert. For at vi i Flesberg kommune skal ha et kunnskapsbasert folkehelsearbeid, trenger vi mer kunnskap om befolkningens helse. Vi vet en del om små barns helse. Vi vet noe om skolebarns helse, litt om ungdoms og om eldres helse. Vi vet minst om den voksne befolknings helse. For å få vite mer må det foretas en del kartleggingsarbeid. Når en vet mer kan man sette inn mer målrettede tiltak. Da vil en også lettere kunne se resultatene av tiltakene. I den konteksten er det viktig å understreke at dette er første generasjon av en plan for folkehelsen i Flesberg kommune, og at dette er en plan som vil måtte rulleres. Antall tiltak og nivået på de tiltakene som er med vil gjøre at det nødvendigvis vil skje en del endringer. Høringsuttalelsene kommenteres ikke direkte i saken, men tas med i det oppfølgende arbeid med planen. Noen av innspillene til planen er det også inkludert i kommuneplanen, økonomiplanen eller i annet planverk. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at Plan for folkehelse i Flesberg kommune 2010 2014, vedtas. Side 9 av 19
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 24.01.2011 Arkiv 143 Saksmappe 2007/636 Avd Kulturkontoret Saksbehandler Kristin Hammershaug Revidering av kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2012-2015 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011 6/11 kommunestyret 24.02.2011 5/11 Rådmannens anbefaling: 1. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat å revidere Plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2012-2015. Arbeidsgruppen bør bestå av representanter fra a) Flesberg idrettsråd, 2 repr. b) En representant fra komiteen for livsløp og kultur c) Representanter fra TPR innkalles etter behov d) En representant fra Helse- og omsorgsetaten innkalles etter behov. e) Kulturkonsulenten, sekr. 2. Arbeidsgruppen utarbeider et høringsforslag som legges ut til offentlig høring 12.april med høringsfrist 10.mai. 3. Arbeidsgruppen vurderer høringsuttalelser og lager forslag til plan som legges fram for politisk behandling i komiteen for livsløp 1.juni, med endelig behandling i kommunestyret 16.juni 2011. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: Komiteen foreslår enstemmig Bjørg Homelien som representant for komiteen for livsløp og kultur i pkt.1 b. Komiteen foreslår enstemmig et nytt punkt 4: 4. Det bør ses på muligheten for å slå sammen kommuneplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet med folkehelseplan i forbindelse med neste rullering av planen. Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling, med komiteens forslag pkt. 1b, samt nytt pkt. 4. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: 1. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat å revidere Plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2012-2015. Arbeidsgruppen bør bestå av representanter fra a. Flesberg idrettsråd, 2 repr. b. En representant fra komiteen for livsløp og kultur: Bjørg Homelien c. Representanter fra TPR innkalles etter behov
d. En representant fra Helse- og omsorgsetaten innkalles etter behov. e. Kulturkonsulenten, sekr. 2. Arbeidsgruppen utarbeider et høringsforslag som legges ut til offentlig høring 12.april med høringsfrist 10.mai. 3. Arbeidsgruppen vurderer høringsuttalelser og lager forslag til plan som legges fram for politisk behandling i komiteen for livsløp 1.juni, med endelig behandling i kommunestyret 16.juni 2011. 4. Det bør ses på muligheten for å slå sammen kommuneplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet med folkehelseplan i forbindelse med neste rullering av planen. Saksopplysninger: Dagens kommunedelplan ble vedtatt i kommunestyret 11.09.03 og ble ferdig bearbeidet i desember samme år. Den inneholder i tillegg til en tekstdel en prioritert handlingsplan over tiltak som rulleres årlig i sammenheng med søknader om årlige spillemidler fra fylkeskommunen. Samtidig inneholder den en langsiktig uprioritert liste over behov som kan komme med som tiltak på den årlige listen når planen revideres hvert 4.år. Planen ble sist revidert i 2007, vedtatt av kommunestyret i desember 2007, gjeldende fra 2008-2012. Det er derfor på tide med en ny 4-årig hovedrevidering, dette er blitt bekreftet fra fylkeskommunens utviklingsavdeling. Ny plan må være vedtatt av kommunestyret innen 31.12.11, gjeldende fra 2012-2015. Når det gjelder begrepet kommunedelplan er dette et begrep som er gått ut på dato, det heter ikke det lenger, i følge fylkesidrettskonsulenten. Kommunen kan kalle planen hva den vil, men må forholde seg til plan og bygningslovens krav om varsling om igangsettelse og høringsfrister. Samt at den må inneholde en 4-årig handlingsplan for planlagte tiltak, som et krav for å kunne søke om statlige spillemidler. Det er et vilkår for å kunne søke om spillemidler at anlegget er med i en kommunal plan for idrett, friluftsliv og folkehelse. Jfr. Veileder Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet fra kulturdepartementet fra 2007, V-0798, som fortsatt gjelder. Rådmannen foreslår at denne delplanen utarbeides og vedtas av kommunestyret i løpet av 1.halvår 2011. Dette fordi det i løpet av 2011 er en stor mengde konkrete arbeidsoppgaver som tar plass, fordi mange oppgaver følger på samme året som det er kommunevalg. Blant ny kommunal plan for DKS (den kulturelle skolesekken), som må utarbeides/være politisk vedtatt før nyttår, merarbeid i politisk sekretariat, ny bevillingsperiode for skjenking og servering av alkohol som også må være klar før nyttår osv. Fordi disse arbeidsområdene fordrer den samme saksbehandleren, må arbeidsoppgavene fordeles over hele året for å være à jour med frister. Rådmannen foreslår derfor at arbeidet med kommunal plan for DKS (den kulturelle skolesekken), inkl. DKO i Flesberg (den kulturelle oppvekstsekken), prioriteres høsten 2011, med politisk sluttbehandling i desember 2011. Mer informasjon om saken vil i politisk sak som vil legges fram for komiteen for livsløp og kommunestyret i juni. Vurdering: Med utgangspunkt i krav om at planen må revideres innen 1.1.12, og defineres i forhold til plan-og bygningsloven, vil saksbehandlingen inneholde visse formkrav, som blant annet høringsfrister. Hva planen skal kalles rent formelt, kan en ta stilling til underveis i prosessen. Rådmannen ser det som aktuelt å revidere de punktene som gir grunnlag for endringer, f.eks uprioritert liste over langsiktige behov og konkret 4-årig handlingsprogram som rulleres årlig. Mer statisk informasjon som bakgrunn/statlige krav og forutsetninger brukes på nytt der det er naturlig. Med andre ord er det viktig å tenke framtidsrettet, hvilke behov har lagene og andre de nærmeste 8-10 årene. Å avdekke behov blir derfor et av de viktigste målene i planen. Side 11 av 19
Det er viktig å tenke samarbeid mellom etatene her, da flere er inne på arbeidsfeltet, det være seg medarbeidere innen folkehelse og teknisk etat. Det er et forslag om å innkalle representanter fra disse etatene etter behov. Det er naturlig å implenere deler av tekst/tiltak fra forslag til folkehelseplan for Flesberg når denne er vedtatt av kommunestyret. Idrettsrådet blir sentrale i arbeidet og det foreslås at de kan stille med 2 representanter som de velger selv. Rådmannen foreslår at komiteen for livsløp og kultur foreslår en representant fra komiteen, mens administrasjonen tar ansvar for å plukke ut de øvrige representantene etter behov. Det blir innkalt til arbeidsmøter med representantene i tidsrommet mars-12.april, mens det legges opp til politisk behandling av planen i juni. Saksbehandlingsløpet blir tett og konsentrert, men det legges opp til et realistisk løp som er gjennomførbart. Vedtatt plan oversendes fylkeskommunen. Side 12 av 19
FLESBERG KOMMUNE Valgstyre 2010-2011 - nyvalg Lampeland 25.01.2011 Arkiv 033 Saksmappe 2010/798 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 10.02.2011 1/11 kommunestyret 24.02.2011 6/11 Rådmannens anbefaling: Behandling i formannskapet 10.02.2011: Repr. Kåre Kjennerud, Ap, la fram følgende forslag: Sp eller FrP setter opp en av sine kvinnelige medlemmer til medlem av valgstyret. Repr. Oddvar Garås, Sp, la fram følgende forslag: 1. Dagens valgstyre opprettholdes i denne perioden. 2. Ved valg av nytt valgstyre for 2011-14 tilstrebes det at reglene om kjønnskvotering oppfylles. Ved alternativ votering mellom repr. Kjenneruds forslag og repr. Garås sitt forslag, foreslår formannskapet med 4 mot 1 stemme at kommunestyret vedtar repr. Garås sitt forslag. Det var enighet om følgende: Rådmannen innhenter nærmere opplysninger om grunnlaget for kjønnskvotering til kommunestyret 24.2.11 Anbefaling i formannskapet 10.02.2011: 1. Dagens valgstyre opprettholdes i denne perioden. 2. Ved valg av nytt valgstyre for 2011-14 tilstrebes det at reglene om kjønnskvotering oppfylles. Vedlegg: Utdrag fra kommunelovens 35 38 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 86/02 at formannskapets medlemmer (og varamedlemmer) er valgstyre etter valglovens 4-1: I hver kommune skal det være et valgstyret som velges av kommunestyret selv. Reglene om kjønnskvotering gjelder ved valg av valgstyre. Ved valg av formannskap for perioden 2007 2011 er ikke kravet om kjønnsbalanse oppfylt. Valgstyret er derfor ikke korrekt oppnevnt. Kommunelovens 35 38 har bestemmelser om valg.
Vurdering: Rådmannen anbefaler at kommunestyre nå foretar et valg i samsvar med gjeldende regelverk. Side 14 av 19
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 21.01.2011 Arkiv L32 Saksmappe 2011/63 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Knut Letmolie Overgang fra matrikkeladresse til gateadresse - Organisering MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011 5/11 kommunestyret 24.02.2011 7/11 Rådmannens anbefaling: 1. Det igangsettes arbeid med overgang fra matrikkeladresser til vegadresser for alle adresseverdige bygg i Flesberg kommune. 2. Det opprettes et navneutvalg bestående av 4 personer. Tre medlemmer oppnevnes av Rådmannen, et medlem oppnevnes av kommunestyret fra medlemmene i komiteen for livsløp og kultur. 3. Vegnavn vedtas av kommunestyret. 4. Rådmannen utfører adressetildeling, med tilhørende skilting av vegnavn. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: Komiteen foreslår enstemmig Nils Molia som medlem i punkt. 2. Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling, inkl. komiteens forslag til medlem pkt. 2. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 09.02.2011: 1. Det igangsettes arbeid med overgang fra matrikkeladresser til vegadresser for alle adresseverdige bygg i Flesberg kommune. 2. Det opprettes et navneutvalg bestående av 4 personer. Tre medlemmer oppnevnes av Rådmannen, et medlem oppnevnes av kommunestyret fra medlemmene i komiteen for livsløp og kultur: Nils Molia 3. Vegnavn vedtas av kommunestyret. 4. Rådmannen utfører adressetildeling, med tilhørende skilting av vegnavn. Saksopplysninger: I henhold til Lov om Eiendomsregistrering ( Matrikkelloven) som trådte i kraft 01.01.2010 til erstatning for Delingsloven, er det videreført at kommunen er adressemyndighet. Kommunen har ansvar for adressetildeling, da inkludert navnsetting og skilting av vegnavn på både offentlige og private veger. Det er to typer adresser som kan brukes: Matrikkeladresse - Er lik gnr/bnr/fnr på eiendommen bygget står på. Vegadresse Består av et vegnavn samt husnummer.
I Flesberg har kun boliger i boligfeltene vegadresse, resten av boligene, fritidsboligene, kontorbygg, industribygg, institusjoner osv. har matrikkeladresse. I forarbeidene til Matrikkelloven er det gitt sterke signaler om at matrikkeladresser skal brukes helt unntaksvis. Lovgiver forutsetter at kommunene tar tak i problemstillingen og sørger for at de eksiterende matrikkeladressene blir erstattet med vegadresser. For nødetatene er vegadresser viktig for å raskest mulig finne fram til rette sted. GPS baserte kartsystemer i nødsentralene og utrykningskjøretøy fungerer kun i begrenset grad uten vegadresser. I tillegg har i dag de aller fleste GPS navigasjon montert i sine privatbiler. I disse kan det kun søkes på vegadresser. Statens kartverk har laget et kursopplegg for kommunene, samt en ny veileder i adressering. Vurdering: Med det fokus som nå er på overgangen fra matrikkeladresser til vegadresser mener rådmannen at det nå er rett tid å starte arbeidet. Ikke minst tidsaspektet taler for å komme i gang. Allerede i dag har mange brukere av adressedata problem med matrikkeladressene, og alt taler for at bruken bare vil bli større av disse dataene. Det at vegadresser er etterspurt, ikke bare av offentlige registrere men og av brukere som nødetatene, taxi, osv. taler for at dette arbeidet bør prioriteres. At Statens Kartverk nå har fokus på adressearbeidet er og et moment som taler for å komme i gang. Det er lettere å få råd og hjelp, noe som er viktig for små kommuner som Flesberg, da Statens kartverk prioriterer dette arbeidet. Å opprette et navneutvalg mener rådmannen er nødvendig for å greie å samle inn eksisterende navn, og ut i fra dette finne gode forslag til navn på adresseparsellene. Når det gjelder organiseringen virker det mest realistisk å starte med tettstedene og grendene, deretter fritidsbebyggelsen. Ved oppstart av navnearbeidet nå våren 2011 er det trolig at en på ettervinteren 2012 kan få vedtatt vegnavn på offentlige veger, samt private veger i tettsteder og grender. Deretter kommer arbeidet med selve omadresseringen, og skilting, samtidig som en starter navnearbeidet for områdene dominert av fritidsbebyggelse. Side 16 av 19
FLESBERG KOMMUNE Gnr 149 Bnr 1 - Søknad om konsesjon Lampeland 25.01.2011 Arkiv 149/1/0/0 Saksmappe 2011/24 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for næring og ressurs 08.02.2011 1/11 kommunestyret 24.02.2011 8/11 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Årstein Jensen, Sukkertoppen 8, 3612 Kongsberg, konsesjon på erverv av eiendommen Trollerud, Gnr 149 Bnr 1 i Flesberg kommune. 2. Som vilkår for konsesjonen setter Flesberg kommune som krav at søker tilflytter eiendommen innen 1 år fra kommunestyrets vedtaksdato. Behandling i komiteen for næring og ressurs 08.02.2011: Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for næring og ressurs 08.02.2011: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Årstein Jensen, Sukkertoppen 8, 3612 Kongsberg, konsesjon på erverv av eiendommen Trollerud, Gnr 149 Bnr 1 i Flesberg kommune. 2. Som vilkår for konsesjonen setter Flesberg kommune som krav at søker tilflytter eiendommen innen 1 år fra kommunestyrets vedtaksdato. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Årstein Jensen, Sukkertoppen 8, 3612 Kongsberg søker om konsesjon fr Gnr 149 Bnr 1, Trollerud, i Flesberg kommune. Selger er Ann-Lill Kvam, 3622 Svene. Eiendommens areal er 344 daa. Av dette er 17 daa dyrket mark, 310 daa produktiv skog og 16 daa annet areal. Eiendommen har følgende bebyggelse: Våningshus med grunnflate 50 m². Bygningen er oppført i 1980 i 1½ etg. og er i god teknisk stand. Gammelt våningshus med grunnflate 50 m². Bygningsår ukjent, er under restaurering. Låve/vognskjul med grunnflate 83 m². Bygningsår ca. 1850. Stall med grunnflate 18 m². Bygningsår ukjent, enkelt bygg.
Stabbur med grunnflate 28 m². og i 2 etg. Bygningsår er ukjent, det er lagt nytt tak. Bryggerhus med grunnflate 27 m². Bygningsår er ukjent, enkelt bygg, Vedskjul med grunnflate 22 m². Bygningsår ukjent. Camping hytter, 6 + 4 stk, ca. 130 m² med overnattingsrom. Varmestue og kursrom, ca 15 m², samt toalett og brakke på ca. 12 m². Eiendommen har status som verneverdig pga helhetlig tun. Det foreligger egen reguleringsplan for området med tanke på treningshall for hunder, samt flere campinghytter mv for overnatting for kursdeltaker. Eiendommen er nylig taksert til kr. 4.250.000,-. Salgssum er kr. 3.650.000,-. Søker skriver følgende: Arstein Jensen, fdt. 20.01.57 Adresse: Sukkertoppen 8, 3612 Kongsberg Jeg har drevet for meg selv i 30 år med entreprenør og fjellsprengning. Nå er jeg daglig leder i Arstein Jensen Fjellsprenging AS og Arstein Jensen Eiendom AS. Jeg er ugift, har 2 barn; en gutt på 11 år og ei jente på 21 år. Jeg har falt for eiendommen fordi den er utrolig fin og har en fantastisk flott beliggenhet Jeg er i ferd med å selge eiendommen her i Kongsberg og flytter med familien så fort som mulig inn på Trollerud når konsesjonssøknaden er avgjort. Reguleringsplanen som er vedtatt for eiendommen ønsker jeg å videreføre, men ikke med hundeskole. Campinghyttene vil bli plassert ihht. reguleringsplan og kan, hvis mulig bli benyttet som overnatting for turister. Etter hva jeg er kjent med har den dyrkede marka ikke vært i drift på flere år og det vil dermed være mulig å dyrke økologisk. Dette kan være spennende å prøve ut, samtidig som gården og jordene får tilbake sitt opprinnelige utseende og driftsform. Jeg ønsker å totalrenovere alle bygningene og vil følge de regler som er vedtatt for de fredede bygningene og tunets bygningsmiljø. Jeg vil søke ekspertise fra myndigheter og Fortidsminneforening før arbeidet starter. Jeg kommer til å rydde opp rundt omkring bygningene og i området, og jeg vil ta ut grusen av sandtaket iflg. reguleringsplan. Skogsområdene skal ryddes for å få økt produksjon av nytt virke. Jeg håper på et nært samarbeid med Flesberg kommune for å videreutvikle Trollerud til å bli en praktgård, og jeg vil rette meg etter de krav som stilles til bo- og driveplikten av eiendommen. Jeg håper med dette å få innvilget min søknad om konsesjon for drift av gården. Vurdering: I konsesjonslovens 9 står det følgende: 9 (særlige forhold om landbrukseiendommer) Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal knyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosetting i området 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og Side 18 av 19
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Rådmannen anser at salgssummen på eiendommen er forsvarlig etter pkt 1 og finner heller ingen grunn til å stille spørsmål med søkers formål og skikkethet til å drive eiendommen på en forsvarlig måte. I konsesjonslovens 1 står det følgende 1 (lovens formål) Loven har til formål å regulere og kontrollere omsettingen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. fremtidige generasjoners behov 2. landbruksnæringen 3. behovet for utbyggingsgrunn 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftinteresser 5. hensynet til bosettingen Rådmannen mener at søker ved å tilflytte eiendommen og restaurere/oppgradere denne vil oppfylle kriteriene i lovens formål. Søker må rette seg etter krav som stilles til bo- og driveplikt av eiendommen. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 19 av 19