NOTAT GÅR TIL: Styremedlemmer FORETAK: Helse Stavanger HF DATO: 31.08.2018 FRA: Administrerende direktør SAKSBEHANDLER: Anne Sofie Øye Gjerde SAKEN GJELDER: Avtale for partnerskap for folkehelse i Rogaland ARKIVSAK: 2018/2 STYREMØTE: 19.09.2018 Administrerende direktørs orientering til styret nr. 5/2018 pkt. 3 Fylkesutvalget i Rogaland fylkeskommune vedtok i møte den 30. januar 2018, sak 4/18, at partnerskap for folkehelse skal videreføres som metode for folkehelsearbeidet i Rogaland. Helse Stavanger mottok som partner i folkehelsepartnerskapet en henvendelse 04.07.18 om å signere ny avtale ettersom de gamle partnerskapsavtalene gikk ut den 31.12.2017. Vedlegg: avtale for partnerskap 1
FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Helse Stavanger HF Postboks 8100 V/adm. direktør Cathrine Bryne 4068 STAVANGER 04.07.2018 Deres ref.: Saksbehandler: Elisabeth Wallace Haaland Saksnr. 18/17266 Direkte innvalg: 51 51 66 86 Løpenr. 53350/18 Dok.nr: 1 Arkivnr. NYE PARTNERSKAPSAVTALER I PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE 2018-2021 HELSE STAVANGER HF Fylkesutvalget i Rogaland fylkeskommune vedtok i møte den 30. januar 2018, sak 4/18, at partnerskap for folkehelse skal videreføres som metode for folkehelsearbeidet i Rogaland, og at det er ønskelig at Rogaland fylkeskommune signerer nye avtaler med partnerne i folkehelsepartnerskapet. Saksutredningen finnes på fylkeskommunens nettsider. De gamle partnerskapsavtalene gikk ut den 31.12.2017. Prosessen med å lage nye avtaler startet høsten 2017. Partnerne har vært involvert i prosessen i en egen samling om nytt avtaleutkast, og har hatt anledning til å gi tilbakemelding på andreutkastet. På samlingen i Haugesund den 19. oktober deltok de fleste av de 46 partnerne. Etter gruppearbeidet i samlingen fikk fylkeskommunen skriftlige innspill til avtaleutkastet. Den nye avtalen er i stor grad tilpasset innspillene fra partnerne og dagens utfordringsbilde over helsetilstanden. Partnerskapskontaktene, Sissel Hauge og Sverre Uhlving, har bidratt til at andreutkastet nå anses som ferdigstilt. De har også laget et vedlegg over hva spesialisthelsetjenesten gjør i dag av tiltak innenfor det helsefremmede og forebyggende arbeidet, for å vise til sammenhengen med folkehelsearbeidet. Vi ber om at direktøren for Helse Stavanger HF signerer avtalen og returnerer den. I henhold til avtalen skal deltakelse i partnerskapet og fornyelsen av partnerskapsavtalen forankres med organisasjonsvedtak/styrevedtak. Etter at fylkeskommunen har mottatt signert avtale fra dere vil vi sende deres eksemplar av avtalen med fylkesrådmannens signatur. Partnerskapet er en svært viktig ramme for folkehelsearbeidet i Rogaland. Rapporteringen for 2017 tyder på at partnerne er godt fornøyde med partnerskapet. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: 3201.05.50520 Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger 51 51 66 00 51 51 68 90 E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
Vi er glade for deres deltakelse og engasjement, og vi gleder oss til fortsatt høy aktivitet i fylkets folkehelsearbeid de neste fire årene. Med hilsen Eli Viten Ass. regionalplansjef Elisabeth Wallace Haaland folkehelserådgiver Vedlegg: Partnerskapsavtalen 2018-2021 og Spesialisthelsetjenestens bidrag i folkehelsearbeidet. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Bruk vår referanse/vårt saksnr når du svarer på brevet
Avtale for partnerskap for folkehelse i Rogaland 1. Parter Denne avtalen er inngått mellom Helse Stavanger HF og Rogaland fylkeskommune. Partnerskap for folkehelse består av likeverdige aktører, deriblant kommuner, organisasjoner og regionale statlige aktører. Det skrives likelydende avtale mellom Helse Fonna HF og Rogaland fylkeskommune. 2. Bakgrunn Denne avtalen er en revisjon av tidligere avtaler og bygger på folkehelseloven som trådte i kraft 01.01.2012, samt mål, strategier og tiltak i Regionalplan for folkehelse i Rogaland, vedtatt i fylkestinget 11.12.2012. Regionalplanen gjelder ut gjeldende planstrategiperiode (2017 2020). Helse Stavanger HF har også inngått lovpålagte samarbeidsavtaler med alle kommunene som inngår i området til Helse Stavanger HF. Tjenesteavtalene omhandler blant annet samarbeid om helsefremmende og forebyggende arbeid (Delavtale 10) og forsking (Delavtale 7). 3. Forankring Partnerskap for folkehelse i Rogaland ble opprettet i 2007 i henhold til Handlingsplan for folkehelse 2006 2010, vedtatt i fylkestinget 24.10.2006. Folkehelsepartnerskapet er også forankret i Regionalplan for folkehelse i Rogaland. Deltakelse i partnerskapet, og fornyelsen av partnerskapsavtalen, må forankres med nytt vedtak i partens styre. 4. Rettskilder Avtalen er regulert i blant annet følgende lovverk med tilhørende forskrifter og retningslinjer: Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) Lov om planlegging og byggesaksbehandling 3-1 (plan- og bygningsloven) Forskrift om miljørettet helsevern Forskrift om oversikt over folkehelsen Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. Lov om spesialisthelsetjenester Lov om psykisk helsevern Lov om smittevern Nasjonal veileder: Samhandlingsreformen Lovpålagte samarbeidsavtaler mellom kommuner og regionale foretak Listen er ikke uttømmende. 5. Formål Formålet med partnerskapet for folkehelse er å samordne folkehelsearbeidet i Rogaland og bidra til å oppfylle hovedmålene i den nasjonale og regionale folkehelsepolitikken. Hovedmålene er å fremme god helse og utjevne sosiale helseforskjeller. Hensikten med avtalen er å styrke samarbeidet og konkretisere oppgave- og ansvarsfordelingen mellom Helse Stavanger HF og Rogaland fylkeskommune i det helsefremmende og forebyggende
arbeidet. Avtalen beskriver faste samarbeidsrutiner mellom partene og hvilke arbeidsmetoder som bør ligge til grunn for arbeidet i partnerskap for folkehelse i Rogaland. Regionale føringer for samarbeidet: Regionalplan for folkehelse i Rogaland er førende for arbeidet i partnerskapet. Hovedmålene i planen og for arbeidet i partnerskapet er: Fremme god helse og utjevne sosiale helseforskjeller. Sikre god politisk og administrativ forankring av folkehelsearbeidet. Drive et kunnskapsbasert folkehelsearbeid. Hovedstrategiene i planen og for arbeidet i partnerskapet er: Å skape støttende miljø for god helse på alle arenaer der folk ferdes og lever sine liv. Iverksette en sunn helsepolitikk på alle nivå med politiske vedtak som viser tyngde og handlekraft i folkehelsearbeidet. Synliggjøre helsefremmende og forebyggende arbeid som en sentral investeringsfaktor for vekst og utvikling. Sikre at folkehelsearbeidet rettes mot faktiske utfordringer og i tråd med tilgjengelig kunnskap om hvilke tiltak som fungerer. Bidra til etablering av gode evalueringsrutiner for det regionale og lokale folkehelsearbeidet. Synliggjøre forskningsbehov og være en pådriver for at det settes i gang nye forskningsprosjekt knyttet til regionalt og lokalt folkehelsearbeid i Rogaland. De tre satsingsområdene i folkehelseplanen er: Aktive og trygge lokalsamfunn samfunns- og arealplanlegging Støttende miljø for psykisk helse Sunne levevaner 6. Tiltaksutforming og målgrupper i folkehelsearbeidet Innsatsen i det forebyggende og helsefremmende arbeidet bør prioritere tiltak rettet mot hele befolkningen. Innsatsen bør rettes mot hele helseårsakskjeden til helsetilstanden, med spesielt fokus på de grunnleggende årsakene til helseforskjellene. Les mer i Helsedirektoratets prinsipper for tiltaksutforming. 7. Ansvar og oppgavefordeling Felles ansvar for fylkeskommunen og helseforetakene a. Partene har et gjensidig ansvar for å gjøre ny kunnskap og forebyggende arbeid kjent for hverandre. b. Bidra til at relevant statistikk blir innhentet og tatt med i oversiktsarbeidet. c. Ha fokus på sosial ulikhet i helse. d. Bidra til utvikling / forskning og samhandling av helsefremmende og forebyggende tiltak. Rogaland fylkeskommune sitt ansvar: a. Tilrettelegge for nettverksbygging, erfaringsutveksling og faglig styrking av partnerne gjennom å arrangere årlige nettverkssamlinger og regionale møter. b. Følge opp Regionalplan for folkehelse i Rogaland. c. Formidle kunnskap og erfaringer om modeller og metoder innen folkehelsearbeidet.
d. Gjennomføre årlige evalueringer av partnerskapet for å sikre at arbeidet er i tråd med utfordringsbildet og partnernes behov. e. Videreutvikle en elektronisk plattform med relevant informasjon om folkehelsearbeidet i Rogaland. Helse Stavanger HF sitt ansvar: a. Forankre folkehelsearbeid og deltakelse i partnerskapet i egen organisasjon, med nytt styrevedtak / vedtak i ledelsen. b. Formidle kunnskap og erfaringer om modeller og metoder innen folkehelsearbeid i partnerskapssamlinger. c. Delta i faglige nettverk og kompetanseutveksling der det er aktuelt. d. Bidra i oversiktsarbeid med kartlegging og analyse av den generelle helsetilstanden og påvirkningsfaktorer på folkehelsen. (Ref. bl.a. www.samhandlingsbarometeret.no). e. Ha kunnskap om og kjennskap til det regionale utfordringsbildet og gi anbefalinger om hvordan og med hvilke tiltak lokale folkehelseutfordringer kan løses. (Ref. bl.a. www.helseatlas.no). f. Formidle forskningsbehov til lokale forsknings- og utdanningsinstitusjoner. g. Overvåke skader, ulykker, sjukdom og identifisere risiko for folkehelse i foretaket sitt ansvarsområde. h. Bidra med informasjon til pasienter og pårørende om helsefremmende og primærforebyggende tiltak i lokalsamfunnet. i. Være en medspiller og ha en viktig rolle i å identifisere og kartlegge tilstander som kan forebygges. For mer utfyllende oversikt over helseforetaket sitt bidrag i forebyggende helsearbeid se vedlegg om «Spesialisthelsetjenestens bidrag i folkehelsearbeidet»- en kort oversikt over tiltak innenfor helsefremmende og forebyggende arbeid ved Helse Stavanger HF 8. Rapportering / dokumentasjon Rogaland fylkeskommune utarbeider en årlig politisk sak om det lokale folkehelsearbeidet som skal synliggjøre resultater som oppnås i partnerskapet. Saken bygger på en årlig undersøkelse til partnerne i partnerskapet. Helse Stavanger HF inviteres til å svare på undersøkelsen for å synliggjøre innsatsen og komme med innspill til arbeidet i partnerskapet. 9. Iverksettelse og oppsigelse av avtalen Avtalen gjelder fra dato for undertegning og ut 2021. Avtalen varer ett år lengre enn inneværende planstrategiperiode for å sikre overlapp med neste periode. Avtalen kan sies opp etter skriftlig varsel fra en av partene med 6 måneders varsel. 10. Reforhandling Partene er innforstått med at lovendringer eller endrede driftsforutsetninger kan føre til at avtalen kan reforhandles. 11. Tvist Ved tvist i sammenheng med avtalen skal dette primært løses ved forhandlinger. Ved andre forhold gjelder lov om voldgift.
Sted, dato Trond Nerdal Fylkesrådmann, Rogaland fylkeskommune Inger Cathrine Bryne Administrerende direktør, Helse Stavanger HF