Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Dato: Partnerskapsavtale om folkehelsearbeid og aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak

Transkript

1 NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Guri Wist 08/ Dato: Ugradert Kommunene i Nord-Trøndelag v/ordførere og rådmenn Indre Namdal regionråd Midtre Namdal regionråd Kystgruppen Partnerskapsavtale om folkehelsearbeid og aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak Viser til brev av med invitasjon til felles satsing på regionalt og lokalt folkehelsearbeid i Nord-Trøndelag. Som omtalt i brevet omhandler denne satsingen blant annet tilbud om inngåelse av Partnerska savtale om folkehelsearbeid i kommunen, og tilbud om økonomisk aktivitetsstøtte til tiltak innenfor ulike innsatsområder i folkehelsearbeidet. Vedr. artnerska savtaler På vegne av det regionale partnerskapet ønsker fylkeskommunen å kunne inngå partnerskapsavtale med alle kommuner eller sammenslutninger av kommuner i Nord- Trøndelag innen Fylkeskommunens forpliktelser om økonomisk støtte til opprettelse av stilling for folkehelsekoordinator i kommunene (jfr. avtalens pkt. 5), vil likevel måtte fordeles over en treårsperiode, fra 2009 til Utkast til partnerskapsavtale ligger vedlagt. Med bakgrunn i interessen på brevet av og kontakten som har vært med kommunene etter dette, vil vi ta kontakt med kommunene for å inngå Partnerskapsavtale om folkehelse. Ved inngåelse av avtalen vil det kunne være mulighet for lokale tilpasninger. Det er ønskelig at avtalen underskrives på ordfører/rådmannsnivå. Hvis det er ønskelig å motta Partnerskapsavtale om folkehelse også elektronisk kan det gis beskjed om dette ved svaret på tilbudet om aktivitetsstøtte. Vedr. aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak Gjennom forvaltning av statlige stimuleringsmidler til lokalt folkehelsearbeid tilbyr fylkeskommunen økonomisk aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak innenfor ulike innsatsområder som kommunen selv velger. Innsatsområdene i folkehelsearbeidet kan være fysisk aktivitet, kosthold/ernæring, rus- og tobakksforebygging, psykisk helse, kultur og helse eller andre. Utjevning av sosiale ulikheter bør være et gjennomgående mål i alle innsatsområdene.

2 Aktivitetstilskuddet er todelt; et fast grunnbeløp og et innbyggerbasert tilleggsbeløp. For 2009 er grunnbeløpet satt til kr og tilleggsbeløpet til kr. 2,00 pr innbygger. Det samlede aktivitetstilskuddet vil da for 2009 da ligge i størrelsesorden kr til kr , alt etter innbyggertallet i kommunen. Nord-Trøndelag fylkeskommune ønsker å kunne bidra med årlig økonomisk aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak, og fra 2010 vil midlene være knyttet opp mot Partnerskapsavtale om folkehelsearbeidog avtalens pkt 5 om kommunens forpliktelser med årlig handlingsplan for innsatsområdene. Vi ber om at de kommunene som ønsker å benytte seg av tilbudet om aktivitetsstøtte for 2009 gir tilbakemelding snarest, men senest sammen med en kort skisse over hvordan kommunen har planlagt å bruke midlene. Tilbakemeldingen kan gjøres på e-post til folkehelsekoordinator Kyrre Kvistad - k rre.kvistad ntfk.no. For ytterligere informasjon om begge tilbudene: Folkehelsekoordinator Kyrre Kvistad k rre.kvistad ntfk.no, tlf eller folkehelserådgiver Guri Wist uri.wist ntfk.no, tlf ved avd. tannhelse og folkehelse. Med hilsen Kari Strand leder avd. tannhelse og folkehelse --Wpitt) Guri Wist folkehelserådgiver Vedlegg: Partnerskapsavtale for folkehelse Kopi: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Statens Hus, 7734 Steinkjer KS Nord-Trøndelag, Fylkets Hus, 7735 Steinkjer Johannes Sandstad, fylkesråd for miljø, helse og fornying Endre Lysø, leder Folkehelsekomiteen i Nord-Trøndelag Side 2

3 PARTNERSKAPSAVTALE om folkehelsearbeid mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune og Nn kommune Bakgrunn Partnerskap for folkehelse er i en rekke sentrale dokumenter fremhevet som den anbefalte samarbeidsformen mellom regionalt og lokalt nivå for et godt folkehelsearbeid. Denne avtalen bygger på følgende dokumenter: - St.meld. nr. 16 ( ) Resept for et sunnere Norge - Fylkestingsak fra feb om organisering av folkehelsearbeidet - Lov om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeid Lov om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet 1. Fylkeskommunens ansvar i folkehelsearbeidet Fylkeskommunen skal fremme folkehelse herunder trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge sykdom, skade eller lidelse, samt bidra til en jevnere sosial fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen. 2. Virkeområde Loven gjelder for fylkeskommuner. Det som er fastsatt for fylkeskommuner i denne loven, gjelder også for Oslo kommune. 3. Fylkeskommunens oppgaver med å fremme folkehelse Fylkeskommunen skal fremme folkehelse jf. 1 innen de oppgaver som fylkeskommunen er tillagt, herunder regional utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. Fylkeskommunen skal være pådriver for, og samordne folkehelsearbeidet i fylket, bl.a. gjennom alliansebygging og partnerskap og ved å understøtte kommunenes folkehelsearbeid. To eller flere fylkeskommuner kan samarbeide om å utføre oppgaver etter loven når det er hensiktsmessig for å samordne arbeidet over fylkesgrenser. 4. Oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer i fylket Som grunnlag for folkehelsearbeidet i fylket, jf. 3, skal fylkeskommunen ha den nødvendige oversikt over helsetilstanden i fylket og de faktorer som kan virke inn på denne, herunder trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale helseforskjeller. Departementet kan gi nærmere forskrifter om krav til fylkeskommunens oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i fylket, herunder om plikt til å gjennomføre befolkningsundersøkelser, og om innholdet i og gjennomføringen av slike undersøkelser i fylket. 5. Ikrafttreden Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Fra 1. jan 2010 ifig. res. 19. juni 2009 nr. 679

4 1. Aktørene Dette er en partnerskapsavtale mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune på vegne av det regionale folkehelsepartnerskapet og Nn kommune. 2. Formål Folkehelsearbeid er definert som samfunnets totale innsats for å opprettholde, bedre og fremme folkehelsen. I dette ligger nødvendigheten av å styrke verdier som gir det enkelte individ og grupper muligheter for ansvar, delaktighet, solidaritet, mestring og kontroll over eget liv og situasjon. En rekke forhold påvirker befolkningens helse som for eksempel sosiale og økonomiske faktorer, miljørelaterte faktorer, levevaner og livsstil. Folkehelsearbeid er bevisst, systematisk arbeid rettet mot disse faktorene. Et mål for folkehelsearbeidet er å oppnå flere gode leveår med god helse og reduserte helseforskjeller, gjennom å: - identifisere og påvirke viktige faktorer for helsen - styrke helsetjenestens forebyggende innsats - bidra til at andre samfunnssektorer ivaretar helse. Partnerskapsavtalen skal bidra til en helhetlig og framtidsrettet utvikling av regionens og kommunens folkehelsearbeid. 3. Innholdet i avtalen Avtalen omhandler organiseringen av folkehelsesamarbeidet, aktørenes respektive forpliktelser og avtalens varighet. 4. Organisering På regionalt nivå er folkehelsesamarbeidet organisert som partnerskap gjennom Folkehelsekomiteen i Nord-Trøndelag. Fylkeskommunen inngår på vegne av Folkehelsekomiteen avtale om folkehelsesamarbeid med den enkelte kommune eller sammenslutninger av kommuner (regionråd o.l.). Det lokale folkehelsearbeidet organiseres slik at forpliktelsene under avtalens punkt 5 oppfylles. 5. Forpliktelser Fylkeskommunens forpliktelser til denne avtalen er å bidra med: faglig bistand, informasjon, kompetanseoppbygging og nettverksutvikling tilbakeføring av HUNT 3-data som grunnlag for planer og prosesser i kommunens folkehelsearbeid økonomisk støtte til å opprette lokal folkehelsekoordinatorstilling årlig økonomisk aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak innenfor innsatsområder som kommunen fokuserer på i avtaleperioden. Prinsippet er et fast grunnbeløp og et innbyggerbasert tilleggsbeløp. Kommunens forpliktelser til denne avtalen er: forankring av folkehelsearbeidet i kommunens ledelse og overordnet plan tverretatlig og tverrfaglig engasjement med deltakelse av alle sektorer i kommunen og samarbeid med frivillige organisasjoner og andre aktører i lokalsamfunnet

5 å ansette en koordinator for kommunens samlede folkehelsearbeid. Koordinatoren må være plassert slik han/hun kan kommunisere direkte med de ulike etatene og kommunens ledelse kommunen utarbeider en handlingsplan for innsatsområdene med tilhørende ressurser til tiltak og utviklingsarbeid. Det forventes tiltak innen minimum tre innsatsområder årlig årlig rapportering for eksempel på nettverkssamlinger i regi av fylkeskommunen. 6. Varighet Partnerskapsavtalen har en varighet på 3 år og gjelder for perioden dd.mm.åå dd.mm.åå. Det er en intensjon at samarbeidet fortsetter og avtalen vurderes på nytt mot slutten av avtaleperioden. 7. Generelle avtalevilkår Partnerskapsavtalen kan forandres av aktørene dersom det viser seg å være nødvendig og partene er enige om dette. Partnerskapsavtalen kan sies opp av hver av partene med et halvt års varsel. Oppstår det uenighet eller tvister som innebærer at en av partene ser seg tjent med å tre ut av partnerskapet, skal en i oppsigelsestiden bidra til en ordentlig avvikling. Resultat fra samarbeidet, rapporter, publikasjoner 0.1. skal i størst mulig grad stilles til disposisjon i aktuelle fagmiljø. 8. Undertegning og godkjenning Avtalen er undertegnet i to eksemplar, - ett til hver av partene. Steinkjer dd. måned 2009 Nord-Trøndelag fylkeskommune Nn kommune