Nødvendigheten av å forstå forholdet mellom politikk og marked

Marked og politikk noen refleksjoner Grunnleggende: -der finnes en etterspørsel og der finnes et tilbud. Etablerer forholdet produsent konsument: en strukturell konflikt Politikk legger premissene for alle markeder Matforsyning: et myndighetsansvar Historien er full av eksempler på at myndigheter som ikke makter denne oppgaven ligger tynt an.. Andre forhold: Fordelingspolitikk, mellom grupper og regioner Kulturpolitikk, både tradisjon og landskapsmessig Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 2

Jerntriangelet: forhandlingsøkonomien Høy pris Bønder Høy pris LØSNINGS SIRKEL Lav pris Arbeidere Hovedavtale Lønnsforhandlinger Kapital Lav pris Høy lønn Lav lønn Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 3

Endringer i marked og politikk 1980-2010: Tradisjonelle reguleringer avviklet eller endret: Kreditt Strømforsyning 1980-2010: Befolkningsvekst, urbanisering, generelt høyere utdanningsnivå økt forventet levealder, nye familiemønstre 1980-2010: Store endringer i arbeidslivet 1980-2010: Endring av mediebildet og kommunikasjonsmuligheter 1980-2010: Teknologisk utvikling: nye muligheter skaper endret etterspørsel Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 4

Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 5

Råvarepris Norge og EU 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 Målpris EU: NOK per liter Lineær (Målpris) Lineær (EU: NOK per liter)

6 Råvarepris Norge og EU 5,5 5 4,5 4 3,5 3 Målpris EU: NOK per liter Lineær (Målpris) Lineær (EU: NOK per liter) 2,5 2 1,5 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 7

Smør: «privat lagring» i EU

SMP intervensjonslagret i EU

Særtrekk ved melkemarkedet - «ledetid» oktober 2013 juli 2014 juli 2016

Volum og struktur Antall foretak med melk fordelt etter kvotestørrelse Flertallet av foretaka får lav inntektsvekst Få begrense s av dagens kvotetak

Gjennomsnitt kvote per Fylke 300 000 250 000 200 000 177.0 150 000 Serie1 100 000 50 000 -

Strukturpolitikk og regional fordeling Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 14

Grunnmuren i melkepolitikken Importvernet Kvoteordningen Prisutjevning melk Markedsregulering Økonomien i melkeproduksjon

Norsk melkeproduksjon, 2000-2017 Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 16

Importutvikling for de mest sentrale produktene HUSHEL SSB

Import i tall (tonn) Vare 2016 2017 Endring (%) Yoghurt naturell 2 556 2 356-8 % Yoghurt med frukt/smak 5 008 4605-8 % Syrnet melk/rømme 25 163 552 % Smaksatte melkedrikker 3 739 4 775 28 % SMP 285 305 7 % Kondensert melk 743 702-6 % Myse & melkeproteinpulver 295 253-14 % Smør 374 268-28 % Meieriprodukter for småbarn (19.01) 1 134 998-12 % Erstatningsost (analogost) 1 721 1 565-9 % Ost - totalt 13 861 14 434 4 % HUSHEL Kilde: SSB

Import av ost Importen er nå dobbelt så stor som den tollfrie kvota Import (tonn) 2016 2017 % endr 16/17 Ost (tot) 13 861 14 434 4 % Fersk ost 3 762 4 139 10 % Revet ost 1 044 1 211 16 % Smelteost 1 201 1 187-1 % Blåmuggost 1 074 1 070 0 % # # Roquefort 51 51 0 % # # Gorgonzola 61 71 16 % # # Annen blåmuggost 962 948-1 % Hvitmuggost 1 926 1 879-2 % # # Camembert 163 154-6 % # # Brie 1 472 1 425-3 % # # Annen hvitmugg 291 300 3 % Feta 2 125 2 123 0 % Spesialoster (14 stk) 877 918 5 % Upasteurisert (%-toll) 30 44 47 % Faste/halvfaste oster (%-toll) 1 829 1 873 2 % Andel ost med %-toll 1 859 1 917 13 % HUSHEL Kilde: SSB

Import av ost 1.tertial Stor økning! Importen er nå vel dobbelt så stor som den tollfrie kvota på årsbasis Import (tonn) 2017 2018 Endring (%) Ost (tot) 4 528 4 964 10 % Fersk ost 1 300 1 428 10 % Revet ost 380 528 39 % Smelteost 338 397 17 % Blåmuggost 341 317-7 % # # Roquefort 20 15-22 % # # Gorgonzola 19 22 17 % # # Annen blåmuggost 303 279-8 % Hvitmuggost 620 635 2 % # # Camembert 52 60 15 % # # Brie 471 496 5 % # # Annen hvitmugg 97 79-18 % Feta 649 690 6 % Spesialoster (14 stk) 279 309 11 % Upasteurisert (%-toll) 15 14-5 % Faste/halvfaste oster (%-toll) 607 648 7 % HUSHEL Kilde: SSB

Tonn TONN Iskaffe, sjokolademelk, næringsdrikker etc. 2 000 2 000 1 800 1 800 1 600 1 600 1 400 1 400 1 200 1 200 1 000 1 000 800 800 600 600 400 400 200 200 0 0 Smaksatte melkedrikker Smaksatte melkedrikker 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Representerer nå et betydelig volum melk Vekst: +60 % HUSHEL Kraftig importvekst & lav toll: 2,12 kr/kg Foto: Melk.no Kilde: SSB

Importutvikling for ost siden årtusenskiftet Foto: Privat HUSHEL Kilde: SSB

Tonn Importutvikling for ost siste 10 år Foto: Privat 13870 14 444 10905 11394 11643 12227 12 876 9617 8450 8718 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 HUSHEL Kilde: SSB

Handelsbalansen for meieriprodukter

Hvor skjermet er norsk jordbruksproduksjon? Vanlig jordbruksvare (tollsats bundet i WTO) Industrielt bearbeidet jordbruksvare RÅK-vare (tollsats bundet i EØS-avtalens protokoll 3) Vanlig potechips: Tollsats ca 26,40 NOK/kg Pringles : Tollsats ca 3,13 NOK/kg Lettmelk: Tollsats ca 388 % - 443 %, tilsvarer ca 15-20 NOK/kg (var tidligere 4,17-4,46 NOK pr kg) Lettmelk tilsatt f.eks. omega 3, vanilje, kakao, annen aroma: Tollsats 2,12 NOK/kg Yoghurt naturell: Tollsats 8,45 NOK/kg Yoghurt tilsatt frukt, bær, nøtter, aroma: Tollsats 3,37 NOK/kg Melkepulver: Tollsats 24 NOK/kg Melkepulver tilsatt vanilje, kakao mv: Tollsats ca 10 NOK/kg Glukose: Tollsats 5,87 NOK/kg Glukose tilsatt sorbitol: Tollsats vesentlig lavere Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 26

Pizza eksporteres også Pizzaimporten er langt større enn eksporten. Likevel bidrar eksporten til salg av norsk ost Eksporten stabil, og bidrar til avsetning av 5 mill liter norsk melk Eksportstøtten avvikles i 2020..

Eksport av ost og smør fra Norge

Hvor mye betyr Jarlsbergeksporten

Endringer i melkeanvendelse 2010-2017 2017 2010 Sure smaksatte dgl.vare 58 025 52 581 5 444 Søte smaksatte dgl.vare 30 534 25 149 5 385 Ferske oster dagligvare 52 861 21 562 31 299 Ikke smaksatte dgl.vare 459 891 483 208-23 317 Modnede oster dagligvare 581 629 513 414 68 215 Geitemelkprodukter dgl.vare 15 130 13 300 1 830 Tørrmelk og kasein 110 265 130 430-20 165 Flytende prod. industri 29 679 50 016-20 337 Ferske oster industri 123 500-377 Modnede oster industri 97 196 122 908-25 712 Geitemelksprodukter industri 2 656 6 021-3 365 Oster, geitem. prod. mv.eksp. 105 833 130 611-24 778 Sum 1 545 839 1 551 710

Industri

Transport og jordbruk

Melkeproduksjon

Til slutt Når vi innoverer flytter vi melk fra ett regime til ett annet Rammebetingelsene endres ikke i tråd med endret råvaredisposisjon Stadig vil en større del av melkemengden operere i et annet konkurransemessig landskap Behovet for endringer medfører omregulering Bortfall av eksportsubsidier en særskilt utfordring Presentasjons tittel Presentasjons forfatter 36