Håkon Randal Samfunnsplanlegger
PRESENTASJON 1. Innledning Litt fakta om Karmøy Definisjoner Hensikt Virkeområde Lovkrav og forskrifter 2. Universell utforming i dagens planer Dagens planer Kommende planer og større prosjekter 3. Universell utforming i kommende planer Planstrategi og planer i inneværende kommunestyreperiode 4. Oppsummering Oppsummering og refleksjoner
Innledning
Haugalandsregionen Folketall (antall) Folketall (%) Karmøy 42 243 38,4 Haugesund (reg.sent.) 37 167 33,8 Tysvær 11 023 10,0 Sveio 5 721 5,2 Vindafjord 8 793 8,0 Etne 4 083 3,7 Bokn 856 0,8 Utsira 208 0,2 Haugalandet 110 090 100
Karmøys geografi og senterstruktur Kolnes Storesund Norheim Visnes Vormedal Avaldsnes Kvalavåg Røyksund Veavågen Kopervik Åkrehamn Ferkingstad Innbyggertall på 42 243 ( pr. 01.01.18) Areal på 229, 7 km2 (315. største i Norge) - Øydelen (ca 180 km2) - Fastlands-Karmøy og Fosen (ca. 50 km2) 3 byer: - Kopervik (administrasjonssenter) - Åkrehamn - Skudeneshavn Flere kommunedelsenter Også en rekke mindre bygder og grender ikke uttømmende liste. Sandve Skudeneshavn
Definisjoner Helse- og sosialdepartementet (2003): «Utforming av produkter, omgivelser, programmer og tjenester på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming». Barne- og likestillingsdepartementet (2010): Ved universell utforming skal det tas høyde for ulike brukerforutsetninger så langt det er mulig
Hensikt Oppnå likestilling og deltakelse for personer med nedsatt funksjonsevne. Ideelt sett skal løsningene imøtekomme alle brukerbehov: ulike aldersgrupper, ulikt ferdighetsnivå, kapasitet og funksjonsevne. I praksis er målgruppen flest mulig, ikke absolutt alle.
Plan- og bygningsloven Vegtrafikkloven Lovverk omhandler eller overlapper med UU (ikke uttømmende liste) Likestillings- og diskrimineringsloven Lov om universiteter og høgskoler Lov om offentlige anskaffelser Forskrift om grunnlån fra Husbanken
Universell utforming i dagens planer
Kommuneplan 2014-2023 (vedtatt 16.06.2015) Samfunnsdel UU ikke beskrevet som et eget tema. Nevnes derimot som en del av utfordringsbildet innen forvaltningen av kommunale bygg, anlegg og eiendommer. Arealdel Egen planbestemmelse om UU: «Bygninger, veger og øvrige anlegg skal ha universell utforming i tråd med vedtatte bestemmelser i lover og forskrifter». - UU i kommunaltekniske normer (fortau, turveg, bussholdeplass, lekeplasser- og utendørs oppholdsomr.) - Er også et belysningspunkt ved forhåndskonferanser i reguleringsplansaker
Pågående prosjekter i plan- og konseptfasen Ny skole i Kopervik - Stangeland barneskole Kommuneplan vedtatt juni 2015. Planstrategi vedtatt i mars 2016. Reguleringsplan vedtatt september 2016.
Arkitektkonkurranse igangsatt i november 2016. Vinner kåret i desember 2017. Ny skole åpner i 2021. Illustrasjoner fra 3RW arkitekter og HLM arkitektur
Pågående prosjekter i plan- og konseptfasen Ny skole i Åkrehamn Barneskole, kultur- og idrettspark Reguleringsplan vedtatt oktober 2016. Illustrasjon fra Sevland Bunyan akitekter AS
Pågående prosjekter i plan- og/eller konseptfasen Spanne seniorlandsby Reguleringsplan vedtatt desember 2016.
Kommunedelplan for Eike/Kolnes/Skre
KDP Kopervik Åkrehamn og Skudeneshavn. Vedtatt i mars 2019? Kommunedelplaner for Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn
Eksempler på bestemmelser knyttet til universell utforming for Kommunedelplanene for Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn.
Andre planer
Universell utforming som tema i kommende planer
Ifølge Kommunal planstrategi 2016-2019: Spesielt viktig: Plan for universell utforming (ferdigstilles i 2018/2019) Fokus på fysisk utforming av bygningsmasse, uteområder og veg. Kartlegger graden av universell utforming for kommunal bygningsmasse og uteområder. Sier noe om behovet for videre kartlegging. Handlingsdel med forslag til nye prosjekt i kommende kommunestyreperiode. Andre eksempler på andre planer der UU er sentralt: Kommunedelplan for trafikksikkerhet (ferdigstilles i 2018/2019) Kommundelplaner for Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn (ferdigstilles i 2019) Kommuneplanens samfunnsdel (oppstart i 2018/2019)
Oppsummering og refleksjoner
UU er et tema som er godt forankret i Karmøy kommunens planverk. - Blir tatt hensyn til i planer på både overordnet nivå og operativt nivå. - Alle etater arbeider med UU. Opplagt forbedringspotensial! - Selv om UU er forankret i en rekke planer, framstår arbeidet i kommuneorganisasjonen som fragmentert. Både helheten og systematikken i arbeidet mangler. Plan for universell utforming er et viktig grep i det videre arbeidet med UU. - Blir det første dokumentet i Karmøy kommune som utelukkende fokuserer på UU. - Plandokumentet vil være et grunnlag for å framheve UU som et tema innenfor ulike planprosesser og prosjekter. - Vil også styrke koblingen opp mot andre planer i planverket.
Takk for meg!
KILDER: Barne- og likestillingsdepartementet (2009) Handlingsplan: Norge universelt utformet 2025. Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013. Barne- og likestillingsdepartementet. Barne- og likestillingsdepartementet (2010) Universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Rundskriv. Barne- og likestillingsdepartementet. Helse- og sosialdepartementet (2003) Universell utforming over alt! Planlegging og utforming av uteområder, bygninger, transport og produkter for alle. Avdeling for levekår, Deltasenteret og Statens råd for funksjonshemmede, Helse- og sosialdepartementet. Miljøverndepartementet (2007) Universell utforming. Begrepsavklaring. Miljøverndepartementet. www.lovdata.no (Norges lover i elektronisk form): - Plan- og bygningsloven - Diskriminerings- og tilgjengelighetsløoven - Lov om råd for menneske med nedsett funksjonsevne