Fra dagens til nytt pensjonssystem i offentlig sektor

Innhold 2

Fra dagens til nytt pensjonssystem i offentlig sektor 3

Dagens pensjonssystem Egen Egen sparing sparing Tjenestepensjon Lik for alle Offentlig sektor Privat sektor Tjenestepensjon - ytelse, hybrid, innskudd = store variasjoner Folketrygd Folketrygd Lik for alle Lik for alle AFP som en førtidspensjonsordning (folketrygd- eller tjenestepensjonsberegnet) + AFP som en tilleggspensjonsordning 4

Framtidens pensjonssystem Egen sparing Tjenestepensjon Lik i offentlig sektor Variasjoner i privat sektor Folketrygd Lik for alle + AFP som en tilleggspensjonsordning - alle i offentlig sektor - tariffavtale med AFP i privat sektor (halvparten) 5

30 års opptjeningstid ved 67 år (en rettighet til en framtidig ytelse) Årlig opptjening som en prosent av lønn (en pensjonsbeholdning som bygges opp) Sluttlønna som avgjør. Følger individuell lønnsutvikling Reguleres opp med årlig lønnsvekst i samfunnet Som i ny alderspensjon i folketrygden Som i ny alderspensjon i folketrygden Eksplisitt: som i ny alderspensjon i folketrygden (kjønnsnøytral) Implisitt: som i ny alderspensjon i folketrygden (kjønnsnøytral) Livsvarig Nøytral (opptjening, regulering, levealdersjustering) Livsvarig Nøytral (opptjening, regulering, levealdersjustering) Kompenserer lønn mellom 7,1 G og 12 G (all pensjon er offentlig tjenestepensjon 66 prosent levealdersjustert) Kompenserer lønn mellom 7,1 G og 12 G. Høyere opptjeningssats for disse inntektene 2 prosent 2 prosent Tidligpensjonsordning 62 67 år med kvalifikasjonskrav Tjenestepensjon fra 62 år med livslang utbetaling og med kvalifikasjonskrav (privat AFP) 6

Fra gammel til ny AFP Førtidspensjonsordning mellom 62 år og 66 år Tilleggspensjonsordning som i privat sektor fra 62 år 7

Litt historikk 8

Ny offentlig tjenestepensjon påkrevd 9

Dagens offentlig tjenestepensjon (tradisjonell modell) og AFP Pensjon AFP-tillegg AFP 62 64 66 % Tjenestepensjonsberegnet AFP Tjenestepensjon med samordningsfradrag Alderspensjon fra folketrygden ved 67 år 62 år 65 år 67 år Alder Kilde: NTL 10

Dagens offentlige tjenestepensjon for yngre årskull Pensjon AFP-tillegg AFP 62 64 66 % Tjenestepensjonsberegnet AFP Tjenestepensjon med samordningsfradrag Alderspensjon fra folketrygden ved 67 år 62 år 65 år 67 år Alder Kilde: NTL 11

Videreført bruttoordning med levealdersjustering 66 % garanti tom 1958 kullet Født 1985 49 % Kilde: LO 12

Jobbe hvor lenge for å oppnå 66 prosent i bruttomodell? Lønn kr. 450 000, full opptjening ved 67 år 1958 Individuell garanti 66 % 1963 69 år, 2 mnd. 58,9 % 1973 70 år, 5 mnd. 55,3 % 1993 72 år, 11mnd. 49,5 % Kilde: LO 13

Jobbe hvor lenge for å oppnå 66 prosent i bruttomodell? Kilde: Fagforbundet 14

Påslagsmodell og ny AFP 15

Påslagsmodellen 16

Påslagsmodellen 17

Ny AFP 18

Ny AFP 19

Et rendyrket system = 3 nettoordninger Alderspensjon fra folketrygden + AFP + Tjenestepensjon fra påslagsmodellen 20

Hva gjelder for hvilke årskull? Før 1959 Bruttoordning og gammel AFP Med individuell garanti (66 prosent ved 30 års opptjening) og nye samordningsregler 1959-1962 Bruttoordning og gammel AFP Med nedtrappende individuell garanti og nye samordningsregler 1963-1970 Påslagsmodell og ny AFP Med overgangstillegg for de som er født 1963-1970 («slitertillegg») + Nedtrapping av individuell garanti («2011-tillegg») 1963-1967 1971 Påslagsmodell og ny AFP i rendyrket form Betinget tjenestepensjon Nye samordningsregler Opptjening i bruttoordningen Til alle født etter 1963 som ikke kvalifiserer for ny AFP 3 prosent av inntekt opp til 7,1 G til 61 år (fleksibelt 62-70 år) 2 prosent av beholdningen holdes utenom samordningen + et tillegg på 2,5 / delingstallet Oppsatt pensjon for de som tjener opp pensjon etter påslagsmodellen fra 2020 21

Årskullene før 1959 22

Årskullene 1959-1962 x = Antall opptjeningsår før 2011 Samlet opptjeningstid (maks. krav tilfull opptjening) 23

Årskullene 1963-1970 24

Årskullene fra og med 1971 25

Overgangsordningene 26

Overgangstillegget / tidligpensjonstillegget («slitertillegget») 27

Tidligpensjonstillegget: 1963 Pensjon på ved uttak - l Kilde: LO 28

Tillegg for opptjening før 2011: 1963-1967 (1,5 prosent av pensjonsgrunnlaget) * antall opptjeningsår før 2011 Krav til full opptjening Eks: pensjonsgrunnlag 450 000, opptjeningstid 21 år, krav til full opptjening: 40 år 0,015*450 000*(21/40) = 3 543 kroner Nedtrappes: 1963 = 100 prosent, 1964 = 90 prosent 1967 = 20 prosent Nøytralt uttak: høyere desto senere uttaket skjer ) 29

Ny AFP, kvalifikasjonsregler og betinget tjenestepensjon 30

Ny AFP 31

Betinget tjenestepensjon 32

Nye samordningsregler 33

Nye samordningsregler 34

Nye samordningsregler 35

Påslagsmodell: «like mange pensjonsnivåer som det er individer i ordningen» 36

Statsansatte NTL-medlemmers yrkeskarriere (N=1 945) 40 Antall år i privat sektor 35 30 25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40 50 60 Antall år i offentlig sektor 37

Eksempler (kilde: LO, NTL, Fagforbundet) 38

) 84 % 58 % 58 % 58 % 69 % 52 % 61 % 69 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

) 78 % 51 % 51 % 51 % 60 % 49 % 58 % 65 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

) 75 % 52 % 53 % 54 % 64 % 47 % 55 % 62 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

) 67 % 49 % 49 % 49 % 58 % 43 % 50 % 56 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

) 72 % 50 % 50 % 50 % 59 % 43 % 51 % 58 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

12 Leder ) 62 % 65 % 52 % 52 % 52 % 37 % 45 % 52 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn

45

46

48

Vinnere og tapere: sånn grovt sett De som har lange yrkeskarrierer, har lang opptjeningstid og har lav til middels inntekt De som har en flat lønnsutvikling, lang yrkeskarriere og lang opptjeningstid De som har korte yrkeskarrierer og kort opptjeningstid De som har en sterk lønnsutvikling og kort yrkeskarriere og opptjeningstid De som tar ut pensjon tidlig Kilde: Fafo-rapport 2016:44 49

Er bruttoordningen alltid solidarisk? Høy pensjon til de med høy lønn 100 90 Dagens fo lketrygd. En sl ig 100 90 Høy pensjon for de som har høy lønnsvekst gjennom karrieren 80 70 60 66 % tj enestepensjon + 1/4 G 80 70 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 150 250 350 450 550 650 750 850 Ti dligere pensjonsgi vende inntekt. T usen kroner 0

Fordeler og ulemper Bruttomodellen m/afp Belønner tidligpensjon (ikke levealdersjustering før 67 år) Sterk effekt av levealdersjustering fra 67 år Jobbe lenger og lenger for å nå 66 prosent Begrenset kombinasjon arbeid og pensjon Negativ effekt av jobbskifte til privat sektor Påslagsmodellen m/afp Belønner utsatt avgang Valgmuligheter (egne valg) Straffer tidligpensjon Taper ikke pensjonsrettigheter ved overgang til privat sektor 51

Aksept av framtidig behov for særaldersgrenser

53