NÅR GÅR TOGET? Forsvar Offentlig Pensjon Tirsdag 12. februar Klemet Rønning-Aaby

Transkript

1 NÅR GÅR TOGET? Forsvar Offentlig Pensjon Tirsdag 12. februar 2013 Klemet Rønning-Aaby

2 Offentlig tjenestepensjon -> Bruttogaranti-ordning -> 30 års opptjening eller mer gir 66% av sluttlønn totalt -> 14 t eller mer pr uke gir rettigheter -> 2% betales av arbeidstaker (ca 17-18% av arbeidsgiver) -> om lag 40% av KLP-medlemmer har særaldersgrenser -> pensjoner reguleres i takt med folketrygden -> overføringsavtale sikrer pensjonen ved skifte av arbgiver -> samordning med folketrygden (alderspensjon fra 67 år) -> økt levealder ble før kompensert av arbeidsgiver (og avkastning på fond) AFP i off sektor -> gjelder fra 62-65/67 år -> dagens folketrygdberegnede uførepensjon + kr ,- -> lave krav for å komme med, god lavlønnsprofil

3 AFP i dag: 90 % 90 % 80 % 70 % AFP A lderspensjon 80 % 70 % 60 % 60 % 50 % 50 % 40 % 40 % 30 % 30 % 20 % 20 % 10 % 10 % 0 % Tidligere pens jons givende inntekt kroner 0 %

4 Off bruttopensjon -profil: Dagens fo lketrygd. En slig 66 % tj enestepens jon + 1/4 G Tidligere pensjonsgivende inntekt. Tusen kroner 0

5 Pensjon AFP-tillegg Folketrygdberegnet AFP år 66 % Tjenestepensjonsberegnet AFP år Tjenestepensjon med samordningsfradrag fra 67 Alderspensjon fra folketrygden fra 67 år 62 år 65 år 67 år Alder

6 FOLKETRYGDTRAPPA 140 % 140 % 120 % Folketrygd AFP 120 % 100 % 100 % 80 % 80 % 60 % 60 % 40 % 40 % 20 % 20 % 0 % %

7 Kravene fra alle på arbeidstakersiden i off sektor i 2009: a) Nivå ved fratreden 62 år må være om lag som i dag. b) Ikke vanskeligere å kvalifisere til hel AFP- pensjon ved 62 år enn i dag. c) Bruttogaranti ved fratreden 65 år; pensjon minst 66 % av sluttlønn (max 12G) for alle med min 30 års opptjening i TP. d) Samordningsfordelene videreføres (ca øk nivå og fordeling). e) Off tp for alle ned til 20% stilling (fra 14 t/uke -> 37,3% i dag) f) Overføringsavtalen videreføres g) Særaldersgrenser sikres og videreføres h) Uføre- og etterlattepensjon sikres og videreføres i) Grunnlovsvern, jf 97 og 105 j) Evaluering 2017

8 Resultatet Dagens Off tp videreført med levealdersjustering og svekket regulering av løpende pensjoner mv fra Dagens AFP 62-65/67 videreført, dvs dagens folketrygds uførepensjon ,- med lavt toleransebeløp mot annen inntekt (ingen levealdersjust da den varer max 5 år) Garantitillegg til og med 1958-kullet Avkorting som i dag mot annen inntekt Brutto 66% fra 65 forutsetter ny folketrygd fra 67 (kan ikke ta ut folketrygd før 67) Arbeid utover 67 år kan kompensere for levealdersjusteringen, men bare opp til 66% Regler fastsatt for gammel folketrygdopptjening med overgang for kullene , uklart vedr beholdningsopptjening i folketrygd Utreder særaldersgrensene Uføre- og etterlattepensjon ikke avklart

9 Tilbudt Kombialternativ Lagt ved skissen Bruttogaranti for mange (med 20 års opptjening med mer) uten levealdersjustering Kollektiv bruttoklausul; utløser forhandlingsrett på parametre mv, men utløser ikke individuell rett til pensjonsytelse Fleksibelt uttak fra 62 år, ingen avkorting av pensjon mot annen inntekt Seniortillegg livsvarig fra 65 til de som går av og som jobber lite på ¼ G Nyansatte opptjening fra første krone, samordning ulike stillinger hos flere arbeidsgivere Ulønnet omsorgsperm og evu-perm gir pensjonsopptjening Påslagsmodell 0,42% opp til 7,1 G, og 1,77% 7,1G-12G Org og finansiering av AFP -> samordning utredes Uføre-, etterlattepensjon og særaldersgrense-system utredes i felleskap og behandles i 2010-oppgjøret ved uenighet Evaluering og forhandlingsrett på AFP-parametre og Off tp parametre i 2017

10

11 Bruttogarantien nå... Årskull Forholds tall 67 1,055 1,088 1,094 1,120 1,183 1,243 Pensjon snivå 62,5 % 60,6 % 60,3 % 58,9 % 55,8 % 53,1 % Etter garanti 66 % 66 % 60,3 % 58,9 % 55,8 % 53,1 % 66 % - alder ,

12

13

14

15

16 Antall ansatte i KS kap 4B 50 år eller eldre etter utbetalt årslønn. (Lønnsnivå pr ) Alle Kvinner Menn G 2G 3G 4G 5G 6G 7G 8G 9G 10G >10G

17 Antall ansatte i KS kap 4C 50 år eller eldre etter utbetalt årslønn. (Lønnsnivå pr ) Alle Kvinner Menn G 2G 3G 4G 5G 6G 7G 8G 9G 10G >10G

18 Antall ansatte i KS kap 5-50 år eller eldre etter utbetalt årslønn. (Lønnsnivå pr ) Alle Kvinner Menn G 2G 3G 4G 5G 6G 7G 8G 9G 10G >10G

19 Antall ansatte i KS kap år eller eldre etter utbetalt årslønn. (Lønnsnivå pr ) Alle Kvinner Menn G 2G 3G 4G 5G 6G 7G 8G 9G 10G >10G

20 Hvordan beregne samlet pensjon? Uten samordningsfordeler Brutto tjenestepensjon 66 % - folketrygd 50 % 50 % =Netto tjenestepensjon 16 % Med samordningsfordeler Brutto tjenestepensjon 66 % - samordningsfradrag folketrygd 45 % =Netto tjenestepensjon 21 % 21 % Faktisk utbetalt 71 % 20

21 Hovedbilde samordning (KLP) Samordningsfordeler bidrar til samlet høy kompensasjonsgrad, og særlig ved deltid Med økende stillingsprosent og/eller lønn går kompensasjonsgraden i folketrygden ned og betydningen av tjenestepensjon øker Ved høy lønn blir samordningsfordelene mindre 21

22 Samordningsfordelenes verdi - KLP 2010 Beregningene basert på alderspensjonister i KLPs bestand født i 1940, 1941, 1942 og første halvår 1943 Basert på fullstendige og oppdaterte data fra NAV om faktisk folketrygd (grunnpensjon, tilleggspensjon og særtillegg) for disse årskullene Tall for Fellesordningene omfatter Fellesordningen for kommuner og bedrifter, Fellesordningen for fylkeskommuner og Fellesordningen for statlige helseforetak mv. 22

23 Samordningsfordeler verdi på makronivå I % av brutto tjenestepensjon Heltids- Deltids- Samlet ansatte ansatte Fellesordningene 13,0 % 26,4 % 20,5 % Pensjonsordningen for sykepleiere 10,5 % 20,3 % 17,7 % Fellesordningen for sykehusleger 2,3 % 8,6 % 2,9 % 23

24 Samordningsfordeler verdi på makronivå Gjennomsnitt per person i antall G Heltids- Deltids- Samlet ansatte ansatte Fellesordningene 0,40 0,41 0,41 Pensjonsordningen for sykepleiere 0,38 0,54 0,50 Fellesordningen for sykehusleger 0,17 0,44 0,21 24

25 AD, mars 2012: Det overordnede fokuset i tilpassingen av offentlig tjenestepensjon til ny folketrygd, både for alderspensjon og uføre, bør være hva de totale kompensasjonsgradene skal bli, ikke hvilke samordningsfordeler regelverket gir i dag. For personer med full tjenestetid, full trygdetid, som alltid har arbeidet fulltid og som har hatt relativt jevn inntekt over livsløpet, gir samordnings-regelverket relativt oversiktlige resultater. For personer uten fulle yrkes-karrierer, som arbeider deltid, og med ujevn inntekt har dette notatet illustrert at samspillet mellom de ulike samordningsreglene kan gi relativt uforutsigbare og lite hensiktsmessige resultater. Det bør ikke være et mål for tilpassingen til ny folketrygd at alle disse samspilleffektene skal videreføres.

26 Kompensasjonsgrad uførepensjonister Sum folketrygd og tjenestepensjon ved full opptjening i Fellesordningene alle deltider Lønnsnivå Kompensasjonsgrad ,6 % ,4 % ,3 % ,4 % ,3 % ,9 % ,2 % > ,5 % Totalt 81,1 % 4

27 3 hovedutfordringer for våre medlemmer framover: - Ytelser oppnås, jf KLP, mest pga samordningsfordeler som har svakt grunnlovsvern (de levealdersjusteres) pga lav lønn, deltid med mer. Ingen samordning i privat sektor. - Ny folketrygd for dårlig fra 62 år; over 60% fyller ikke vilkårene for å gå av... Privat AFP retter opp noe, men langt fra nok. Vår største innvending til privat AFP, og dette bør ordnes! - Tilfredsstillende ytelsesnivå pr nå i off AFP og off TP, men ingen insentiver til å stå lenger i tjenestepensjonsordningen; dog opp til 66%. Kan teknisk løses i samordningsreglene (INGEN politisk vilje her?) eller annen modell (hvor er kreativiteten?). (Masse små-snacks som etterhvert kommer for en dag...)

28 TARIFF-VEIEN 2013? Ved hovedoppgjøret i KS 2012, ble følgende tatt inn i protokollen fra meklingen, pkt V, c): c) Pensjon 1. Dersom en av partene krever det, skal det føres forhandlinger om pensjonsbestemmelsene i HTA kapittel 2, samt vedtekter for AFP og tjenestepensjon ved mellomårsoppgjøret i Krav om nye forhandlinger kan kun knyttes direkte til endringer som følge av nye uføreregler i folketrygden og Statens pensjonskasse samt endret pensjonistbeskatning i den forbindelse. TIDLIGST 2014 ANDRE PENSJONSSPØRSMÅL PRIVAT SEKTOR?

29 Våre mål i 2013 (?): 1. Uføre opprettholde kjøpekraft (ftrygd 66%-lønnsskatt) 2. Samordning med mer (vi har ikke dårlig tid..!) a) Nivå ved fratreden 62 år må være om lag som i dag. b) Ikke vesentlig vanskeligere å kvalifisere til hel AFP- pensjon ved 62 år enn i dag. c) pensjon minst 66 % av lønn (max 12G) for 30 års opptjening. d) samordningsfordelene videreføres (ca nivå og fordeling). Dilemmaer framover; Opptjening og uttelling for lavtlønte og deltidsansatte Etterlatte, barnepensjon, særaldersgrense => Ingen hellige kuer, men klare interesser/medlemmer