Regjeringen vil ikke forhandle OfTP

Transkript

1 Regjeringen vil ikke forhandle OfTP Erik Orskaug, sjeføkonom i Unio Forsvar offentlig pensjon Rettferdig pensjon - gjenreis AFP Oslo, 17. oktober

2 «Allår», «beholdning» og «levealdersjustering» Prinsipielle forskjeller i behandlingen av: Opptjening Første krone Første dag Regulering og risiko Laj og indeksering Lengde på utbetaling Ny FT: full pakke Privat AFP: allår til 70 år Hybrid: hovedregel allår Innskudd: hovedregel ikke første krone, ikke kort ansettelse, ikke livsvarig Hva vil regjeringen Solberg med OfTP? 2

3 Ny folketrygd er lagt om, ingen omkamp Folketrygden er lagt om, naivt å tro på omkamp Allårsopptjening (13-75 år), 18,1 pst av årets lønn < 7,1 G Beholdningen reguleres årlig med den generelle lønnsveksten Levealdersjustering og indeksering Fleksibelt uttak år Livsvarig pensjon Tidliguttak krever at pensjonen minst gir minstepensjon ved 67 år Ny folketrygd i pst av inntekt 6G, 35 år ved 62 år, flat lønn, før laj 54 pst ved 67 år hvis 40 år i arbeid

4 Effekt av levealdersjustering Ny folketrygd og ny AFP, uttak 62 til 73 år for «1943-» og 1983-kullene, inntekt 6G i 35 år ved 62 år, sluttlønn 5 pst høyere enn gjennomsnittslønn år å kompensere for levealdersjustering for 1983-kullet Ny FT Ny AFP Ny FT Ny AFP

5 Dagens bruttoordning «66» Pensjon i pst av sluttlønn AFP 62-64/66 år, folketrygdberegnet pluss kr, vilkår som i HTA, ingen laj. Fra 67 år samordningsfordeler, levealdersjustering og individuell garanti 66 pst Bruttogarantien gir 66 pst av sluttlønn fra 65 år gitt 30 års opptjening (tjenestepensjonsberegnet AFP), ingen laj Kan kompensere for laj. ved å stå i arbeid etter 67 år, men maks 66 pst Alder 5

6 Viktig for å forstå utfordringene for OfTP Økt pensjon i FT etter 62 år av å stå lenger i arbeid, 1954-kullet Uttakseffekt Opptjeningseffekt 6

7 Lenger tid å kompensere for laj i OfTP Antall år i arbeid etter 67 år for å kompensere (det er ikke tatt hensyn til grunnlovsvern for 63- og 73-kullet) 3,2 2,3 4,4 3,2 5,7 4,0 6,7 4,7 7,8 5,4 8,6 6,3 0,0 0, OfTP FT/Privat 7

8 Videreført OfTP dårligere for yngre De som går tidlig kan få god AFP, men denne etterfølges av dårlig alderspensjon fra 67 år Må jobbe lenger enn i privat sektor for å kompensere for levealdersjusteringen Tjenestepensjonen blir en stadig lavere andel av samlet pensjon for de som jobber lenger enn 67 år Videreført OfTP gir full pensjon etter 30 år, men ingen opptjening etter det, passer dårlig med et system med levealdersjustering der alle må jobbe lenger

9 Folketrygd og OfTP fra 67 år - «samordningen spiser av tjenestepensjonen» Pensjon Pensjon Alder Alder Folketrygd Tjenestepensjon 9

10 Brutto vs Ny OfTP (rapport) 1983-kullet, 35 år i FT og TP ved 62 år, 6 G flat lønn ASD OfTP 66 Brutto Ny FT 10

11 Levealder og tidligste uttaksalder AFP privat sektor 1989, 1990, 1993, 1998 Ap folketrygden 1973 og Forventet levealder ved fødsel Tidligste uttak av FT/AFP Framskrevet 11

12 OfTP og «30 år» Opptjeningsår Opptjeningsbrøk Oppsatt rett (20) år 40-deler 40-deler år 37-deler 40-deler 37 (47)-67 år 30-deler 33-deler Mer enn 30 års opptjening ved 67 år gir i dagens OfTP ingen opptjeningseffekt ved å stå lenger i arbeid, kun uttakseffekt, i tillegg kommer begrensningen av «forholdstall 1,000» Mindre enn 30 års opptjening ved 67 år gir dobbel effekt av å stå lenger, både nye 30-deler og uttakseffekt Stor variasjon i opptjeningstid i offentlig sektor 12

13 Forslag i ASDs rapport (des 2015) Påslagsordning: Ny FT + Ny AFP + Ny TP Alle år gir opptjening, nøytralitet Kjønns- og aldersnøytrale premier Opptjente rettigheter reguleres med lønnsvekst Livsvarig Ny AFP som privat AFP «pluss noe mer» Beholdningsmodell for Ny AFP og ny TP Flere på gammel ordning (1963-kullet 62 år i 2025) Ny TP: Flat sats pluss komp for inntekt > 7,1G 13

14 Drøftes i ASDs rapport (des 2015) Uklarhet om regulering av oppsatte rettigheter Uklarhet om 18,1 pst kompensasjon for lønn > 7,1G «Forsikret AFP» for de som ikke får full AFP «Seniortillegg» for de som går tidlig «Delt beregning» for å sikre grunnlovsvern av opptjente rettigheter før 2011 Sluttlønn vs gjennomsnittslønn, «3-6 pst» Nøytralitetsstopp 70 år, «hindre for høye nivåer» Økt fleks gammel ordning 14

15 Kompensasjon med ny FT og privat AFP 1963-kullet, uttak 67 år med 40 års opptjening i FT og 35 år i AFP, sluttlønn 5 pst høyere enn gjennomsnittslønn Ip Ny FT Gp Ny FT Privat AFP 6 G = kr = gjennomsnittslønn for heltidsansatt ,0 4,0 5,0 6,0 7,1 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 Garantipensjonen utbetales i tillegg til opptjent inntektspensjon, men avkortes mot opptjent inntektspensjon med 80 pst fra første krone

16 Ny OfAFP må tette hull i privat AFP Privat AFP til de som kvalifiserer «Forsikret AFP» til de som ikke kvalifiserer, opptjent rettighet som i tjenestepensjonen Pensjonsgrunnlag FT vs TP Alle år vs forsikrede år Hvem skal kvalifisere? Uføre ved overgang til alderspensjon fra 67 år Særalderspensjonister ved overgang til alderspensjon Oppsatt rett for de som går over til privat sektor Lav inntekt (summere FT+AFP+TP?) 16

17 ASDs utredningstemaer høsten 2016 Nye samordningsregler Fleksibelt uttak 62 år av bruttopensjon fra 63-kullet Beregning av alderspensjon til uføre Regler for medlemskap og minstegrense for rett til oppsatt pensjon Organisering og finansiering av AFP Nærmere beskrivelse og vurdering av hvordan en «forsikret AFP» kan utformes Innfasing av nye ordninger Virkninger av alternative modeller for å ivareta hensynet til rettigheter opptjent før

18 Tilbakemelding fra samlet arbeidstakerside Forventer god kontakt med organisasjonene både før og etter at høringsnotatet om samordningsreglene sendes ut Høringsnotatet må eksplisitt nevne at spørsmålet om individuell garanti og vern av rettigheter opptjent før 2011 vil påvirke pensjonsnivåene og de nødvendige premier Enige i at det er viktig å utrede de nevnte temaene Internt arbeid i ASD som vi som part blir orientert og involvert gjennom en møteserie Andre temaer kan tas opp om noen av partene ser behov for det underveis i utredningsarbeidet ASD må på et senere tidspunkt komme tilbake til hvordan den videre prosessen med ny OfTP skal være 18

19 Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede Skatterevisorenes forening 19