Vold og trusler om vold - forskriftsendringer, kartlegging og risikovurdering Cathrine Holme og Annik A. Austad, Arbeidstilsynet Østfold og Akershus 19.02.2018
Presentasjon Hvem er vi? Bestillingen; Si litt om Arbeidstilsynets organisering, samfunnsoppdrag og virkemiddelbruk Informasjon om vold og trusler som et mulig arbeidsmiljøproblem og hvordan bruke arbeidsmiljøregelverket i det forebyggende arbeidet Informere om tilsyn i grunnskolene i 2018 Informasjonskanalene i Arbeidstilsynet «summeoppgaver» Målet; å øke bevissthet rundt at vold og trusler kan være et arbeidsmiljøproblem og at regelverket stiller krav til virksomheten om å jobbe systematisk og forebyggende for å motvirke slitasje, sykdom og skade grunnet vold og trussel situasjoner på arbeidsplassen Praktisk; 2 deler Pause 19.02.2018
Frisk inn frisk ut Alle arbeidstakere har krav på et godt og trygt arbeidsmiljø og de skal være like friske når de drar fra jobb som da de kom! Sikkert arbeid 4 19.02.2018
Aktiviteter i 2018 og bruk av virkemidler Forebyggende innsats i åtte utvalgte næringer: Bygg og anlegg Varehandel Overnatting og servering Industri Renhold Helse og sosial Transport Jordbruk og skogbruk Virkemidler og reaksjonsbruk ; - Tilsyn, veiledning, informasjonsarbeid - Pålegg, tvangsmulkt, OTG, Stans og politianmeldelse 19.02.2018
Arbeidsmiljøregelverket 6 19.02.2018
19.02.2018
Forekomst Det er en økende risiko for vold og trusler i arbeidslivet, både i Norge og internasjonalt. I Norge oppgir 7,5 prosent av arbeidstakerne at de har vært utsatt for vold eller trusler i løpet av det siste året, (NOA). Rundt 200.000 arbeidstakere utsettes årlig for vold eller trusler i forbindelse med arbeidet. Arbeidstilsynet har også registrert en økning i antall innmeldte skader som følge av vold på jobb. Også økt antall tips og bekymringsmeldinger Forekomst av vold og trusler i skole øker; 3.plass over næringer som er utsatt (helse og sosial, politi/ kriminalomsorg, NAV) ca 9,3% i undervisning over gjennomsnittet i alle bransjer med risiko 12,4 % i grunnskolene Faktabok om arbeidsmiljø og helse 2015, STAMI/NOA 8 19.02.2018
Hva er vold? Og hva er trusler? Med vold menes enhver handling som har til hensikt å føre til fysisk eller psykisk skade på en person. Vold innebærer også skadeverk på inventar eller bygning. Fysisk vold Psykisk vold Latent vold Materiell vold Med trussel menes verbalt angrep eller handling som tar sikte på å skremme eller skade en person. 9 19.02.2018
Konsekvenser Individnivå: Fysiske, psykiske eller sosiale skader, ønske om å slutte i jobben, helseplager. Gruppenivå: Bedriftskultur, samhold, utrygghet Virksomhetsnivå: Høyt sykefravær, gjennomtrekk, utstøting 10 19.02.2018
Arbeidsmiljøloven Arbeidsmiljøet skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet- arbeidsmiljøloven 1 Arbeidsgiver skal sikre at det utføres systematisk HMS-arbeid, herunder kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen arbeidsmiljøloven 3-1 Arbeidstaker så langt det er mulig skal beskyttes mot vold og trusler (og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre - arbeidsmiljøloven 4-3 (4) Skriftlighetskrav går frem av internkontrollforskriften 5 19.02.2018
Nye, presiserte regler fra 1.1.2017- Forskrift om utførelse av arbeid, kap 23 A De nye bestemmelsene stiller klare krav om at: Arbeidsgiver kartlegger hvilken risiko det er for at arbeidstakerne kan bli utsatt for vold eller trusler Arbeidstakerne får nødvendig opplæring i forebygging og håndtering av volds- og trusselsituasjoner. Arbeidsgiver skal sørge for at opplæring og øvelse gjentas ved behov Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte får nødvendig informasjon blant annet om hvilke rutiner som er satt i verk for å forebygge, håndtere og følge opp vold- og trusselsituasjoner Arbeidsgiver gjennomfører de tiltak som må til. Deriblant at ansatte som utsettes for vold og trusler skal følges opp på en god måte i ettertid 19.02.2018
HMS-ansvar, roller og kompetansekrav Avklare HMS-ansvar og roller; Arbeidsgiver (rådmannsnivå-kommunaldirektør-enhetsleder/rektor- ass. rektor/teamleder) Arbeidstaker Verneombud (hoved-verneombud) Arbeidsmiljøutvalg (hoved-amu) Bedriftshelsetjenesten og samarbeidsplaner Kompetansekrav; «skal settes i stand til.» Organisere arbeidsmiljøarbeidet 13 19.02.2018
Forskrift om utførelse av arbeid, kapittel 23 A Risikovurdering, 23A-1: Arbeidets organisering og tilrettelegging Hvor, når og i hvilke situasjoner arbeidstaker kan bli utsatt for vold og trusler om vold Alenearbeid Arbeidstidens plassering og organisering Bemanning Kompetanse Utforming av arbeidslokalene og tekniske løsninger Effekten av iverksatte og planlagte forebyggende tiltak 19.02.2018
Risikovurdering av a) arbeidets organisering og tilrettelegging Ledelse Medvirkning Opplæring Informasjon Arbeidstilknytning Arbeidstidsordning Bemanning, herunder alenearbeid.. 15
Risikovurdering av b) hvor, når og i hvilke situasjoner arbeidstaker kan bli utsatt for vold og trusler om vold Bygningsmassen Arbeidsoppgaver Enkeltelever og situasjoner Sårbarhet ved sykefravær Utenfor arbeidstid/privat 16
Risikovurdering av C) alenearbeid Er det arbeidsoppgaver som ikke bør utføres alene? Er det situasjoner der man alene med en elev/pårørende? 17
Risikovurdering av d) bemanning Organisering av ansatte og arbeidet Gjennomtrekk av personale Økonomiske rammebetingelser Sykefravær. 18
Risikovurdering av e) kompetanse Kompetanse gir trygghet i arbeidssituasjonen 19
Risikovurdering av F) utforming av arbeidslokalene og tekniske løsninger 20
Opplæring 23A-2 Regelmessig opplæring og øvelse i forebygging og håndtering av vold og trusselsituasjoner. Opplæring i bruk av sikkerhetsutstyr. Opplæringen må tilpasses vesentlige endringer i risikovurderingen og ellers når det er nødvendig. 21
Informasjon 23 A-3 Arbeidstakerne skal ha informasjon om: Risikofaktorer knyttet til vold og trusler om vold iverksatte tiltak, rutiner for å forebygge, håndtere og følge opp vold og trusselsituasjoner, rutiner for varsling og rapportering av vold og trusler. 22
Tiltak 23 A-4 Utarbeide handlingsplaner! Særlige hensyn: a) Utforming og tilrettelegging av arbeidsplassen og arbeidet som utføres b) Systematisk vedlikehold av relevant arbeidsutstyr, for eksempel alarmutstyr c) Mulighet for tilkalling av hjelp d) Bemanning, herunder bruk av alenearbeid 23
Oppfølging av arbeidstaker som har vært utsatt for vold eller trusler om vold 23 A-5 - Ha klare rutiner for hvordan slike situasjoner skal følges opp. - Forholdsmessighet Rutinene må følges. NB! Arbeidsgiver politianmelder på vegne av virksomheten. 24
HMS-meldinger og avvik Skolen må ha system for å rapportere inn avvik/hms-melding Praktisk og tilgjengelig «system» Opplæring i bruk av systemet, også formålet Lista for å melde inn avvik må være lav Må følges opp- konkrete tiltak 19.02.2018
Risikovurdering og etterkontroll (arbeidshverdagen blir aldri «statisk») 19.02.2018