Reguleringsplan for Storgata 3 og Nedre Torggate 14 kvartalene - 1.gangsbehandling etter 12-11 i Plan- og bygningsloven



Like dokumenter
Reguleringsplan for Batteriveien, gbnr 45/1608: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Reguleringsplan for Stadionkvartalet: - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Forslag til endring av reguleringsplan for Granittlia - 1. gangsbehandling etter 12-10, 11 i plan- og bygningsloven

Forslag til reguleringsplan for Liebakk - 1.gangsbehandling

Detaljregulering for Åsensletta: - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Detaljregulering for Vinnesbråtan: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Endring av reguleringsplan for: Granittlia - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Reguleringsplan for "Brøttet": - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Forslag til reguleringsplan for Øvre Bakkefeltet - 1.gangsbehandling

Detaljregulering for Gamle Vinnesgata: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Reguleringsplan for Berget, Tømmerveien, gbnr. 33/34. 2.gangsbehandling.

Forslag til reguleringsplan for Trollhullet - 1.gangsbehandling etter 12-10, i Plan- og bygningsloven

Detaljregulering for Steinberg stasjonskvartal: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Endring av reguleringsplan for Stadionkvartalet - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Detaljregulering, KR, Møllenhofveien 23. Orientering om oppstartsmøte etter plan- og bygningslovens 12-8.

Detaljregulering for Steinberg stasjonskvartal: 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

Detaljplan for Munkhaughjørnet, gbnr. 14/4, 14/8, 14/62-1.gangsbehandling etter i PBL av 2008

Forslag til reguleringsplan for Strandveien 7-11, Mjøndalen. 1.gangsbehandling etter & i plan og bygningsloven

Detaljregulering Tunvollveien 11 m. fl. - 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

Detaljregulering for Granittlia - 2.gangsbehandling etter i plan- og bygningsloven

Forslag til reguleringsplan for: Mikkelsbråten - 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

Forslag til detaljregulering for: Bekkebo -1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

Forslag til reguleringsplan for Stadionkvartalet - 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven.

Detaljregulering for Gamle riksvei 162, m.fl gangsbehandling etter i plan og bygningsloven.

FORENKLET PLANBESKRIVELSE

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Frode Brokhaug Arkiv: GNR 51/211 Arkivsaksnr.: 19/1711

DETALJREGULERING FURUBRINKEN GNR/BNR 81/41-1.GANGSBEHANDLING

Fastsetting av planprogram for områderegulering av Nybruveien næringspark

Forslag til reguleringsplan for Solberg idrettspark. 1.gangsbehandling etter og 12-11

Forslag til reguleringsplan for Veiavangen ungdomsskole og flerbrukshall. - 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

Forslag til reguleringsplan for Veiavangen ungdomsskole og flerbrukshall. - 1.gangsbehandling etter 12-10, i plan- og bygningsloven

FORENKLET PLANBESKRIVELSE

Saksbehandler: Greta Elin Løkhaug Saksnr.: 15/

Forhåndsvurdering - reguleringsplan for gbnr. 45/1556,del av Solberg Spinderi.

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

PLAN : REGULERINGSPLAN FOR DEL AV KVARTALET AVGRENSET AV MEIERIGATA, OLE TJØTTAS VEG, SVEINSVOLLVEGEN OG SKULEGATA, BRYNE

DETALJREGULERING FOR HIDRESKOG, DEL AV 060/010 ( ) - 1. GANGSBEHANDLING

SLUTTBEHANDLING - DETALJREGULERING B2 GYSTADMYRA DELFELT B.2.2

Varsel om endring av reguleringsplan for:- MJ Storgata 2-6

Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr.

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato 67/2014 Planutvalget

Reguleringsplan for Gamle Riksvei 127, Shelltomta 2. gangsbehandling etter PBL , pkt 2.

Reguleringsplan for Gamle Riksvei 127, Shelltomta, - ny 2.gangs behandling etter (PBL1985) 27-2, pkt. 2

Detaljreguleringsplan for Grålum alle 2 / Tuneveien 97 - offentlig ettersyn

Detaljreguleringsplan for kvartal Sluttbehandling

Det varsles at det kan igangsettes forhandlinger om utbyggingsavtale (jr. PBL 17-4.)

SAKSFRAMLEGG. Saksb: Inger Narvestad Anda Arkiv: PLID / Dato:

Saksframlegg. Saksb: Marianne Bismo Arkiv: PLAN 2013p190e02 13/ Dato: OFFENTLIG ETTERSYN REGULERINGSENDRING FOR DEL AV KVARTAL 61B

Saksframlegg. Ark.: GNR 131/15 Lnr.: 7159/18 Arkivsaksnr.: 18/ MINDRE ENDRING I REGULERINGSPLAN FOR "BYPARKEN" I FOLLEBU - VEDTAK

KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Planutvalget /08 RLU Kommunestyret

Detaljregulering for Del av Solberg spinderi, grbn 45/ gangsbehandling etter i plan- og bygningsloven

FORENKLET PLANBESKRIVELSE

Planmal 1.1 Planinitiativ Side 1 av 12

Reguleringsplan for gnr. 15 bnr. 2016, B10 Lamarka Nord - Behandling før høring og offentlig ettersyn

Saksframlegg. Offentlig ettersyn - detaljregulering for del av Konvalldalen

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Frode Brokhaug Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 18/4277 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR FURUMO HAGEBY 1.

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 66/15 Plan- og utviklingsutvalget /15 Molde formannskap /15 Molde kommunestyre

Forslag til reguleringsplan for Grønlia - FORNYET 2.gangsbehandling etter 27-2 i plan- og bygningsloven av 1985

Mindre endring av reguleringsplan for Åsebråten - Smedbakken arealplanid Sentrum Forslagsstiller: Kniplefjellet Eiendom AS

Detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97 - sluttbehandling

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Storgata 3 og Nedre torggate 14 kvartalene Gnr/bnr: 15/100 og 15/156, 15/34,15/94,15/98,15/148, 15/155,15/173,15/174

Saksframlegg. Detaljregulering for eiendommen Kopang gbnr 53/70 m.fl. i Vammaveien, PlanID

Saksnr. Utvalg Møtedato 009/17 Hovedutvalg for miljø- og plansaker /17 Formannskap /17 Kommunestyret

Saksframlegg. Tilleggssak til sluttbehandling av detaljplan for Torget i Meieribyen

Kommunestyret Møtedato: Saksbehandler: Geir Magne Sund. 53/15 Kommunestyret /15 Formannskapet

Samlet saksfremstilling Arkivsak 4972/16 30/85 DETALJREGULERING DRAMMENSVEGEN 64 Plan-id:

Utvalg Møtedato Utvalgssak Planutvalget /17 Kommunestyret /17 Planutvalget /17

Saksbehandler: Helge Haugan Arkiv: REGPL Arkivsaksnr.: 15/1208 REGULERINGSPLAN ØYER SENTRUM - S9 SLUTTBEHANDLING

1.gangs behandling av forslag til Detaljreguleringsplan for bolig og Næringsarealer i Bøkeveien på Rom, planid

Reguleringsplan for Trollhullet, Steinberg - Fastsettelse av planprogram

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 72/14 Plan- og utviklingsutvalget /14 Molde formannskap /14 Molde kommunestyre

Endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7 - offentlig ettersyn

Detaljregulering for Strandveien vest, 2. gangsbehandling etter plan- og bygningslovens 12-12

SAMLET SAKSFREMSTILLING - SLUTTBEHANDLING - GBNR 18/17 OG 18 DETALJERT REGULERINGSPLAN WINGEJORDET 9-11 UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKSNR.

1.gangsbehandling - detaljreguleringsplan for Sveberg sør.

Grønåsen detaljregulering, gbnr. 42/473 og 42/474 - sluttbehandling

Reguleringsplan for Grønlia, 1. gangsbehandling. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /09

Detaljregulering for Solbergelva barnehage- 2.gangsbehandling etter i plan- og bygningsloven

Detaljregulering for Hovjordet "Låven"- 2.gangsbehandling etter i plan- og bygningsloven

Ullensaker kommune Regulering

SAKSPROTOKOLL - FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR STOMPERUD - 1.GANGSBEHANDLING ETTER 12-10, I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN

Reguleringsplan for Gamle Riksvei 196 A og B - 2.gangsbehandling.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Alf Thode Skog og Espen Glosli Arkiv: 143 L12 Arkivsaksnr.: 13/1474

Saksframlegg. Mindre endring av områdereguleringsplan for Nedre Daleheia - Plan ID

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Behandles av: Møtedato: Utv. Saksnr: Planutvalget /15 Bystyret /15

Verdal kommune Sakspapir

Saksprotokoll. Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Uglavegen 72, 77 C og 79, sluttbehandling

OPPSTART OG VARSLING AV PLANARBEIDET»

Nedre Eiker stadion - forhåndsvurdering etter 30 i Plan- og bygningsloven. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget

Varsel om endring i områdereguleringsplan Oppdal sentrum - Høring

Saksprotokoll. Saksprotokoll - Ludvig Musts veg 12, detaljregulering, sluttbehandling. Trondheim kommune

Saksnr. Utvalg Møtedato 002/17 Formannskap /17 Kommunestyret

REGULERINGSPLAN FOR BOLIGER NORD FOR FJELLVEGEN - LYEFJELL - PLAN 298. Saksnummer Møtedato Lokal utvikling 079/

DRAMMEN KOMMUNE BYPLAN Reguleringsbestemmelser.

Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Lundlia, gnr/bnr 177/733 og 177/731 offentlig ettersyn

GJERDRUM KOMMUNE SAKSPROTOKOLL MED SAKSFRAMLEGG. Utv.saksnr Utvalg Møtedato 33/17 Formannskapet /17 Kommunestyret

Transkript:

NEDRE EIKER KOMMUNE Samfunnsutvikling Saksbehandler: Steen Jacobsen L.nr.: 26130/2009 Arkivnr.: 20080005/L12 Saksnr.: 2008/5333 Utvalgssak Reguleringsplan for Storgata 3 og Nedre Torggate 14 kvartalene - 1.gangsbehandling etter 12-11 i Plan- og bygningsloven Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Eldrerådet 02.03.2011 10/11 Rådet for funksjonshemmede 08.03.2011 6/11 Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester 09.03.2011 26/11 GRUNNLAG Sentrumsplan for Mjøndalen og Krokstadelva, vedtatt 28.03.07. Forhåndsvurdering av Nedre torggate 14 etter 30 (PBL av 1985), utvalgssaksnr. 14/08. Forhåndsvurdering av Storgata 3 etter 30 (PBL av 1985), utvalgssaksnr. 22/09 VEDLEGG (På grunn av dokumentenes størrelse vil vedleggene 4 til 8 ikke bli sendt ut, men legges på politikerrommet. Samtlige vedlegg vil bli tilgjengelige på kommunens hjemmeside). 1 Plankart, datert 02.02.2011 2 Planbestemmelser, datert 02.02.2011 3 Planbeskrivelse På politikerrom: 4 Plankart i A2-format 5 Foto og tegninger 6 Støyutredninger for Nedre torggate- og Storgata-kvartalene 7 Trafikkanalyse 8 Radon- og geoteknikkrapporter SAMMENDRAG De to tidligere reguleringsplanene under arbeid for Storgata 3 og Nedre Torggate 14 er av rådmannen anbefalt slått sammen for å gi et bedre planløsning. Det samlede planforslaget for Storgata og Nedre Torggate-kvartalene er, med unntak av noe avvik i parkeringskrav, i tråd Side 1

med både gjeldende og forslag til ny kommuneplan, samt føringene i vedtaket i forhåndsvurderingene etter 30. Rådmannen vurderer planforslaget til å være tilstrekkelig utredet og anbefaler at den sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med en endring av parkeringskravene i tråd med forslag til ny kommuneplan. OPPLYSNINGER Bakgrunn Dette samlede planforslaget bestod opprinnelig av to enkeltstående planforslag med samme tiltakshaver. Storgata-kvartalet er hovedsakelig ment å legge til rette for utvidelse av møbelforretning med boliger i etasjene over. Idet denne planen er skreddersydd for et planlagt tiltak vil denne trolig komme til utbygging først. Nedre Torggate-kvartalet begynte mye tidligere og omfattet kun de to sydligste eiendommene. Her er bruken av publikumsrettet virksomhet (og eventuelle leietakere) i første etasje uviss. Planområdet ble anbefalt utvidet for å legge bedre til rette for helhetlig planlegging av kvartalet (i tråd med føring i Sentrumsplanen) blant annet med hensyn til felles uteoppholds- og lekeareal. Planområdet ble siden utvidet, slik at de to planene grenset til hverandre. For å få til bedre fellesløsninger anbefalte rådmannen siden at de to planene ble slått sammen. I begge de to tidligere og nå det samlede planforslaget er hensikten å bygge ut i tråd med føringene i gjeldende sentrumsplanen og forslag til ny kommuneplan. Planarbeidene ble varslet og forhåndsvurdert ( 30-behandlet) etter plan- og bygningsloven av 1985, mens foreliggende samlet planforslag skal behandles etter ny plan- og bygningslov av 2008. Planområdet Planområdet ligger sentralt i Mjøndalen sentrum kun 25m fra buss- og jernbanestasjon. Det grenser mot Jernbanestasjonen i nord og strekker seg over to kvartal til Nedre Torggate i sør. Den avgrenses av Storgata i vest og Ny Meierigate og torgkvartalet i øst (se illustrasjon 1). Planområdet omfatter ni eiendommer med hver sin eier (se pkt. 2.3 i Planbeskrivelsen). Storgata-kvartalet er på ca. 1,5 daa og Nedre Torggate-kvartalet ca. 4,2 daa. I tillegg omfatter planen trafikkareal i form av fortau, gateparkering og gate. Planstatus og overordnede føringer Planområdet er i dag uregulert (se illustrasjon 1) og ligger i arealet avsatt til Senterområde i kommuneplanens Sentrumsplan (se illustrasjon 2). Dette er i kommunens fremste fortettingsområde. Her tillates alle byggeformål, unntatt erverv industri og lager. Her kreves publikumsrettet virksomhet i første etasje, minimum BYA på 40% og det tillates en mønehøyde på inntil 18,5 m (5 etasjer). Storgatakvartalet Hermankvartalet Torget Kiwikvartalet Nedre torggatekvartalet Illustrasjon 1: ortofoto og gjeldende reg.planer Planområdet vist med stiplet linje Illustrasjon 2 : Utsnitt fra Sentrumsplanen Side 2

Som for resten av Mjøndalen sentrum så ligger så godt som hele planområdet i fareområde for 200-års flom. Allmenn trafikk i kvartalstrukturen gjør også at hele bygningsmassen mot gate er støyutsatt. Planområdet ligger i konsesjonsområdet for fjernvarme og vil omfattes av tilknytningsplikten (for alle bygg over 500 m 2 BRA) som trådde i kraft 22.12.2010. Pågående planarbeid i nærområdet Sørøst i planområdet er Nedre Torggate-kvartalets tilstøtende nabokvartal nylig regulert i reguleringsplan for Arbeidergata 17 (Kiwi-kvartalet). Her er byggesak under behandling. Nord i planområdet grenser Storgata-kvartalet til torgkvartalet. Her er byggegrense i planforslaget satt slik at den ikke vil komme i konflikt med utvikling av torgkvartalet. Torgkvartalet Tillegg til torgkvartalet? Illustrasjon 3: Torgkvartalet med eventuelt tillegg. Planområdet må avklares i oppstart av evt. reguleringsplan Planforslaget Planforslaget består i å utvikle disse to kvartalene i tråd med krav og føringer i Sentrumsplanen. Det vil si forretning (eller lignende) i første etasje med en blanding av bolig, forretning og kontor i etasjene over. Hensikt med planen: I pkt. 6 i tiltakshavers planbeskrivelse står det at: Hensikten med planen er regulering til byggeområde for bolig, forretning og kontor. Det foreslås å bygge inntil 4 etasjer, med tilbaketrukket 5. etasje. Parkering plasseres i P-kjeller. I første etasje kan det bygges for næring; bevertning, møbelforretning, forretning, kontor med tilhørende lager, i øvrige etasjer tillates både bolig, forretning og kontorformål. Arealformål: Arealformålene i planforslaget er tilpasset hensikten nevnt ovenfor. Bebyggelsen er i sin helhet foreslått regulert med blandingsformålet Bolig/Forretning/Kontor. Tilstøtende trafikkareal foreslås regulert til Veg, Fortau og Parkeringsplass. Dette er en vanlig løsning for reguleringsplaner i sentrumsområdet. Side 3

Arealutnyttelse: I Sentrumsplanen kreves det at % BYA skal være minimum 40 %. I planforslag er det lagt opp til en % BYA på over 60 %. Bygghøyder: I reguleringsbestemmelsenes 6.1.4 foreslås en tillatt gesims- og mønehøyde på maksimalt 14 og 17 m (for tilbaketrukket 5. etasje). Disse er begge innenfor tillatte byggehøyder i Sentrumsformål X i forslag til ny kommuneplan. Uteoppholdsareal og lekeplass: I planbestemmelsene er det benyttet standardkrav (etter Sentrumsplanen) om at sum av privat og felles uteoppholdsareal skal utgjøre minst 20 m 2 pr. boenhet. Videre kreves det at alle leiligheter skal ha privat uteoppholdsareal på minimum 10 m 2. Det er innen planområdet på grunnplan avsatt ca. 225m 2 til felles sandlekeplass for boligene (se illustrasjon i pkt. 9 i planbeskrivelsen). Denne sandlekeplassen er i borggården til Nedre Torggate-kvartalet og har regulert atkomst både fra Meierigata og Storgata og er kun ca. 50m fra Storgata-kvartalet. Som et tillegg til dette er det også tenkt opprettet lekeplass sammen med felles uteoppholdsareal på tak over forretningsareal i 1. etasje i Storgatekvartalet. Parkering og atkomst(er): Planforslaget legger opp til parkering i p-kjeller (i begge kvartalene) og gateparkering. Tiltakshaver foreslår en parkeringsdekning på 1,0 biloppstillingsplass for boenheter under 100m 2 og 1,25 for boenheter over 100m 2. Dette er nærmere 20% lavere enn i både gjeldende og forslag til nye sentrumsbestemmelser med krav til henholdsvis 1,25 for boliger 55-100 m 2 og 1,5 for boliger over 100 m 2. Videre er det foreslått samlet for begge kvartalene ca. 225m med innfelt gateparkering. Dette tilsvarer omtrent 40 biloppstillingsplasser. Trafikkanalysen (vedlegg 7) for Storgata 3 beregner den planlagte utbyggingen å medføre en trafikkøkning på omlag 150 kjøretøy i døgnet og konkluderer med at trafikkøkningen vil ikke medføre noen kapasitetsproblemer, verken i kryss, gater eller i forhold til parkering. [sic]. Varelevering forutsettes løst innenfor areal regulert til (gate-)parkering. For Nedre Trggate-kvartalet er det ikke utført tilsvarende trafikkanalyse. Rekkefølgebestemmelser: Før bygninger kan tas i bruk er det i bestemmelsenes 5.1.1 krav til opparbeidelse av: a) tilkopling til kommunalt vann- og avløpsnett, b) parkering, fortau og veg, c) uteoppholdsareal, og d) sandlekeplass i felles lekeareal. Idet Nedre Trggate-kvartalet består av mange eiere er det knyttet rekkefølgekrav til den enkelte eiendom for opparbeidelsen av trafikkareal. Dette er for å forhindre at rekkefølgekrav over annen manns grunn hvilket i tilfelle uenigheter eller tvister kan forsinke utbygging. Varsel om oppstart og medvirkning: Oppstart av reguleringsarbeidene for hver av de to planene ble varslet i aviser i desember 2008 og april 2009, samt ved brev til naboer og andre berørte. Tiltakshaver mottok i alt 18 innspill. Tiltakshavers merknad til innspillene kan leses i pkt. 5 i planbeskrivelsen. Utbyggingsavtale (UBA) Parallelt med reguleringsplanen skal det arbeides med varslet utbyggingsavtale (UBA) for gjennomføring av planen. Endelig UBA er gjenstand for forhandling mellom kommune og Side 4

tiltakshaver og er ennå ikke avsluttet. Etter at reguleringsplanen er sluttbehandlet vil UBA behandles som egen sak i formannskapet og kommunestyret. Det er plan- og bygningsloven som trekker opp prosesskrav til UBA, mens innholdet i UBA reguleres mellom partene etter Avtaleloven. For ytterligere opplysninger vises det til tiltakshavers planbeskrivelse i vedlegg 3. VURDERING Rådmannen anser at planforslag er tilfredsstillende utredet. Oppfølging av merknader til varsel om oppstart Innspillene er etter rdmannens vurdering i hovedsak tatt til etterretning og innarbeidet i planforslaget. Det vises til tiltakshavers merknader til innspillene i planbeskrivelsens pkt. 5. Oppfølging av tidligere behandling Utkast til reguleringsplaner for hvert av kvartalene ble forhåndsvurdert etter 30 (etter gammel plan- og bygningslov), henholdsvis den 11.03.08 for Nedre Trggate 14-kvartalet og den 01.04.9 for Storgata 3-kvartalet. Nesten alle rådene til Planutvalget er tatt til følge og fulgt opp i innlevert planmateriale som vist i tabellene nedenfor. Den 11.03.08 vedtok Planutvalget følgende råd for planarbeidet for Nedre Torggate-kvartalet frem mot 1.gangsbehandling: Krav / føring 1. Det reguleres til forretning-, kontor- og boligformål og trafikkareal. 2. Tiltakshaver bør vurdere utvidelse av planområdet til å omfatte gbnr. 15/94 og 15/148 i videre planarbeid. Dette vil kreve ny varsling men ikke ny 30-behandling. 3. Lokal trafikkanalyse må utarbeides; inkl. logistikk for varelevering/renovasjon. 4. Planløsning for funksjonelt lekeareal/sandlekeplass må utarbeides. 5. Sol- og støyforhold må dokumenteres og evt. tiltak må innarbeides i planforslaget. 6. Flomfare og evt. tiltak mot flom må utredes og innarbeides i planen. Rådmannens merknad Utført Utført. Utvidet planområde varslet på nytt Ikke utført. Forslaget utformet i tråd med føringer for gatebruksplan Utført. Lekeareal på ca. 225m 2 avsatt på grunnplan i planen Utført. Se s.24 i planbeskrivelsen Utført. Hensynssone og flombestemmelse inngår i forslaget Utført. Se vedlegg 8 7. Grunnundersøkelser må utføres for å avklare om det er kvikkleiere i grunnen. 8. Energiutredning må gjøres. Bruk av vannbåren varme og Omfattes av tilknytenergisparende løsninger anbefales. ningsplikt til fjernvarme 9. Universell utforming av både inne- og uteareal skal Utført, se bestemmelsenes tilstrebes. 5.2.1 10. Antall parkeringsplasser bør vurderes økt. Utført. Det er vist løsning med inntil 112 plasser i p- kjeller, samt at det er avsatt ca. 225m gateparkering Side 5

I møte 01.04.09 vedtok Planutvalget følgende råd for planarbeidet for Storgata-kvartalet frem mot 1.gangsbehandling. Mange av punktene er felles. Nedenfor gjengis de viktigste: Krav / føring 1 Tiltakshaver bør vurdere utvidelse av planområdet til å omfatte gbnr. 15/150 slik at hele kvartalet reguleres. 2 Det må redegjøres for løsning for funksjonelt lekeareal/ sandlekeplass i maks. 100m gangavstand fra boligene. 7 Lokal trafikkanalyse må utarbeides; inkl. parkering og logistikk for varelevering/renovasjon. Rådmannens merknad Ikke utført. Gbnr. 15/150 vurderes innlemmet i regulering av torgkvartalet Utført. Lekeareal på ca. 200m 2 avsatt på grunnplan i planen Utført, se vedlegg 7 De punktene som ikke er fulgt opp er a) lokal trafikkanalyse for Nedre Torggate-kvartalet og b) innlemmelse av gbnr. 15/150 i Storgata-kvartalet. Med hensyn til trafikkanalyse er det gjort trafikktellinger (som lå til grunn for støyutredningene). I motsetning til Storgata 3 hvor det er planlagt utvidelse av møbelforretning i første etasje, så er bruk av førsteetasjen i Nedre Torggate ikke planlagt. Grunnlaget for trafikkanalyse for dette kvartalet blir derfor noe tynt. Av den grunn er ikke detaljert trafikkanalyse utført. Til gjengjeld er kvartalet utformet i tråd med rådmannens arbeid med gatebruk, med inntrukket gateparkering tilstøtende fortau og tovegskjørte gater. Rådmannen vurdere dette som en tilpasningsdyktig løsning. Hva gjelder innlemmelse av gbnr. 15/150 i Storgata-kvartalet, så hevder tiltakshaver å ikke å ha oppnådd enighet om regulering av hele kvartalet. Rådmannen anser regulering av hele kvartalet som ønskelig, men ikke avgjørende for planforslaget. Denne eiendommen vil trolig i stedet innlemmes i framtidig regulering av torg-kvartalet. I sum vurderes derfor oppfølging av rådene i 30-behandlingene som tilfredsstillende. Planforslagets samsvar med overordnede planer Planforslaget vurderes i all hovedsak å være i tråd med alle overordnede planer, krav og føringer. Viktige statlige krav til flom, støy og lekeplass er ivaretatt. Flomsonen som er inntegnet på plankart er fulgt opp med standard flombestemmelse i 5.2.3. Denne løsningen er brukt i andre reguleringsplaner i Mjøndalen sentrum som har fått samtykke fra NVE. Med hensyn til støy har tiltakshaver har vist løsning for at alle leiligheter får stille side. Standard støybestemmelse er gitt i 5.2.2. Den felles sandlekeplassen på ca. 225m 2 på grunnplan innfrir både Sentrumsplanens krav til høyst 100m gangavstand, samt Fylkesmannens krav om høyst 50m gangavstand fra tilhørende boliger. Boliger i Storgatakvartalet vil i tillegg få lekeplass på takareal over 1.etasje. Planforslaget er i tråd med gjeldende sentrumsplan og forslag til ny kommuneplan med unntak av noe avvik i foreslåtte parkeringskrav. Planforslagets samsvar /samordning med tilstøtende arealplaner Planforlaget er samkjørt med naboplanen Arbeidergata 17 (Kiwi-kvartalet). Plangrense og trafikkløsning for Meierigata er samordnet. Nord i planområdet grenser Storgata-kvartalet til Side 6

torgkvartalet. Som nevnt er byggegrense i planforslaget satt slik at den ikke vil komme i konflikt med utvikling av torgkvartalet. Dette til tross for at tiltakshaver eier det nord-østre hjørnet (dvs. plenen øst for gangvegen mellom Jernbanegata og det opparbeidede torget, se illustrasjon 3). Rådmannen ser det som ønskelig at regulering (gjennom en kommunal plan) av torgkvartalet med tilstøtende areal påbegynnes i 2011/2012. Virkninger av planforslaget Planområdet ligger innenfor grensen til gjeldende Sentrumsplan av 28.03.07. Disse sentrumsbestemmelsene er innlemmet i forslag til ny (og samlet) kommuneplan. Idet forslag til ny kommuneplanen har vært til 1.gangsbehandling og høringsperioden er avsluttet uten vesentlige innvendinger til sentrumsbestemmelsene vurderes disse som intensjon for ønsket politikk i området. Forslag til ny kommuneplan legges derfor til grunn i vurderingene nedenfor. Planområdet ligger i areal avsatt til Senterområde i gjeldende Sentrumsplan. Dette tilsvarer areal avsatt til Sentrumsformål X i ny kommuneplan. Det påpekes at bestemmelsene er nær identiske, med unntak av en justering av etasjehøyde på grunnplan. Parkeringskrav: Om parkeringskrav så skriver tiltakshaver i planbeskrivelsens pkt. 7 (om Vegtrafikk) at Sentrumsplanens parkeringskrav vurderes for høy med tanke på målgruppen som sannsynligvis vil bosette seg her. Av den grunn er p-krav i planforslaget gjennomgående nedjustert med 0,25 plasser for alle leilighetsstørrelser. Rådmannen deler ikke oppfatningen om at målgruppen er forutsigbar over tid. Parkeringskravene bør derfor samsvare med sentrumsplanens krav. Tiltakshaver skisserer p-kjellere med plass til 36 biler i Storgata-kvartalet og 112 biler i Nedre Torggate-kvartalet. Tiltakshaver viser løsning med ca. 22 leiligheter i Storgata-kvartalet og inntil 70 for hele Nedre Torggate-kvartalet. Med et p-krav oppjustert i samsvar med sentrumsplanen, vil dette utløse behov for plass til henholdsvis 27 biler og 88 bilplasser. Det vil si at skisserte p-kjellere er mer enn store nok til å innfri p-krav i samsvar med sentrumsplanen/ny kommuneplan. I ethvert forslag til reguleringsplan står tiltakshaver fritt til å foreslå avvik fra krav i sentrumsplan/ kommuneplan. Rådmannen står likeledes fritt til å fremme alternativt forslag. Idet parkeringskravene i sentrum har vært gjenstand for grundig politisk debatt fremmer rådmannen derfor sentrumsplanens p-krav som alternativ bestemmelse til planforslaget. Med slik endring vurderes p-krav i sentrumsplan/kommuneplan innfridd. Trafikk: Planforslaget forutsetter kjøring til og fra nedgang til p-kjeller i Jernbanegata. Dette medfører at dagens skilting med forbud mot gjennomkjøring må flyttes (eller på sikt opphevet). Planforslaget vurderes ellers ikke å komme i konflikt med atkomst for kollektivtrafikk. Rekkefølgebestemmelser Foreslåtte rekkefølgebestemmelser vurderes å sikre nødvendig samtidighet i opparbeidelse av nødvendig infrastruktur (vann- og avløpsnett, trafikkareal, samt uteoppholds- og lekeareal). Videre sikres krav til sikringstiltak mot støy, flom, radon med mer. Mulig konsekvens for kommunen av foreslått ny regulering Det er som nevnt varslet utbyggingsavtale for gjennomføring av reguleringsplanen. Planforslaget vurderes ikke å utløse krav om innløsning eller behov for ekspropriasjon. Det forventes ikke utgifter for kommunen utover det som eventuelt kan inngå som vanlige poster (vann- og avløp, trafikkareal og lignende) i en eventuell utbyggingsavtale. Side 7

KONKLUSJON Sammenføyningen av planene vurderes å gi et bedre planløsning og bedre mulighet for gjennomføring av plankrav. Det samlede planforslaget for Storgata og Nedre Torggatekvartelene er i all hovedsak i tråd med ny kommuneplan, samt krav og føringer vedtatt i forhåndsvurdering av reguleringsplanen. Rådmannen anser forslaget til å være tilstrekkelig utredet og at det sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Det anbefales at parkeringskrav i bestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i sentrumsplanen/foreslått ny kommuneplan. I sum vurderes planforslaget å fremme sentrumsutviklingen i Mjøndalen. Særlig Nedre-Torggate kvartalet kan gi fortetting med høy kvalitet gjennom mulighet for bymessig carré-bebyggelse (bygård) med borggård med stort uteoppholdsareal og felles lekeplass. En slik utvikling vurderes å forsterke Mjøndalen sentrum som helhet. Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til reguleringsplan for Storgata og Nedre Torggate-kvartalene datert 02.02.2011 med tilhørende bestemmelser datert 02.02.2011 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn med følgende endring: Parkeringskrav i planbestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i Sentrumsplanen av 28.03.07 / forslag til ny kommuneplan. Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget legger opp til ønsket helhetlig utvikling av Mjøndalen sentrum og intensjonene i forslag til ny kommuneplan. Behandling i Eldrerådet - 02.03.2011: Saken ble drøftet i møtet. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra Eldrerådet - 02.03.2011: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til reguleringsplan for Storgata og Nedre Torggate-kvartalene datert 02.02.2011 med tilhørende bestemmelser datert 02.02.2011 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn med følgende endring: Parkeringskrav i planbestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i Sentrumsplanen av 28.03.07 / forslag til ny kommuneplan. Side 8

Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget legger opp til ønsket helhetlig utvikling av Mjøndalen sentrum og intensjonene i forslag til ny kommuneplan. Behandling i Rådet for funksjonshemmede - 08.03.2011: Onvor A. Andersen (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Det ønskes ikke åpne balkonger over fortau. Tak/overbygd fortau kan være en løsning. Begrunnelse: Bedre tilgjengelighet for rullestolbrukere samt at ledelinjer for synshemmede vil være synlige hele året. Gro Hilde Tokvam (foreningene) fremmet følgende tilleggsforslag: Det må settes av plass til varelevering for å unngå bruk av veibane og fortau. Votering: Forslagene fra Onvor A. Andersen (H) og Gro Hilde Tokvam (foreningene) enstemmig vedtatt. Innstilling fra Rådet for funksjonshemmede - 08.03.2011: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til reguleringsplan for Storgata og Nedre Torggate-kvartalene datert 02.02.2011 med tilhørende bestemmelser datert 02.02.2011 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn med følgende endring: Parkeringskrav i planbestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i Sentrumsplanen av 28.03.07 / forslag til ny kommuneplan. Det ønskes ikke åpne balkonger over fortau. Tak/overbygd fortau kan være en løsning. Begrunnelse: Bedre tilgjengelighet for rullestolbrukere samt at ledelinjer for synshemmede vil være synlige hele året. Det må settes av plass til varelevering for å unngå bruk av veibane og fortau. Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget legger opp til ønsket helhetlig utvikling av Mjøndalen sentrum og intensjonene i forslag til ny kommuneplan. Side 9

Behandling i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 09.03.2011: Rådmannen ba om at innstilling endres slik: Prikkpunktet endres slik: Parkeringskrav i planbestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i Sentrumsplanen av 28.03.07. Siste stetning endres slik: Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget legger opp til ønsket helhetlig utvikling av Mjøndalen sentrum. Votering: Rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 09.03.2011: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til reguleringsplan for Storgata og Nedre Torggate-kvartalene datert 02.02.2011 med tilhørende bestemmelser datert 02.02.2011 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn med følgende endring: Parkeringskrav i planbestemmelsenes 6.1.7 endres i tråd med krav i Sentrumsplanen av 28.03.07. Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget legger opp til ønsket helhetlig utvikling av Mjøndalen sentrum. Side 10