Naturmangfoldloven en innføring og oversikt 1 Tittel på presentasjon 11. oktober 2012 Avdelingsdirektør Torbjørn Lange 10.10.12 Gardermoen
En lov som har fått internasjonal oppmerksomhet Naturmangfoldloven ble i 2010 nominert til internasjonal pris for beste naturforvaltningslov - Future Policy Award 2010 som ble utdelt i tilknytning til partsmøtet under Biomangfoldkonvensjonen Norges naturmangfoldlov - den mest spennende og framtidsrettede loven på naturmangfoldområdet Foto: John Bjarne Jordahl Foto: Marianne Gjørv 2 11. oktober 2012
1970-loven: Systematisk og moderne. Fredning av klippeblåvingen 2009: Naturmangfoldloven. Bruk og vern Historisk tilbakeblikk Foto: Ola Glesne 1910-loven: Fredet naturminne i Ullevål haveby Foto: Bård Løken NN, Samfoto 1954-loven: Nasjonalparker. Rondane (1962) Foto: Lierne nasjonalparksenter Foto: Asbjørn Børset
Grunnlovens 110 b Enhver har Ret til... en Natur hvis Produktionsævne og Mangfold bevares. Naturens Ressourcer skulle disponeres ud fra en langsigtig og alsidig Betragtning, der ivaretager denne Ret ogsaa for Efterslægten (første ledd).... Statens Myndigheder give nærmere Bestemmelser til at gjennemføre disse Grundsætninger (tredje ledd). Betydning: Tolkning av lover og forskrifter Skjønnsutøvingen Krav til saksbehandlingen Tredje ledd tjener som et lovgivningsprogram. Det betyr at naturmangfoldloven skal bidar til å gjennomføre og måles opp mot første ledd
Naturmangfoldloven En lov bestående av 10 kapitler og 77 paragrafer Kapittel I Kapittel II Kapittel III Kapittel IV Kapittel V Kapittel VI Kapittel VII Kapittel VIII Kapittel IX Kapittel X Formål og virkeområde Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk Artsforvaltning Fremmede organismer Områdevern Utvalgte naturtyper Tilgang til genetisk materiale Myndigheter etter loven, tilsyn Håndheving og sanksjoner Avsluttende bestemmelser
Hva slags lov? En tverrgående lov Formålsbestemmelsen ( 1), prinsippene (lovkap. II), Utenforliggende virksomhet som kan medføre skade inn i et verneområde ( 49) og Utvalgte naturtyper (kap. VI). Tolkning og skjønnsutøvelse etter annen lovgivning Minstestandard på saksbehandling av naturmangfold En særlov Prioriterte arter ( 23-24), Fremmede organismer (kap. IV), Områdevern (kap. V), Tilgang til genetisk materiale (kap. VII)
Lovens hovedgrep verneområder, prioriterte arter - naturmangfoldloven utvalgte naturtyper, forvaltningsprinsippet for arter, økologiske funksjonsområder naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover Lovens grunnmur: formål, forvaltningsmål, kunnskapskrav og rettslige prinsipper naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover Kilde:
Veiledere etter naturmangfoldloven NML 8? NML 12? NML 9? NML 10? NML 11? Utenlandske treslag
Lovens formål - Lovkap. I Tverrgående bestemmelse Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på (hva) ved bærekraftig bruk og vern (hvordan), også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Foto: Anders Langangen
Hvorfor ta vare på naturmangfoldet? Naturen har egenverdi Naturmangfold er en viktig ressurs Naturmangfold gir opplevelsesverdier Fotos: Marianne Gjørv
Forvaltningsmål Lovkap. II Tverrgående Naturtyper Arter Meandrerende elveparti. Foto: Jon Øystein Bekken Foto: Marianne Gjørv Søbye, Samfoto Mer konkrete og mer bindende enn lovens formålsbestemmelse. Foto: Marianne Ferskvannskreps, Gjørv Foto: Tom Schandy, Samfoto Foto: Kin Abel
Miljørettslige prinsipper 8 12, jf. 7 Lovkap. II Tverrgående bestemmelser Minstestandard på saksbehandling knyttet til naturmangfold Hva som skal vurderes og vektlegges Hva som skal synliggjøres Foto: Egil Michaelsen
Kunnskapsbasert forvaltning Viktige forutsetninger for en kunnskapsbasert forvaltning: Norsk rødliste for naturtyper 2011 Miljøregistrering i Skog (MiS) Norsk rødliste for arter 2010 Naturbasen Naturindeks for Norge 2010 Artskart
Forvaltningsprinsippet for arter Lovkap. III Kombinasjon av naturmangfoldloven og viltloven Fredningsprinsippet er tatt ut av viltloven og flyttet over i naturmangfoldloven. Nå heter det forvaltningsprinsippet for arter Det betyr at all jakt i Norge er forbudt inntil det tillates Foto: Heinz Seehagel, Wikimedia Commons
Prioriterte arter Lovkap. III Særlov Viderefører artsfredningen Vedtak om prioritering Eremitt
Etablerte prioriterte arter 20. mai 2011 ble åtte prioriterte arter ble vedtatt av Kongen i statsråd Det kommer flere runder Handlingsplaner Honningblom Rød skogfrue Svarthalespove Dragehode Klippeblåvinge Elvesandjeger Eremitt Dverggåsa
Utvalgte naturtyper Lovkap. VI Tverrgående bestemmelser Felles regler for bærekraftig forvaltning av natur utenfor verneområder Slåttemark Foto: Asbjørn Børset
Vedtatte utvalgte naturtyper 13. mai 2011 ble fem utvalgte naturtyper vedtatt av Kongen i statsråd Det vil komme flere runder Handlingsplaner Hule eiker Foto: Anne Sverdrup- Thygeson Slåttemark Foto: John Bjarne Jordal Kalksjøer Foto: Britt Hanssen Kalklindeskog Foto: Marianne Gjørv Slåttemyr Foto: Erlend Skutberg
Verneområder Lovkap. V Særlov Viderefører regelene i naturvernloven Galdhøpiggen, Jotunheimen nasjonalpark Foto: Marianne Gjørv
Takk for oppmerksomheten