2. Høgskolestyret vedtar studieprogrammet for studieåret slik det framgår av vedlegg 1.

Transkript

1 Saksfremlegg Dato: Arkivref: /507 Saksnr Møte Møtedato Høgskolestyret Studieprogram for studieåret Forslag til vedtak: Saksframstilling 1. De 25 strategiske studieplassene høgskolen tildeles i statsbudsjettet for 2012, tildeles Avdeling for økonomi og ledelsesfag for å styrke økonomiskadministrative utdanninger. 2. Høgskolestyret vedtar studieprogrammet for studieåret slik det framgår av vedlegg 1. I høgskolens kvalitetshåndbok for utdanning er studieprogramprosessen beskrevet i form av et årshjul, jf. figuren nedenfor. I tråd med dette legges forslag til studieprogram fram for høgskolestyret i novembermøtet.

2 Høgskolestyret behandlet 2. september en sak om årets studentopptak (sak HS 2011/63), og i styrets møte 29. september (sak HS2001/70) ble det gitt en status for arbeid med studieprogrammet. Her ble det invitert til drøfting av mulige nye studier som tas inn i programmet (jf. også etableringssaken på dette styremøtet), endringer fra fjorårets program (studier som ikke lyses ut) og forhold knyttet til høgskolens fleksible utdanningstilbud (jf. sak HS 20011/54, som ble behandlet i det forrige høgskolestyrets junimøte). I HS 2001/70 ble det i et eget vedlegg gitt en oversikt over studietilbudene ved hver avdeling. For utdypende informasjon om hver avdeling vises det til dette. De nye studiene som foreslås som del av studieprogrammet , er beskrevet i den forutgående etableringssaken som også legges fram på dette høgskolestyremøte. Den foreliggende saken er altså en vedtakssak basert på prosessen som har pågått siden mars med å utforme studieprogrammet for I den siste fasen i arbeidet med programmet har det vært gjennomført møter mellom institusjonsledelsen og alle avdelingene. Avdelingene har sluttført sitt arbeid, og programforslaget har vært drøftet i høgskolens strategiske ledergruppe (HSL). I forbindelse med rapporten om organisering av fleksible utdanninger, har høgskolen og høgskolestyret mottatt mange brev og henvendelser fra interessenter i Kongsvingerregionen. Når det gjelder høgskolens organisering av fleksible utdanninger, har det vært dialog med fylkeskommunen og møte med Fjell regionen. Det er videre avtalt møter med de øvrige regionene, med Kongsvinger den Utviklingen i antall studieplasser I budsjettproposisjonen (Prop. 1S ) som ble lagt fram primo oktober, og Orientering om forslag til statsbudsjett 2012 for universiteter og høyskoler, har departementet laget oversikter som viser videreføring av studieplasser gitt i revidert nasjonalbudsjett 2009 og nye plasser gitt i På dette grunnlag kan vi sette opp tabellen nedenfor som viser utviklingen i studieplasstallet ved høgskolen. Tabellen tar ikke hensyn til måten finansieringen skjer på, men er en rent mekanisk registrering av nye studieplasser som tilføres. De to siste kolonnene i tabellen viser antall registrerte studenter per og antall registrerte studenter per omregnet til heltidsekvivalenter. For 2012 foreslås det at de 25 strategiske, frie plassene høgskolen er tildelt i statsbudsjettet 2012, tildeles ØLR for å styrke de økonomisk administrative fagene, jf. de siste årenes store søkning til disse fagene og jf. KDs rapport: Tilbud og etterspørsel etter høyere utdannet arbeidskraft fram mot 2020 fra desember 2010 der det pekes på økende etterspørsel etter arbeidskraft med økonomisk og administrativ utdanning på høgskolenivå (s.64) som en langsiktig trend. Avdelingen foreslår å disponere plassene slik: 10 studieplasser til reintroduksjon av Bachelor i markedsføring, 5 plasser til hvert av de følgende bachelorstudier: økonomi/administrasjon, serviceledelse, ledelse og organisasjonsutvikling.

3 Måltall (studieplasser) LUNA ( )* FH (+5)** ØLR (+ 25) (+10) (+ 10) Antall registrerte studenter ( ) , ,8 (+5) ,4 AØL ,2 Sum 3831*** ,7 Med frie 25 (19 til plasser ØLR og 6 ufordelt ufordelt til FH) Sum Heltidsekvivalenter ( ) Tabellen er en videreføring av tabellen som ble laget i forbindelse med vedtakssaken i november 2010 (studieprogrammet for ). Tabellen er ajourført med bakgrunn i de siste studieplasstildelingene fra departementet. Tabellen er framskrevet til og med studieåret for å vise hvordan utviklingen blir med videreføring av allerede tildelte studieplasser. 25 studieplasser ble gitt for 2011 under overskriften frie studieplasser (for 4 år i kategori D, noe som betyr at det blir gitt 25 studieplasser både i 2013 og 2014). For 2011 ble 19 plasser tildelt ØLR, mens 6 gikk til daværende HI, nå FH. *Økningen på LUNA er knyttet til grunnskolelærerutdanningen med 20 studieplasser (2009) og 10 studieplasser (2011) til 4 årig lærerutdanning. Med denne økningen er grunnskolelærerutdanningen fullført (det vil si med fire årskull inne), mens de øvrige 10 plassene da skal videreføres med 10 plasser i 2013 og 10 plasser i Etter dette vil LUNA ha et studieplassantall på 1653 i studieåret **Økningen på FH skyldes videreføring av 5 studieplasser i tannpleie lagt inn i Det betyr at FH også vil få 5 studieplasser for for å fange opp det treårige løpet. ***Summen har ikke inkludert 6 studieplasser til faglærerutdanning for tospråklige (gitt til LUNA) som ble opprettet i 2009, videreført for 2010 med kronebeløp. Fra 2011 skulle dette legges inn institusjonens rammetildeling, het det i tildelingsbrevet for I tildelingsbrevet for 2011 er kronebeløpet avsatt til formålet Dersom de inkluderes, skal LUNAs ramme øke tilsvarende. Hva departementet vil gjøre for 2012 er ikke klart. LUNA ønsker å vente et år med opptak. Fleksible utdanninger Fleksible utdanningstilbud er en viktig del av studietilbudet ved Høgskolen i Hedmark. Ifølge KDs Tilstandsrapporten for høyere utdanningsinstitusjoner 2011 var det bare Høgskolen i Finnmark som hadde høyere andel fleksible studenter (desentralisert + fjernundervisning) enn HH per I Finnmark var 42 % registrert som studenter på fleksible tilbud, i Hedmark 29,3 %. Mens så godt som alle Finnmarks studenter er studieplasser finansiert over statsbudsjettet, har HH 16,3 % eksternt finansierte og 13 % egenfinansierte.

4 I det vedlagte studieprogramforslaget for foreslås følgende fleksible tilbud (egenfinansierte): Grunnskolelærerutdanning trinn, samlingsbasert 40 studieplasser (samlinger campus Hamar, praksisplasser i Hedmark, Oppland, Akershus, Oslo) Bachelor førskolelærerutdanning, samlingsbasert 60 studieplasser (samlinger campus Hamar, praksisplasser i Hedmark, Oppland, Akershus, Oslo) Bachelor i sykepleie, Kongsvinger 40 studieplasser (undervisning og praksis Kongsvinger 1. og 2. studieår, 3. studieår samlinger Elverum (ca. 3 samlinger), praksis og bacheloroppgave i Kongsvinger) Årsstudium i bedriftsøkonomi, nett og samlingsbasert (samlinger Rena), 25 studieplasser Årsstudium Servicestudiet, samlinger Kongsvinger, 15 studieplasser Årsstudium i organisasjon og ledelse, samlingsbasert Rena, 20 studieplasser Påbygging regnskapsførerfag, nett og samlinger Rena, og via Studiesenteret, 10 studieplasser Årsstudium i bedriftsøkonomi, samlinger Hamar, 10 plasser Årsstudium i bedriftsøkonomi, nettbasert via Studiesenteret, 25 plasser Årsstudium i organisasjon og ledelse, nettbasert via Studiesenteret, 35 plasser Serviceledelse (30 studiepoeng), samlingsbasert Kongsvinger, 10 plasser Kunnskapsledelse (30 studiepoeng), samlingsbasert Rena, 15 studieplasser Emnegruppe i økonomi og administrasjon (nett og samlinger) via Studiesenteret, 10 plasser Årsstudium i økologisk landbruk, nett og samlinger (Blæstad), 15 studieplasser Med oppstart på nyåret 2012 har HH allerede lyst ut: Bachelor i sykepleie, nett og samlingsbasert (samlinger Elverum, praksis i Tynset området) og Arbeidsplassrelatert førskolelærerutdanning (nett og samlingsbasert, samlinger Hamar). Desentrale utdanninger har i mange år vært en viktig del av studietilbudet ved Høgskolen i Hedmark slik det har vært ved mange andre høgskoler. Organiseringen av denne har tidligere i hovedsak vært at undervisningen har vært gitt lokalt, enten på lokale studiesentra eller ved at høgskolen har leid lokaler og nødvendig infrastruktur. Med den raske utviklingen av digitale læringsplattformer, kvalitetsutfordringer, de nasjonale oppfordringene om å skape robuste fag og læringsmiljø og skarpere søkelys på kostnader, har høgskolen over lengre tid arbeidet med en omlegging fra desentrale studier til samlingsbaserte campusstudier med aktiv bruk av nettstøtte. Lærerutdanningene har for eksempel i flere år vært organisert både som ordinære campustilbud og samlingsbasert. Samlingsbasert vil altså si at studentene i hvert studieår har et gitt antall planlagte samlinger på høgskolens campus. Kontakt mellom faglærer og student, og mellom student og campus skjer på en digital plattform i periodene mellom samlingene. Praksis har kunnet gjennomføres i flere kommuner. En slik organisering imøtekommer lettere de kvalitetskrav som stilles til dagens undervisning i de flerårige profesjonsutdanningene og til kravene som stilles til institusjonene om robuste fag og studiemiljø. Det viser seg også at det er god søkning til disse studiene, at studentene er tilfredse, og at de har god gjennomstrømning. Vi mener erfaringene forteller tydelig at dette er en god måte å tilby fleksibel utdanning av profesjonsutdanninger på.

5 Dette er hovedbakgrunnen for de omleggingene høgskolen har vurdert også innenfor bachelor i sykepleie på Kongsvinger. Høgskolen har allerede lyst ut to ganger et nett og samlingsbasert deltidstilbud i sykepleie med samlinger på Elverum og praksisplasser i Tynset. Det har vært god søkning til disse studiene. Høgskolen har i høst vurdert også å innføre denne modellen med praksisplasser i Kongsvinger fra neste studieår. I bachelorstudiet i sykepleie er halve studiet praksis. Hvis man organiserer studiet som et nett og samlingsbasert studium med lokal praksis, åpner den store vektleggingen av praksis for at man kan ta hensyn til ønske om lokalisering til et sted utenfor høgskolens campus, gjennom at praksis foregår i Kongsvinger området, og samtidig organisere teoristudiet med samlinger på høgskolens campus. Dette vil være en framtidsrettet organisering som vil kunne tilfredsstille både hensyn til desentralisering og de stadig høyere kvalitetskrav som stilles til institusjonene. Samlinger på høgskolens campus innebærer tilgang til hele høgskolens fagmiljø og administrasjon, bibliotek og øvingsfasiliteter. Organiseringer i et gitt antall samlinger per semester og med nettstøtte imellom samlingene gir muligheten for å tilrettelegge et fleksibelt studieløp tilpasset en studentgruppe med høyere gjennomsnittsalder. Høgskolen mener at en slik organisering gir et bedre grunnlag for å kunne ivareta den regionale forpliktelse det er å ha fleksible tilbud tilgjengelige for fylkets utdanningssøkere. Høgskolen har, som nevnt, de siste ukene mottatt mange reaksjoner fra Kongsvingerregionen. Innspillene vitner om at høgskolens forslag til omorganisering oppfattes som at det ikke skal tilbys sykepleieutdanning for søkere i Kongsvinger regionen. Høgskoleledelsen har i samråd med avdelingen vurdert innspill og situasjonen og besluttet å foreslå for høgskolestyret at høgskolen bruker mer tid på prosessen med å utvikle framtidsrettede, fleksible utdanningsmodeller i bachelor i sykepleie. For neste studieår foreslås det derfor at det lyses ut 40 studieplasser i bachelor i sykepleie på Kongsvinger. De to første årene gjennomføres som samlinger på Kongsvinger med lokal praksis, og det tredje studieåret blir det samlinger på Campus Elverum (15 studiepoeng, ca. tre samlinger), mens arbeid med bacheloroppgaven (15 studiepoeng) og praksis (30 studiepoeng) vil skje i Kongsvinger. Dette kan oppsummeres i modellen under. Her vises hvordan det ordinære desentrale tilbudet fases ut, og det nett og samlingsbaserte tilbudet fases inn. H10 V11 H11 V12 H12 V13 H13 V14 H14 V15 H15 V16 H16 Sykepleie deltid, samlingsbasert med praksisplasser i Tynset Sykepleie deltid, samlingsbasert med praksisplasser i Tynset Sykepleie deltid, kull 1, samlingsbasert med praksisplasser i Tynset Sykepleie deltid, samlingsbasert m praksisplasser blant annet i Kongsvinger og Tynset Sykepleie heltid, Kongsvinger samlinger Elverum Sykepleie heltid, Kongsvinger Sykepleie heltid, Kongsvinger.

6 Høgskolen vil inneværende studieår fortsette dialogen med fylkeskommunen og med de ulike regionene om utvikling av fleksible utdanningstilbud som del av arbeidet med studieprogrammet Avdeling for folkehelsefag ønsker å videreutvikle den samlingsbaserte deltidsutdanningen i sykepleie som allerede tilbys, til å rekruttere fra hele regionen. Avdelingen legger da til grunn at studentene kan tilbys praksis i nærheten av hjemstedet, og at det blir samlinger på campus Elverum. Kvalitetsmessig vil dette være en forbedring, da avdelingen på Terningen Arena har moderne undervisningslokaler som tilfredsstiller behovene for framtidsrettede utdanninger. Et topp moderne øvingslaboratorium er et eksempel på dette. Endringene vil skje over tid for å sikre kontinuerlig volum og kvalitet. Endringer i forslagene sammenliknet med forslagene i HS 2011/70 Avdeling for lærerutdanning og naturvitenskap har konkludert med at de likevel ikke ønsker å tilby bachelor i engelsk i studieprogrammet , men tar sikte på å tilby bachelor i engelsk og norsk fra høsten Dette begrunnes dels med omlegginger i grunnskolelærerutdanningene og førskolelærerutdanningen, men også med et ønske om å se disse bachelorgradene i sammenheng med arbeid med 5 årig lektorprogram når høgskolen får godkjent sin PhD utdanning innenfor profesjonsrettede lærerutdanningsfag. Avdeling for lærerutdanning og naturvitenskap foreslår at det ikke lyses ut nytt kull i bachelor faglærerutdanning for tospråklige neste studieår. Selv om studiet hadde 25 primærsøkere og flere søkere på restetorget, var mange ikke kvalifiserte og bare 4 møtte ved studiestart. Avdelingen ønsker å arbeide med en revisjon av studiet slik at studentene kan få flere undervisningsfag i utdanningen. Antall studenter på studieprogrammene I den avdelingsvise gjennomgangen av studieprogrammet i vedlegget i HS 2011/70 er det gjort rede for en hovedstrategi høgskolen arbeider ut ifra, nemlig at årskurs normalt skal kunne innpasses i et bachelorløp ved høgskolen. Det vil vanligvis si at et årsstudium og første året i bachelorstudiet er nokså sammenfallende. Slike årskurs lyses ofte ut med et lavt antall studieplasser. For eksempel er det foreslått 5 studieplasser til årsstudiet i mediefag og 5 plasser til årsstudiet i skogbruk. Disse årskursstudentene vil imidlertid få sin undervisning sammen med henholdsvis bachelor i digital medieproduksjon med 15 studieplasser og bachelor i skogbruk med 10 studieplasser. Årsstudiet vil med andre ord være mer robust når det gjelder læringsmiljø enn tallene som kommer fram i studieprogramtabellen. I markedføringssammenhenger vil dette tydeliggjøres på ulike måter.