del av Halbrendsholten gbnr 62/117 og 152

Transkript

1 Detaljregulering del av Halbrendsholten gbnr 62/117 og 152 Planomtale Byggesak og arealforvaltning Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 1 av 10

2 Bakgrunn for planarbeidet: Bebuarane i Holten 13 ynskjer å etablere ein tilkomst til eigedomen gbnr 62/152 frå Holten. Bustadtomter som grensar til friarealet har opparbeidd hagar som er regulert til friområde. Formålsgrensene mellom bustadformål og friområde skal justerast i nord og vest. I tillegg vert det lagt inn høve til å etablere gangsti mellom Holten, Furelia, og Liavegen gjennom friområdet. Holten 11 og Holten 13 Holten 13 Forhold til plan Området er regulert til bustad, veg og friområde/leikeplass i reguleringsplan Halbrendsholten (Styggegjelet) vedteke Det er ikkje utarbeidd føresegner til reguleringsplanen. Føremålet med planarbeidet Holten 13 har i dag tilkomst for køyretøy frå Furelia som har ein høgdeskilnad på ca 10 m til bustadhuset. Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for køyrbar tilkomst til Holten 13 frå Holten som ligg på om lag same høgdenivå som bustadhuset. I tilegg vil ny plan rette opp formålsgrensene i reguleringsplan slik at desse blir i samsvar med bruken av området i dag. Det vert lagt til rette for gangsti mellom Holten, Furelia og Liavegen gjennom friområdet. Opphavleg hensikt og mål med planen skal takast vare på. Lokalisering: Planområdet ligg mellom Holten, Furelia og Liavegen, innafor reguleringsplan Halbrensholten. Planområdet ligg ca 700 m i luftline vest for Førde sentrum. Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 2 av 10

3 Planområde går over følgjande grunneigedomar: Gbnr Adresse Heimelhavar Festar Framfestar 62/151 Holten 11 Rolf Grimeland, Petedalsheia 90, 5254 Sandsli Knut Grimeland, Skjæret 3, Førde kommune Arne Gravdal, Holten 11 Sølvi Jørgensen 6800 Førde 62/152 Holten 13 Rolf Grimeland Knut Grimeland Førde kommune Rolf Å Woll Holten 13 62/190 Holten 14 Rolf Grimeland Knut Grimeland Førde kommune Siv K. Flekke Holten 14 62/117 Rolf Grimeland Knut Grimeland Førde kommune 62/114 Førde kommune 62/175 Furelia 17B Tor V Myklebust, Furelia 17B, 6800 Førde 62/845 Rolf Grimeland Knut Grimeland Førde kommune Skildring av området: Eit areal i mellom Holten, Furelia og Liavegen er regulert til friområde og leikeplass. På leikeplassen er det etablert ballplass og leikestativ. Friområdet er i hovudsak ei fjellskråning som skrår frå Holten og Furelia vest i planområdet og austover mot leikeplassen ved Liavegen. Det veks spreidd lauv- og barskog i friområdet. Bustaden i Holten 13 (gbnr 62/152) vart bygd i 1966/67, og teke i bruk i Eigedomane Holten 11 og 13 vart etablert i mai 1966, medan Holten 14 vart etablert i april Delar av eigedomen i Holten 13 ligg inne i regulert friområde. Området er regulert og bygd på 1960-talet med einebustader på tomter på ca 1-1,5 mål. Reguleringskart dagsett (sjå eige vedlegg) viser veg mellom Holten 11 (tomt nr 27) og 14 (tomt nr 38) fram til nr 13 (tomt nr 18), sjå vedlegg. Eigedomsgrensene til Holten 11 og 14 følgjer ikkje vegkant, eller grensene til formål og tomtene i reguleringsplan. Veg med tilkomst er opparbeidd fram til eigedomane Holten 11 og 14. For å opparbeide tilkomst til Holten 13 må vegen leggast på eigedomane til Holten 11 og 14. Grunneigarane i området har ikkje lukkast i å bli samde om å etablere ein ny tilkomst til Holten 13. Førde kommune finn det rett å gje Holten 13 tilkomst frå Holten, og har såleis sett i gang regulering av området. Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 3 av 10

4 Omsyn til barn og unge sine interesser: Viktige nasjonale mål er å sikre eit oppvekstmiljø som gjev tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknader, og som har dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid er i samsvar med eksisterande kunnskap om behova til barn og unge. Nasjonalt mål er også å ivareta det offentlege sitt ansvar for å sikre barn og unge dei tilbod og moglegheiter som samla kan gje den einskilde utfordringar og ein meiningsfull oppvekst, uansett bustad, sosial og kulturell bakgrunn. Endring i reguleringsplanen vil ikkje redusere fri- eller leikeareal i høve bruken i dag. Tidlegare endringar vil no bli i samsvar med ny regulering av området. Tilhøve til Naturmangfaldlova: Naturmangfaldlova (Nml) legg føringar for kommunen si utøving av mynde i saker som kan ha verknad på naturmiljøet, jf 1, 4-5 og 7. NML stiller krav til utgeiing og vurdering av naturmiljø i høve planarbeid. Bruken av området vil bli som tidlegare, og endring av gjeldande reguleringsplan vil ikkje føre til endring i naturmangfaldet eller økosystemet i planområdet. Det er ikkje registrert særskild naturkvalitetar i området i registrering for biologisk mangfald, kulturlandskap eller MiS. Databasane til naturbase, artsbase, EDNA, miljøstatus eller fylkesatlas viser ikkje aktuelle funn i området. Kommunen vurderer at det ikkje er trong for ny kartlegging i området fordi reguleringa ikkje vil endre på naturtilhøve som har vore i friarealet sidan 1960/1980 talet. ROS-anlayse: Plan- og bygningslova, 4-3 samfunnssikkerheit og risiko- og sårbarheitsanalyse, krev at alle forhold kring risiko- og sårbarheit som har betyding for om området er eigna til utbyggingsformål vert vurdert, og kva eventuelle tiltak som må gjennomførast for å oppnå akseptabel risiko. Analysen er gjort som ei sjekkliste med bakgrunn i rundskriv frå DSB. Det er gjort ei generell/teoretisk vurdering på kor sannsynleg dei ulike hendingane kan skje innafor planområdet. Vurdering av sannsynlege uønska hendingar er delt inn i fire kategoriar: Svært sannsynleg (4) = kan skje regelmessig Sannsynleg (3) = kan skje av og til, periodisk hending t.d. årleg Mindre sannsynleg (2) = kan skje t.d. kvart 10 år Lite sannsynleg (1) = det er ein teoretisk sjanse for at det kans kje, men sjeldan t.d. kvart 100 år Kriteria for å vurdere konsekvensar av uønska hendingar vert gjort i følgjande matrise: Grad Personskade Miljøskade Skade på eigedom, forsyning m.m. 1. Ubetydeleg Ingen alvorleg skade Ingen alvorleg skade Systembrot er uvesentleg 2. Mindre alvorleg Få/små skader Ikkje varig skade Systembrot kan føre til skade dersom reservesystem ikkje finst 3. Alvorleg Skade krev handsaming 4. Svært alvorleg Personskade fører til død, eller varig men, mange skadd Skade krev midlertidig handsaming System vert sett ut av drift over lengre tid, alvorleg skade på eigedom Langvarig miljøskade System vert sett ut av drift, skade på eigedom kan ikkje rettast opp Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 4 av 10

5 Med bakgrunn i det som er nemnt over vert risiko vurdert til å bli delt inn i følgjande matrise: Konsekvens Sannsynleg 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg 4. Svært sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Mindre sannsynleg 1. Lite sannsynleg Hendingar i raude felt: Tiltak er nødvendig. Hendingar i gule felt: Tiltak må vurderast ut frå kostnad i høve nytte. Hendingar i grøne felt: Rimelege tiltak kan gjennomførast Tiltak som reduserer sannsynlege hendingar skal vurderast fyrst. Dersom dette ikkje gjev effekt eller er mogleg, skal tiltak som begrensar konsekvensane vurderast. Kommunen har på bakgrunn av kjende opplysningar vurdert uønska hendingar, konsekvensar og tiltak i følgjande tabell: Forhold som er vurdert, men som ikkje er til stade i planområde er sett opp som uaktuell i sjekklista, og ikkje kommentert. NATUR- OG Aktuell Sannynl Kons. Risiko Kommentar/tiltak MILJØFORHOLD Skred/Ras/ustabil grunn (Snø, is, stein, leire, jord, fjell) Flaum i vassdrag Ja 3 1 Liten endring i høve mindre bekk sørvest i naturområde. Stormflo Vind-/ekstremnedbør Ja 3 1 Reguleringa vil ikkje føre til nye bygge-områder. Skog/lyngbrann Ja 3 2 Skog/lyng i naturområde kan vere utsett for brann. Risiko som resten av bustadfeltet. Etablert punkt for sløkkevatn i feltet. Radon Område for leik/rekreasjon Ja 3 1 Detaljregulering vil vere i samsvar med dagens bruk. SÅRBARE OBJEKT Natur Kulturminner Helse- og omsorgsinstitusjoner Viktige offentlige bygninger Trafikk-knutepunkt El-forsyning Tunneler, broer Hovednett, gass Drikkevannsforsyning Avløp Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 5 av 10

6 Informasjons- og kommunikasjonsinstall asjoner MENNESKESKAPTE FORHOLD Verksemd med fare for brann eller eksplosjon Verksemd med fare for utslepp av kjemikalie el.a. akutt ureining. Transport av farleg gods Avfallsområde/deponi/ ureina grunn. Elektromagnetiske felt Trafikkfare Spesiell fare for terror eller kriminalitet Støy, trafikk Ja 3 1 Mindre endring av dagens situasjon, fører til liten verknad for omkringliggande busetnad. BEREDSKAPSTILTAK: Utrykningstid Ja brannvesen Utrykningstid Ja ambulanse Vanntrykkssoner/ Ja slukkevannskapasitet 2 3 Forholda vil bli som tidlegare med unntak av betre tilkomst til Holten 13. Planområde ligg mellom eit område som har vore bebygd sidan 1960 talet. Det skal ikkje leggast ut nytt byggeareal i planområdet, men formålet vert endra slik at dette vert i samsvar med bruken i dag. Det einaste nye tiltaket som skjer i planområdet vil bli opparbeiding av ny tilkomst til Holten 11 og 13. Kommunen vurderer at tiltaket ikkje vil føre til nokon risiko for tryggleik eller sårbarheit i planområdet. Planprosess og innspel Oppstart av planarbeidet vart kunngjort i avisa Firda den , og varsla grunneigarar og andre offentlege instansar med brev den Merknadsfrist til varslet vart sett til Merknad til varsel om planstart Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga har ikkje kjennskap om automatisk freda kulturminne i området og har såleis ikkje avgjerande merknad. Dei gjer likevel merksam på 8.2 i Lov om kulturminne om plikt til varsemd ved tiltak, og melding ved ev. funn i området. Norges Vassdragsdirektorat og Statens vegvesen har ikkje merknad til planstart. Evy Lønne og Tor Myklebust, eigar av gbnr 62/175 meiner at Holten 13 må få tilkomst til eigedomen. Pga. vanskeleg tilkomst til eigedomen deira vinterstid, vurderer dei ny tilkomst frå søraust. Dei ber om at dette vert teke inn i endring av reguleringsplanen. Dei ynskjer ikkje nye bustader i område som i dag er regulert til fri-/leikeareal. Det bør Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 6 av 10

7 etter deira skjøn vere ei fornuftig forvaltning av skogen i friområde, slik at det ikkje gror til og hindrar allmenn bruk og utsikt. Kommunen si vurdering av merknad: Vegarealet i Furelia vert regulert slik at formålet vert i samsvar med dagens bruk. Kommunen kan ikkje sjå at det er trong for to avkøyrsler til eigedomen, og ei flytting av eksisterande tilkomst må vurderast når dette er aktuelt. Det vert vidare ikkje aktuelt å legge inn nytt byggeområde i eksisterande fri-/leikeareal. Førde kommune har ikkje sett av ressursar til å skjøtte friområde, og oppmodar grannelag om å skjøtte og halde ved like fri-/leikeareal etter avtale med kommunen. Siv Flekke, Holten 14, meiner at enden på vegen i Holten må trekkast lenger mot Holten 13 med tanke på fjerning av snø. Heving av snuplassen og nytt rekkverk vil vere positivt. Kommunen si vurdering av merknad: Plankart viser kommunen sitt framlegg til ny tilkomst til Holten 13, sjå elles planomtale. Nytt rekkverk må erstattast av utbyggar ved ny opparbeiding. Ei heving av snuplassen må vurderast i samband med opparbeiding av ny tilkomst til Holten 13. Sølvi Jørgensen og Arne Gravdal, Holten 11 ber om at offentleg veg som er regulert inn i deira av avkøyrsle på eigedomen vert regulert vekk. Kommunen si vurdering av merknad: Noko av eigedomane til Holten 11 og 14 må nyttast for å få plass til ny tilkomstveg til Holten 13, sjå nytt plankart. Ivar Kjøsnes, Liavegen 14, viser til vassproblem i høve snuplass i Furelia. Det må bli slutt på at store mengder snø vert skyva utfor vegen og ned i friområdet. Nye slukar må etablerast for å drenere overflatevatn i området. Kommunen si vurdering av merknad: Rådmannen er samd i at det bør regulerast område til snølagring i samband med vegformål. Framlegget viser snuhammar med anna vegareal som kan nyttast til snølagring. Etablering av kummar må takast opp i høve drift av vegen, og er såleis ikkje eit tema i reguleringa. Fylkesmannen miljøvernavdelinga oppmodar om å plassere tilkomstvegen slik at friområdet vert minst mogleg negativt påverka. Dei minner om krav til planomtale med verknad for ulike interesser og omsyn som t.d. barn og unge, naturmangfaldlova m.m. Kommunen si vurdering av merknad: Tilkomstvegen vil ikkje endre på dagens bruk av området. Det vert elles vist til tekst i planomtalen. Planframlegget Planområdet er knapt 6 da, og formålet skal i hovudsak framleis vere friområde og leikeplass. Planframlegget viser endring av tilkomst til Holten 13 (Pbl 12-5 nr 2) og snuplass i Furelia. Formålsgrensa til bustadeigedom 62/152, 175 og 845 er endra mot friarealet (Pbl 12-5 nr 1) som no følgjer eigedomsgrensa. Det betyr at eit belte på ca 5 m nord i friområde vert endra til bustadformål. Plankartet viser gangsti gjennom friområdet mellom Holten, Furelia og Liavegen. Konsekvensar av planframlegget Føresetnader i gjeldande plan vert ikkje endra. Ny/endra plan vil sikre at gbnr 62/152 får tilkomst frå Holten 13 slik plankart frå 1969 viser. Noko av trafikken vil såleis bli flytta frå Furelia til Holten 13. Kommunen vurderer vegstandard i området til å tole Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 7 av 10

8 trafikkauken, og vil gje ein lettare tilkomst til eigedomen enn den som er i dag. Det er ikkje lagt inn snuhammar sidan vegarmen går knapt 60 m frå ein samleveg som går i sløyfe. Vegarmen går til 5 eigedomar. Formålsgrensa mellom friområde og bustadområde til gbnr 62/152, 175 og 845 vert i samsvar med dagens bruk og eigedomsgrenser. Vedlegg: Gjeldande reguleringskart Halbrendsholten Endring av plan stadfesta Reguleringskart del av Halbrendsholten gbnr 62/117 og 152 dagsett Flyfoto Førde kommune, Byggesak og arealforvaltning Kart planområde Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 8 av 10

9 Gjeldande reguleringsplan Halbrendsholten Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 9 av 10

10 Endring reguleringsplan Framlegg til ny reguleringsplan - flyfoto Førde kommune, byggesak og arealforvaltning Side 10 av 10