Saken er behandlet av byutviklingssjefen og har fått vedtaksnummer: 135/09 REGULERINGSPLAN FOR BRANNSTASJON I KULLKRANSVINGEN - PLAN NR.

Transkript

1 Adressater i hht underretningsliste Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 4150/09-PLNID /2435 Frode Gustavsen Telefon: Saken er behandlet av byutviklingssjefen og har fått vedtaksnummer: 135/09 REGULERINGSPLAN FOR BRANNSTASJON I KULLKRANSVINGEN - PLAN NR I medhold av godkjent delegasjonsinstruks fatter byutviklingssjefen slikt v e d t a k: Forslag til reguleringsplan for Brannstasjon i Kollkransvingen, planid 1696 legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er gjort iht. Pbl 27-1 nr.2 ( instruksvedtak, utlegging til offentlig ettersyn). Erik Øwre Byutviklingssjef Per Hareide Plansjef 01 Sammendrag På egen kommunal grunn i Kollkransvingen planlegges det nå etablering av ny brannstasjon. Krav om bedre brannberedskap fra statlige myndigheter og en generell lav standard på eksisterende anlegg gjør tida moden for et nytt anlegg.( Se sak 05/7703 fra september 2007). Beliggenheta er god med kort innsatstid til de fleste sentrale brannobjekter i byen. Stasjonen er organisert langs Stakkevollveien som et bygg i to plan. Materiell og kjøretøyer på grunnplan med POSTADRESSE GATEADRESSE ORG.NUMMER TELEFON/FAX E-POST BANK Rådhuset Rådhusgata 2 NO MVA postmottak@tromso TROMSØ kommune.no

2 utrykning via Stakkevollveien og en publikums- og personaladkomst via ny veg fra Søren Zakariassens veg i nord, kalt Forsøket. I tillegg til å sikre de arealmessige forutsetninger for en ny brannstasjon har det vært et poeng å fange opp andre behov som kunne løses innenfor samme planområdet. Større og oppgradert lekeplass. Ny adkomstveg både for brannstasjonen og andre beboere i området. Vegen er offentlig, kommunal og har fortau som helt sør går over i gatetun og avsluttes med en trapp ned til Stakkevollveien. Realisere arealer til kommunale boliger. Tilpasse ny plan til bruken av arealene i området. Dagens brannstasjonslokaliteter både i sentrum og på fastlandet(tromsdalen) avvikles som følge av nyetableringen. Sentrumsstasjonen vil inngå i planene for en utvikling av Fokuskvartalet (se sak 07/2739). Stasjonen i Tromsdalen vil bli vurdert utfra nåværende tilstand. Planprosessen har ikke avdekket konflikter som svekker muligheten for en etablering på tomta. Prosjektet har på grunn av sin samfunnsmessige betydning hatt høy prioritet og vil også underlegges samme prioritet fram til at planen er vedtatt. Av den grunn har man valgt å ikke vente på at overordna kommunedelplan for Stakkevollveien blir ferdigstilt, men arbeidene er harmonisert slik at de ses i sammenheng. Det er i bestemmelsene innarbeidet egne rekkefølgekrav som relaterer seg til etablering av brannstasjonen. 02 Saksdokumenter <> Dato: Vedlagte saksdokument 01. Forslag til reguleringsplankart 02. Forslag til reguleringsbestemmelser 03. Planbeskrivelse 04. Landskapsplan. 05. ROS-skjema Utrykte vedlegg: Berørte planer og planstrategiske dokument 0229 Kommunedelplan for Stakkevollveien. Plan 1089 Plan 1569

3 03 Planfakta <> Lokalitet. Planområdets størrelse. Planområdet omfatter et areal på 24,43 daa. Gjeldende reguleringsformål Formålene relatert til brannstasjonstomta var tidligere bolig. Foreslåtte reguleringsformål Den viktigste endring i forhold til tidligere arealplaner er brannstasjonstomta som reguleres til offentlig arealer. I tillegg signaliseres det at industriarealene skal erstattes med forretnings- og kontorvirksomhet.

4 04 Beskrivelse av planprosessen Planprosessens spesielle sider Avklaringer under planprosessen og kort beskrivelse av prosessens spesielle sider: Annonsert oppstart av planarbeid (og tilskrevet partene). Folkemøter annonsert og tilskrevet naboskap. Komplett forslag til reguleringsplan. Offentlig ettersyn (1.gangsbehandling) Den sjøretta brannberedskapen har fått sin løsning i Hansjordnesbukta hvor det foreslås et felles anlegg for flere etater med marint berdskapsbehov. Naboskapet til den framtidige brannstasjonen er både varslet skriftlig og informert gjennom eget folkemøte. Dato: Januar Byutviklingssjefens planvurdering Situasjonen. God brannberedskap og egnet infrastruktur er viktig for å sikre eiendommer og verdier i Tromsø. Planer om etablering av en ny brannstasjon sentralt lokalisert i Kollkransvingen er således et godt bidrag til å sikre byen mot nye brannherjinger. Beliggenheta er god med kort innsatstid til de fleste prioriterte brannobjekter og konsentrerte boområder i byen. Politisk har den aktuelle etableringa av brannstasjon vært drøftet i flere omganger og det er bevilget penger til nybygg. Parallelt med dette reguleringsplanarbeidet utarbeides det nå en kommunedelplan for Stakkevollanområdet. Disse planarbeidene er harmonisert. Forslaget til reguleringsplan er tilpasset det prosjektet som vant arkitektkonkurransen sist sommer. Konkurranseforslaget som vant baserer seg på et bygg i to etasjer som tilpasser seg stedlige topografiske forhold. Grunnplanet rommer garasjene for alt kjørende materiell. I bakkant av denne etasjen er det en underdeling med en egen mesaninetasje(innskutt plan) som sikrer en optimal utnytting av arealene. Disse arealene er benyttet til verksteder og lager +tekniske rom. Øvre etasje er tilrettelagt for kontor, undervisning og sosiale rom.

5 I denne etasjen er det også avsatt plass for 110 sentralen. Adkomst til øvre etasje skjer via en egen veiadkomst fra Søren Zakariassens veg. Denne vegen vil bli kalt Forsøket, et navn som benyttes allerede i dag og som er drøftet med kommunens navnekonsulent. Trafikkområdet Vegen Forsøket lenkes til Rektor Horst gate og Roald Amundsens gate og det etableres i prinsippet en gjennomgangsveg. Denne vegens funksjon har vært et diskusjonstema i planprosessen. Næringsdrivende i Rektor Horst gate ønsker seg en mulighet for å kunne benytte Forsøket som adkomstveg særlig de dager at adkomst fra sør er problematisk pga. glatte veger. På den andre side har man beboere som bor langs denne vegen som ønsker minst mulig gjennomgangstrafikk. Byutvikling ser at det er argumenter for begge sider, men mener at det trafikksikre er å hindre rygging inne i området. Videre har vendeøyer vært vurdert, men også dette er uheldige da disse vendeøyene tar mye plass. Vår vurdering er at gjennomgangskjøring skal være unntaket relatert til renovasjon og brøyting og at trafikk kan benytte denne når adkomst via Johan Jensens gate er problematisk på grunn av glatte forhold i denne bakken opp fra Stakkevollveien. Det betyr at vegen skal være stengt for normal gjennomkjøring. Om dette blir misbrukt kan skilting bli et virkemiddel som tas i bruk. Andre virkemidler som tas i bruk er fartsdumper og opphøyde felt foran brannstasjonen som skal signalisere varsom kjøreadferd. Vegen Forsøket blir introdusert som en offentlig veg som bygges med to felt og ensidig fortau på vestsida av vegen. Vegen munner ut i ei trapp mot Stakkevollveien som forbinder disse to vegene. Det har vært vurdert en rampeløsning, men den har ikke tilfredstilt kravene til stigningsforhold og blitt avskrevet som løsning. Denne vegen tror vi vil bli benyttet av mange som ferdes som gående og syklende mot byen fra nord. Inntil denne vegen lokaliseres en felles parkering for beboerne i Barkhuset med en kapasitet på 6 plasser. Stakkevollveien er regulert gjennom egen plan nr.: 1569 fra 2005 og er delvis gjennomført. Planen definerer grense mot øst for denne planen. Med avkjøring for all utrykning på Stakkevollvegen blir det etablert lysregulering som sikrer adkomst ved behov. Videre blir Stakkevollveien hevet i et parti slik at det letter adkomst inn på brannstasjonstomta. Lekeplassen. I planområdet er det allerede etablert en lekeplass. Denne utvides og gjøres mer egnet som lekeplass ved å øke arealet og definere

6 et innhold og en gjennomføring som en del av stasjonsetableringa. Lekeplasser er viktig i dette området som har et underskudd på trygge og gode plasser for lek og rekreasjon. Andre byggeområder. Autovulktomta, FK2 opprettholder sin arealbruk med forretning/ kontor som formål. Byggehøyden settes til dagens byggehøyde ettersom en økt høyde vil forringe bokvaliteten for bebyggelsen nord for dette bygget. Lærfabrikken/Barkhuset. Planen bekrefter dagens bruk av arealene til bolig og forretning. Byutvikling poengterer den kulturhistoriske verdien av denne bygningsmassen ved å definere byggeområdet som bevaringsverdig. Det betyr at husenes form ikke skal endres og fasadeuttrykket skal tilbakeføres i bygningsdetaljer og vindusutforming. Byggeområde, bolig B1 og B2. Disse to tomtene ligger langs Forsøket og vil ha som naturlig adkomst fra denne vegen. Skal sokkeletasje utnyttes til parkering vil det være aktuelt å benytte adkomst fra Stakkevollveien. Denne er sikret over naboeiendom, FK1 i privatrettslig avtale. Byggeområde, bolig B3. Stiftelsen kommunale boliger er etablert i området med 24 leiligheter. Disse er plassert på et areal som er regulert til friområde. Arealet omreguleres til byggeområde, bolig og sikres en parkeringsdekning sammen med hybelbygget som ligger inntil boligene. Byggeområde, bolig B4. To boligtomter blir berørt av brannstasjonsetableringa. Det dreier seg om et mindre arealer til trafikkformål som også var omfattet av forrige reguleringsplan. Byggeområde, bolig B5 Det avsettes ei egen tomt inntil Erik Vangbergs gate fra kommunalt areal. Denne er initiert som et kommunalt boligbehov på den delen av arealet som er minst egnet til lekeplassområde. 06 Vurdering av forhåndsuttalelser Planprosessen har så langt ikke avdekket forhold som skaper konflikter. Ny kommunal veg, Forsøket har skapt en uro for trafikksikkerheten hos beboere i området. Gjennom de tiltak som signaliseres mener vi at sikkerheten vil bli ivaretatt (se for øvrig beskrivelsen).

7 07 Konklusjon <Innholdsbeskrivelsen er veiledende> Forslaget til reguleringsplan med bestemmelser og planbeskrivelse datert anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. 08 Kilder Sak 05/7703 Sak 07/2739 URL til kart, planer og evt. andre sentrale dokumenter Ved henvendelser til byutvikling vennligst oppgi saksnummer 08/2435. Byutviklingssjefen/ saksbehandler Frode Gustavsen.