Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret /10

Transkript

1 Side 1 av 7 Lardal kommune Saksbehandler: Eva Holth Patell Telefon: Stab- og støttefunksjon JournalpostID: 10/5876 Energi- og klimaplan for Lardal kommune Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret /10 Rådmannens innstilling Forslag til Energi- og klimaplan vedtas med følgende endringer: 1. Den nye tiltakslisten som er presentert i saken, vedtas. 2. I tilegg tas følgende inn i planen: Pkt 10.1 Kommunal drift Målsetting 1 endres til: Kommunen har som mål å energieffektivisere sine bygg med 10 % reduksjon innen 2015 med basisår Strategier, strategi 1: Arbeide for energieffektiv drift av kommunale bygg og anlegg med blant annet utfasing av oljefyrer innen Pkt 10.2 Kommunen som samfunnsutvikler Målsetting 1 endres til: Kommunen vil i sin plan- og pådriverrolle arbeide for å redusere klimagassutslippene med 10 % i forhold til år 2007 i kommunen som geografisk område innen Pkt 11.1 Kommunal drift Tiltak 1 til Indikator legges til..basisår er Pkt 11.2 Stasjonært energiforbruk Tiltak 4 til Tidsperiode for gjennomføring: innen Kommunestyret Møtebehandling:

2 Magdalena Lindtvedt (V) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Klimaplanen rulleres årlig med en målsetting om å bli klimanøytral. Side 2 av 7 Votering: Rådmannens innstilling med Magdalena Lindtvedts (V) tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. KS-048/10 Vedtak: Forslag til Energi- og klimaplan vedtas med følgende endringer: 1. Den nye tiltakslisten som er presentert i saken, vedtas. 2. I tilegg tas følgende inn i planen: Pkt 10.1 Kommunal drift Målsetting 1 endres til: Kommunen har som mål å energieffektivisere sine bygg med 10 % reduksjon innen 2015 med basisår Strategier, strategi 1: Arbeide for energieffektiv drift av kommunale bygg og anlegg med blant annet utfasing av oljefyrer innen Pkt 10.2 Kommunen som samfunnsutvikler Målsetting 1 endres til: Kommunen vil i sin plan- og pådriverrolle arbeide for å redusere klimagassutslippene med 10 % i forhold til år 2007 i kommunen som geografisk område innen Pkt 11.1 Kommunal drift Tiltak 1 til Indikator legges til..basisår er Pkt 11.2 Stasjonært energiforbruk Tiltak 4 til Tidsperiode for gjennomføring: innen Klimaplanen rulleres årlig med en målsetting om å bli klimanøytral. Henvisninger: a.. Forslag til Energi- og klimaplan Alle kan gjøre noe høringsutkast KS sak 036/10 /b. Høringsbrev datert med adresseliste /c. Høringsuttalelese fra Rolf Nilsen /d. Høringsuttalelse fra sanitetsforeningene i Lardal /e. Høringsuttalelse fra Kr.f Lardal /f. Høringsuttalelse fra Venstre Lardal Saken gjelder: Myndighetene har satt krav til kommunene om å utarbeide Energi- og klimaplaner i 2010 på bakgrunn av de utfordringene vi har på disse områdene i dag. Kommunestyret som prosjekteier og styringsgruppe nedsatte en prosjektgruppe og en referansegruppe. Planen ble sendt ut på høring den Til fristen var det kommet inn 4 høringsuttalelser. Rådmannen vil i saken foreslå endringer til en endelig Energi- og klimaplan for Lardal kommune med bakgrunn i blant annet de innkomne høringene.

3 Side 3 av 7 Vurderinger: Høringsuttalelsene Oppsummering høringsuttalelese fra Sanitetsforeningene i Lardal: - Tiltak 7 og 8: Mener økonomisk tilskudd til ny vedovn og etterisolering bør være behovsprøvd - Tiltak 9: Ber kommunen vurdere grundig om muligheten for å legge til rette for biovarme i kommunale bygg og boliger/bygg i tettsteder. Mener skogfaglige bør kontaktes for å se på utnyttelsen av skogen i bygda - Tiltak 10. Flere gang og sykkelveier, som også kan brukes som lett fremkommelige turveier for eldre - Tiltak 11. Mener det er uaktuelt med sykkelutleie - Tiltak 12. Et bedre kollektivtilbud til Larvik, spesielt kveld og helg for ungdommer - Tiltak 14. Meget positiv til annen avfallshåndtering - Tiltak 16. Mener Lardal kommune bør håndtere sitt eget slam selv på grunn av kostbar og energikrevende transport - Pkt 11.7: Mener at holdningsskapende arbeid må skje kontinuerlig i hjem, barnehage, grunnskole osv. - Tiltak 21: Kortversjonen av Energi- og klimaplan må merkes Må ikke kastes, videre kan det gis klimatips i hvert nr. av Huldra - Tiltak 26: Er meget positiv til dette, og at det bør tilføyes at en har en ordning med bytte/kjøpe brukt sportsutstyr Utdrag fra høringsuttalelse fra Rolf B. G. Nilsen: - Mener det ikke går å bruke flisfyring da tilgangen på dette er meget liten og markedet er lik null, men at man heller utnytter varmen i vannet i Lågen til kommunale bygg i Svarstad sentrum. - Mener at sykkelstier koster for mye og stiller spørsmål om det blir brukt til å sykle på. Foreslår heller å lage bilvei fra Solberg feltet borttil NAV området, så man slipper å sykle og bile rundt. Oppsummering høringsuttalelse fra Lardal Kristelig Folkeparti: De..utrykker glede over et godt planutkast i et særdeles viktig saksområde. og ser fram til at Lardal på dette området også blir en enda bedre bokommune. De støtter hovedtankene og målene i planen, men gir videre kommentarer: Tiltak 28 (Earth Hour markering): Er i det meste laget Tiltak 19 (Innføre regnmakerprogram med mer): Er for detaljert Tiltak 11 (bla sykkelutleie): Forslår at dette strykes. Støtter ikke dette punktet med tanke på kostnader til vedlikehold og innkjøp av nye sykler og det vil ha liten effekt. Tiltak 10 (Flere gang- og sykkelveier) : Et av de viktigste tiltakene, bør ha prio 1. Tiltak 14 (Alternativ avfallshåndtering): Et av de viktigste tiltakene, bør ha prio 1. Tiltak 13 (Ladestasjon for EL bil): Et godt miljøtiltak og et utviklingstiltak for kommunen. Vil føre til at mer gjennomgangstrafikk stopper opp når det blir flere EL biler. Mener planen kunne vært mer tydelig på verdien av de små tiltakene som hver enkelt av oss kan gjøre; som slå av utelampa om dagen, slå av lyset når vi forlater et rom. Holdningsskapende arbeid som kan gi oss en bedre fremtid, ikke minst med å få ned forbruket i den vestlige samfunnet vårt, kjøp, bruk og kast som de mener trolig er en av de viktigste truslene mot miljøet både lokalt og

4 Side 4 av 7 globalt med fremheving av tiltak 15 (subsidiere tøybleier) og tiltak 26 (oppfordre lag og foreninger til å være miljøbevisste ved innkjøp..) som gode tiltak for å endre forbruksendringer. Oppsummering høringsuttalelse fra Lardal Venstre: Mener det er mye bra i planen og ønsker å komplettere både med konkrete innspill og ett stort overgripende tiltak som er at Lardal kommune blir klimanøytral i 2020 og legger ved en henvisning til Arendal kommune. De legger frem statistikker som går lenger enn de som foreligger i planen - frem til Mener den overgripende strategien for reiser må være å arbeide for at alle viktige tjenestefunksjoner finnes i området for å minske reiser til byen. - De støtter forslaget om at Lardal kommune skal gjøre hver enhet til et miljøfyrtårn - Under Mål og strategier pkt 10 ønskes tatt inn at Lardal kommune skal være klimanøytral i år 2015 med unntak av transport på fv 40. Det skal kjøpes kvoter for den virksomhet som ikke tilsvarer klimanøytralt. - Under Kommunal drift pkt 10.1 mener den bør dekke alle tre områdene; avfall, energi og transport: Legge til: 1. Minske mengden av avfall og øke gjenbruk som energi og 2. Minske egne transportutslipp og gjøre det lettere for andre å minske sine utslipp. - Under Kommunen som samfunnsutvikler foreslås å legge til en ny strategi pkt 3: Involverer næringslivet i hvordan nå målet om å bli klimanøytral i Under Kommunal drift 11.1 legge til i tiltak 1, Knytte energisparing til ordinær eiendomsforvaltning, tiltak 2. utdanne egne miljøsertifiserere i hver virksomhet, nytt tiltak: Ved alt gravearbeid skal det vurderes langsiktig planlegging og vurdere for å legge til rette for fjernvarme. - Under Stasjonært energiforbruk 11.2 i tiltak 5: Utpeke klima- og energiansvarlig, tiltak 6 endre til : Bruke plan og bygningsloven så langt det lar seg gjøre utover utredninger, som i tillegg til energi bør omfatte klimahensyn. - Tiltak 7 (Øk.tilskudd gammel vedovn) og tiltak 8 (Øk. tilskudd til etterisolere) foreslås erstattet med: Tiltak 7: Det kan søkes på opp til 4000,- for konsulent for å utrede klima- og energitiltak. Disse utbetales når tiltak settes i gang i boligen. Tiltak 8: Økonomisk tilskudd til innbyggere som gjennomfører et energitiltak for høyere energieffektivitet og eller mindre utslipp. - Under Mobil forbrenning 11.4 foreslår å stryke tiltak 11 og 15. Forslag til flere tiltak: 1. Ved innkjøp av biler/transportmiddel skal det velges det mest miljøvennlige i den klasse som er funksjonell. 2. Pendlerparkering skiltes og legges til rette. 3. Ta kontakt med Statoil for mulighet for Etanoldrivstoff. 4. Samarbeid med nærliggende kommuner om utslipp fra transportsektoren. 5. Stimulere et mer differensiert arbeidsmarked i nærområdet for å redusere pendlertrafikk. 6. Legge til rette for å stimulerer til handels- og servicetilbud i nærområdet for å redusere handelstrafikk til byene. - Under Avfall 11.5 forslag til nytt tiltak: 1. Være med i 12ks forprosjekt fra avfall til ressurs for å se på mulighetene rundt slam, avfall, husdyrgjødsel å brukes som energiproduksjon. - Under Holdningsskapende 11.7 til tiltak 19 ønskes tilføyd: I tillegg vurdere Klimaklubben til Grønn Hverdag. Inngå samarbeid med Grønn Hverdag for å motivere og gi tips til praktisk miljøarbeid i hverdagslivet. Mener tiltak 23 bør konkretiseres, forslag: Lardal kommune tar initiativ til møte mellom næringsliv, Enova og Innovasjon Norge for å påvirke bedrifter til miljøsertifisering. - Andre synspunkter: At kommunen velger ut de mest vesentlige indikatorene ved energibruk og klimagassutslipp og rapporterer årlig på disse i forbindelse med årsmelding, samt sette et ambisjonsnivå på de samme i forbindelse med årsbudsjett, med ansvar fordelt på politisk organ og

5 Side 5 av 7 administrativ enhet. Videre mener at det vises når klima- og energiplanen skal rulleres og integreres i kommuneplanen. Vurdering av innkomne høringer Rådmannen henviser til samarbeidet i 12k når det gjelder biogassprosjektet som vurdere våtavfall til energibruk og videre til en eventuell videreføring av partnerskapet i Vestfold Energiforum som vil være en bidragsyter til arbeidet med energi og klimautfordringene også lokalt. Videre er Lardal kommune en del av VOIS (Vestfold offentlige innkjøpssamarbeid), her er det for tiden et prosjekt Grønt lys som gjelder alle type innkjøp til offentlige organisasjoner fra møbler, mat, biler, medisinsk utstyr med videre. Rådmannen takker for de innkomne høringene, det vil bli for omfattende å kommentere alle detaljer og poengterer at planen skal rulleres og at det er mulig det i dette arbeidet fremover vil være behov for å gjøre andre prioriteringer. Rådmannen anbefaler ikke at det legges inn i planen at Lardal kommune skal bli klimanøytral med en frist, på nåværende tidspunkt. De tiltakene som er foreslått vil gi nok utfordringer å jobbe med en stund fremover. Når det gjelder holdningsskapende arbeid anser rådmannen at det videre arbeidet med planen skal gripe fatt i dette fremover, at dette er særdeles viktig og at lokale forhold vil være styrende fremover for hvilke tiltak dette skal være. Rådmannen støtter forslaget om å legge klima til den energiansvarlige i kommunen (tiltak 5). Forslaget om å endre tiltak 7 til støtte til konsulentbistand, ser rådmann vil føre til at en her kan favne flere tiltak, det foreslås da at pkt 8 strykes. Det ser ut til at sykkelutleie ikke er et anbefalt tiltak, rådmannen foreslår derfor å stryke dette (tiltak 11). Andre tilføyelser Til hvert tiltak står det en gjennomføringsdato, i og med at vi allerede nå er i november i 2010, vil de tiltakene som det står 2010 på endres til En ny liste over tiltak vil dermed se slik ut: TILTAK Satsingsområde Gjennomføring innen Tiltak 1 Energieffektivisering i kommunale bygg Kommunal drift 2015 Tiltak 2 Miljøsertifisere egne bygg og driftsenheter Kommunal drift 2015 Tiltak 3 Miljøvennlig innkjøpsprofil Kommunal drift Kontinuerlig Tiltak 4 Skifte ut oljekjeler i egne bygg Stasjonært energiforbruk 2020 Tiltak 5 Utpeke en klima- og energiansvarlig i Lardal Stasjonært energiforbruk 2011 kommune Tiltak 6 Utarbeide energiutredninger ved nye utbygginger Stasjonært energiforbruk Kontinuerlig

6 Side 6 av 7 Tiltak 7 Det kan søkes på opp til kr ,- for konsulent for å utrede klima- og energitiltak. Disse utbetales når tiltak er igangsatt i boligen. Stasjonært energiforbruk Kontinuerlig Nytt pkt Tiltak 8 Økonomisk tilskudd til innbyggere som Tas ut etterisolerer Tiltak 9 Legge til rette for nærvarmeanlegg eller annen Kraft- og varmeproduksjon Kontinuerlig alternativ energikilde en strøm i egne og framtidige bygg Tiltak 10 Flere gang- og sykkelveier i kommunen Mobil forbrenning Kontinuerlig Tiltak 11 Legge bedre til rette for sykler i sentrum og Tas ut sykkelutleie Tiltak 12 Bedre kollektivtilbudet Mobil forbrenning 2011 Tiltak 13 Ladestasjon for EL -biler Mobil forbrenning 2011 Tiltak 14 Vurdere mulighet for alternativ Avfall 2011 avfallshåndtering Tiltak 15 Subsidiere småbarnsforeldre med tøybleier Avfall 2011 Tiltak 16 Behandling av slam Avfall 2011 Tiltak 17 Redusere utslipp av klimagasser fra Landbruk Kontinuerlig jordbruksareal Tiltak 18 Aktiv skogpleie for å sikre CO2-binding Landbruk Kontinuerlig Tiltak 19 Innføre regnmakerprogram, WWF`s klimaskole eller lignende Tiltak 20 Informere om tiltak og muligheter for energieffektivisering og klimagassreduksjoner på kommunens hjemmesider Tiltak 21 Sende ut en kortversjon av Energi- og klimaplan til kommunens innbyggere Tiltak 22 Informasjons ved byggesaksbehandling Holdningsskapende Kontinuerlig Tiltak 23 Påvirke bedrifter til miljøsertifisering Holdningsskapende Kontinuerlig Tiltak 24 Lage en konkurranse i forhold til å sykle til jobben Tiltak 25 Lage en kampanje som oppfordrer til samkjøring/kameratkjøring Tiltak 26 Oppfordre lag og foreninger til å være Holdningsskapende Kontinuerlig fra 2011 miljøbevisste ved innkjøp av klær (treningsklær, uniformer etc) Tiltak 27Motiverer næringslivet til samordning av transport, logistikk, ta med returvarer Tiltak 28 Delta på Earth Hour markering hvert år Holdningsskapende Ved kapasitet til gjennomføring Endret Videre er det noen mangler i forslag til planen som er viktige indikatorer fremover som må tas inn i den fremtidige planen: Pkt 10.1 Kommunal drift Målsetting 1 endres til: Kommunen har som mål å energieffektivisere sine bygg med 10 % reduksjon innen 2015 med basisår Strategier, strategi 1: Arbeide for energieffektiv drift av kommunale bygg og anlegg med blant annet utfasing av oljefyrer innen Pkt 10.2 Kommunen som samfunnsutvikler Målsetting 1 endres til: Kommunen vil i sin plan- og pådriverrolle arbeide for å redusere klimagassutslippene med 10 % i forhold til år 2007 i kommunen som geografisk område innen Pkt 11.1 Kommunal drift Tiltak 1 til Indikator legges til..basisår er Pkt 11.2 Stasjonært energiforbruk Tiltak 4 til Tidsperiode for gjennomføring: innen 2020

7 Side 7 av 7 Rådmannen vil knytte en kommentar til tiltak 4 som omhandler å skifte ut oljekjeler i egne bygg. Under Kostnadsvurdering er det satt Betydelig, dette gjelder investeringskostnad. På sikt vil dette derimot føre til en innsparing.