Innkalling til Administrasjonsutvalet

Transkript

1 Møtedato: Møtestad: Flora samfunnshus Møtetid: 08:15 NB: Merk tida. Innkalling til Administrasjonsutvalet Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf , eller til organisasjonogpersonal@flora.kommune.no, slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemar møter etter nærare innkalling. Alternative framlegg til vedtak i nokon av sakene kan du sende på e-post til framlegg@flora.kommune.no. Flora kommune Oscar Bergheim leiar Trond Ramstad Olsen sekretær

2 Saknr. Tittel Sakliste 008/17 Godkjenning av møtebok 009/17 Lærlingar i Flora kommune 010/17 Sjukefråværet 1 kvartal 2017 i Flora kommune 011/17 Tariffoppgjøret 2017

3 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 008/17 Administrasjonsutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ester Frøyen K /1408 Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

4 Saksopplysingar: 32T Protokoll - Administrasjonsutvalet

5 Møteprotokoll for Administrasjonsutvalet Møtedato: Møtestad: Brandsøy skule Møtetid: 13:45-15:00 Desse møtte Wenche Kvalvik Maj-Linn Selvik Bente Frøyen Steindal Oscar Bergheim Kari Vårdal Vidar Grønnevik Jacob Nødseth Parti Arbeidarpartiet Arbeidarpartiet Arbeidarpartiet Høgre Samlingslista Møteleiar: Merknad til innk.: Godkj. sakliste: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Oscar Bergheim Ingen Godkjent Rådmann og sekretær var personalsjef Trond Ramstad Olsen. Rådmannen v/personalsjef Trond Ramstad Olsen orienterte om tilsettingsrutinane i Flora kommune med bakgrunn i spørsmålsttillingar/notat frå Jacob Nødseth. Ønskje om orientering om nye stillingar, samansetjing Ønskje om at møtebok vert lagt på nett. Spm./interpell.: Synfaring: Ymse:

6 Sakliste Saknr. Tittel 007/17 Godkjenning av møtebok 006/17 Sjukefråvær januar og februar 2017 i Flora kommune

7 007/17: Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre /17: Sjukefråvær januar og februar 2017 i Flora kommune Framlegg til vedtak: Saka vert teken til vitande Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Saka vert teken til vitande

8 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 009/17 Administrasjonsutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Trond Ramstad Olsen 17/1397 Lærlingar i Flora kommune Framlegg til vedtak: 1. Flora kommune tek sikte på å auke talet på læreplassar, i relasjon til auka rekrutteringsbehov frå 2017(16) og førebels fram til og med 2019, primært innan dei lærefaga behovet og tilgang på kandidatar er størst, med 2 nye læreplassar i 2018 (18), ytterlegare 2 nye i 2019 (20). 2. Det samla lærlinginntak må tilpassast den kapasiteten lærebedrifta har til å kunne vere ein god arena for læring til ei kvar tid. 3. Flora kommue vil nyttiggjere seg dei insentiv, og søke dei tilskottsordningar som gjeld for oppretting av fleire læreplassar. 4. Finansiering av auke i kommunen sin eigenandel vert å ta opp i samband med den årlege budsjetthandsaminga. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

9 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Saka gjeld satsing på Lærlingar i Flora kommune. INNLEIING Bakgrunnen for saka ligg i budsjett og handlingsprogrammet for Flora bystyre sitt budsjettvedtak for 2017, pkt. 17: a. For å møte morgendagens utfordringar er det viktig at det offentlege tek sitt ansvar og tek imot lærlingar. KS anbefaler at kommunane skal legge til rette for fleire læreplassar og praksisplassar, dette har Flora Bystyre vedtatt i samband med revidert budsjett b. Rådmannen skal legge fram ei sak første halvår 2017, med oversikt over Flora kommune sin satsing på lærlingar, og vidare finansiering av lærlingsatsinga. Flora bystyre har også vedteke, under Kommunen som organisasjon, i handlingsprogrammet, pkt , kulepunkt 5: Vidareføre satsing på inntak av nye lærlingar, vidareføring av samarbeidsprosjekt med vaksenoplæring for innvandrarar gjennom lærlingordninga, i samarbeid med NAV og eventuelt KS VURDERING:: Kvifor lærlingar 3 perspektiv? 1. Som bedrift: Flora kommune har behov for å rekruttere fagutdanna personel til ei kvar tid for å sikre tenesteproduksjonen no og framover. Å ha eigne lærlingar er eit viktig bidrag til dette. 2. Samfunnsansvar: Det offentlege, her representert ved kommunane, må gå føre og ta på seg ansvaret for inntak av lærlingar. 3. Lokalsamfunnsansvar: Kommunen, som bidragsytar til eit godt lokalt opplæringstilbod, til unge, nytte arbeidskraftreserven, som ein del av flykning/-innvandrargruppa representerer, inntak av personar med særksilde behov. Behov for rekruttering no/framover: Flora kommune har målretta politikk for rekruttering av fagarbeidarar. Dette både gjennom lærlingordninga, som tradisjonelt fangar opp unge med såkalla utdanningsrett, men også andre utan rett. I tillegg blir det gjeve tilbod gjennom praksiskandidatordninga, (tidlegare 20) om å ta fagbrev. Dette gjeld personar som er ufaglært, og som har vore i teneste i fleire år. Eit særeige prosjekt, som har fått mykje positiv omtale, vart Innvandrarprosjektet, som vart starta opp hausten 2015, med ein ekstra klasse på Flora vidaregåande skule. Det første kullet frå denne klassen, har vore i lære i Flora kommune, omsorgstenesta i 2 år og skal opp til fagprøve no før sommarferien. Det andre kullet, er klar for å starte læretida i september i år, og det vert inngått kontrakter i desse dagar.

10 Berre lærlingar? I Flora kommune har vi lærlingar, lærekandidatar (ikkje fullverdig fagbrev, men kan byggast på), asmt lærlingar og lærekandidatar, som Origod eller tilsvarande arbeidsmarknadsbedrifter har arbeidsgjevaransvar, men der vi er lærlingsarena. Ei anna ordning som vi også har benytta er detn såkalla TAF-ordninga. Det vil sei, ein kombinasjon av skule og læretid i bedrift i 4 år, som Måløy vidaregåande skule har tilbod om. Det er ungdomar heimehøyrande i Flora kommune, som har nytta seg av dette tilbodet før, og ein ny avtale vert inngått frå hausten Desse vil ved endt løp både ha allmen studiekompetanse og kan gå opp til fagbrev. Kven samarbeider vi med? Flora kommune er og har vore ei sjølvstendig lærebedrift i ei årrekke og er ikkje tilslutta OKOS (opplæringskontoret for offentleg sektor) Vi har så langt sett det som best å halde fram som sjølvstendig lærebedrift, både med omsyn til økonomi, fleksibilitet og vi kan tilby eit tilfredsstillande læretid for mange. Flora er mellom dei kommunane som har teke inn flest lærlingar og lærekandidatar over tid i fylket og er store nok til å kalre seg sjølv, i alle fall i dei "store" faga. Samarbeidspartar har vore Sogn og Fjordane Fylkeskommune- opplæringsavdelinga, Flora vidararegåande skule, Oppfølgingstenestad FVSK, Måløy vidaregåande skule (berre TAF-elevar), KF Innvandrarsentert, NAV, Helse Førde, Origod og no Fretex. Vi har også noko erfaring med samarbeid med andre, til dømes Helse- Førde om praksis i sjukehus, for ein del av lærlingane våre, og har også erfaring med delt læretid, i samarbeid private firma, i IKTservicefaget. Organisering: Det overordna ansvaret for lærlingar og lærekandidatar, vert koordinert av personalavdelinga, som også har budsjettansvaret.fagansvaret for helsefaget vert koordinert i høvesvis pleie-og omsorgstenesta, og koordinert av kvalitetets-og utviklingsavdelinga for skule og barnehage og IKT, men med fagansvarlege på i dei respektive tenestene som tek imot lærlingar. Fagansvarlege og inspektørar skal godkjennast av Fylkeskommunen si opplæringsavdeling. Det er også eit eige lærlingombod i Fylket. Lærefag: Flora kommune er godkjend lærebedrift i følgjande fag: Helsearbeidarfaget IKT-servicefag Institusjonskokkfaget (Bordgleder,( tidl. Kjøkkenservice)) Barne-og ungdomsarbeidarfaget Kontor og administrasjonsfaget (ikkje i bruk no) Feiarfaget (ikkje i bruk no)

11 Aktivitør (tidlegare) Ordinære IT Barn-og ungdom Helsefag Sum lærlingar og lærekandidar Helsefag- Innvandraprosjekt Om læreløpet:: Eit læreløp er vanlegvis på 4 år, først 2 år på vidaregåande skule, så 2 år i bedrift. ØKONOMISKE KONSEKVENSAR: Kva tener ein lærling- hovudmodell: fagabeidar si garantiløn årslønsats pr : kr halvår 30% av Fagarbeidar garantiløn: 2. halvår' 40% av Fagarbeidar garantiløn: 3. halvår 50% av Fagarbeidar garantiløn: 4. halvår 80% av Fagarbeidar garantiløn: I snitt blir dette 50% stilling over 24 månader. Lønsdifferingen er tufta på prinsippet om at opplæringsdelen er størst i starten, medan verdiskapingsdelen aukar gjennom læreløpet. Når det gjeld det spesielle Innvandrarprosjektet, er den alternative modellen nytta, med flatt 50% løn

12 gjennom heile læretida. Dette fordi det har vore naudsynt pga av å finansieringsordning med NAV. Gjennomsnittleg lærlingløn pr mnd. er kr med tillegg av sosiale kostnader for arbeidsgjevar. Evt turnustillegg er ordinære, etter gjeldande HTA. Det er innført ordningar med funksjonstillegg for dei som tek på seg instruktøransaret, med kr pr år,(eks sos. kostn) avgrensa i høve det tal mnd. ein har ansvar for. Om tilskott/vilkår for tilskott frå Fylkeskommunen: 1. Basistilskott I: Dette gjeld for ungdom med opplæringsrett. Pt kr fordelt på tal månader i læretida (24 mnd), dvs. kr 6170 pr mnd. 2. Basistilskott 2: Dette gjeld når lærlingen ikkje har opplæringsrett eller er over 21 år, Pt. kr 4770 pr månad. 3. Det kan også gjevast ekstra tilskott der det er spesielle behov for tilrettelegging. Desse er individuelle. Lærlingkostnad: Kvar lærling kostar i snitt Flora kommune kr pr år ved basistilskott I og kr ved basistilskott II. (Lærekandiatar noko lågare) Om tilskott/vilkår for tilskott frå KS: "B-rundskriv nr Nye lærlinger Vi understreker at ordningen kun skal benyttes der den kommer i tillegg til kommunens/fylkeskommunens/bedriftens planlagte satsing på lærlinger. KS medlemmer vil kunne få refundert halvparten av lønnsutgiftene (lønn + arbeidsgiveravgift) for nye læreplasser. Søknad om tilskudd sendes på fastsatt skjema. Tilsagn blir gitt og utbetaling skjer etter de retningslinjene som gjelder. Søknadsfristen er 1. oktober Retningslinjer for tilskudd til nye læreplasser

13 1. Tilsagn om tilskudd gis til den enkelte kommune/fylkeskommune eller bedrift, dokumentert med kopi av lærekontrakt(er), inngått etter 1. mai Det skal dokumenteres at lærekontrakt(er) kommer i tillegg til ordinære tiltak, og således representerer en økning av kommunens/fylkeskommunens/bedriftens læreplasser. 3. Tilsagnet står ved lag i 30 måneder fra tilsagnsdato. 4. Effektuering av tilsagnet/refusjon: 5. Ved opphør av lærekontrakten i løpet av de første 12 månedene faller tilsagnet bort. På nest siste side i rundskrivet finnes søknadsskjema for tilskuddet. Ved innsending av søknader bes dette skjemaet benyttes, gjerne forstørret til A4-format. b) Kvalifisering av voksne ansatte til fagarbeidere Mange medarbeidere i kommunesektoren har ikke fagbrev, men har lang praksis og erfaring fra sektoren og har tilegnet seg høy realkompetanse. Arbeidsgivere som motiverer og legger til rette for kvalifisering av egne ansatte til fagarbeidere, vil ha fortrinn i konkurranse om kompetent arbeidskraft. Kompetente medarbeidere er også en forutsetning for å få best mulig kvalitet på tjenestetilbudet i kommunen. KS vil sette av midler i tariffperioden til kvalifisering av voksne ansatte til fagarbeidere. Det kan søkes om refusjon for 20 % av ekstra lønnsutgifter (lønn + arbeidsgiveravgift) for kvalifiserings-perioden. Andre tiltak som bidrar til at flere kvalifiserer seg til fagarbeidere kan være refusjonsberettiget etter særskilt vurdering. Søknadsfristen er 1. oktober og 15. desember 2017." Konsekvensar for kommunen, implisitt tilskottsordninga frå KS: Flora kommune fekk tilskott til oppretting av 2 nye lærlingstillingar hausten Vi får dekka 50% av kostnadene til dette. Dette var altså utover det nivået som vart planlagt og budsjettert med. Det same prinsippet gjeld vidare dersom vi inngår nye kontrakter utover det planlagde nivået. a. Det er ikkje lagt inn auke i budsjettet i 2017, men det vert lagt til rette for auke av volum/tal lærlingar, ved å nytte seg av tilgjengelege finaniseringsordningar og omdipsoneringar i omsorgstenesta (delar av eigenandel) b. Når det gjeld prosjekt for innvandrarar, så er kull 1 ferdig (det ligg inne, finanisert av Fylket, NAV og omsorgstenesta (reduksjon helgebemanning), og andre finansieringskjelder) Vidareføring nytt kull (2), krev ny avtale med NAV, øvrig finansiering, jfr pkt c er relevant for dette) c. KS kan finansiere inntil 50% av lønskostnadene ved inntak av nye lærlingar, altså utover, det tal/volum som bedriftene har planlagt for.. Det kan være strateutviding av volum, slik vi har gjorde i 2016 (har teke inn 2 ekstra i hausten 2). Ein føresetnad for å få dette tilskottet, er at den/dei aktuelle lærlingane fullfører løpet. Første utbetaling skjer først etter eitt år. Ordninga er super for dei som har få lærlingar frå før. Vi har mange, og ligg høgt i forhold til kapasitet. Konklusjon/rådmannen sitt forslag: Det vert lagt opp til auke i inntak av lærlingar, men dette må tilpassast den kapasitet ein har. Flora kommune har i tillegg til lærlingar også lagt til rette for studentar i praksis, og tilrettelegging for praksiskandidatar som skal ta fagbrev. Flora kommune vil nyttigjere seg tilskottsordningane som er

14 tilgjengelege, for å auke talet lærlingar. Når det gjeld inntak av lærlingar til, Innvandrarprosjektet, så er det eit altså eit eige prosjekt, som kjem utanom dette, med eigen finansiering. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: Arbeidsmiljølova, Lov om fagopplæring, BHP Flora kommune 2017

15 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 010/17 Administrasjonsutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Trond Ramstad Olsen K /606 Sjukefråværet 1 kvartal 2017 i Flora kommune Framlegg til vedtak: Administrasjonsutvalet tek oversikten til vitande. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

16 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Fast rapportering på sjukefråværet i Flora kommune. Det er tidlegare rapportert på dei 2 førster månadene i Innleiing/vurdering: Sjukefråværet i Flora kommune i 1 kvartal 2017 er på 10,5% For april 2017 er sjukefråværet for Flora kommune på 9,7% Rådmannen vil informere meir om fråværet i samband med saka i Administrasjonsutvalet. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: Arbeidsmiljølova, internkontrollforskrifta.

17 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 011/17 Administrasjonsutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Trond Ramstad Olsen K /2604 Tariffoppgjøret 2017 Framlegg til vedtak: 1. Flora kommune tek forhandlingsløysinga ved kommuneoppgjeret 2017 til vitande. 2. Det vert lagt opp til eit lokalt oppgjør i Flora kommune i 2017, etter kap 3 og 5, med forventing om ansvarlighet etter anbefalinga frå KS, etter dei retningsliner som gjeld for gjennomføring av desse forhandlingane mellom partane lokalt Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

18 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Saka gjeld forhandlingsløysing mellom partane i kommuneoppgjøret Innleiing: For andre året på rad er tariffoppgjøret avgjort gjennom forhandlingsløysing. Dette er eksepsjonelt i forhold til kva som har vore vanleg i lang tid. No også i god tid før fristen. Vurdering: Ved tariffoppgjøret i 2016 vart partane samde om sentrale lønnstillegg og midlar for Partane er no samde om at dei sentrale lønstillegga skal utbetalast frå , medan det er avsett ein pott på 0,9% til lokale forhndlingar. Verknadspunktet for dette er Dei sentrale tillegga varierer mellom stillingsgrupper og ansiennitet. Resultatet har ei ramme på 2,4% og er i samsvar med det NHO og LO kom fram til tidlegare dette året. I tillegg til forhandlingar om fordelinga av den lokale potten (kap. 4), skal det gjennomførast lokale forhandlingar for leiarar (kap 3) og andre akademikar-grupper (kap 5), som får all si løn fastsett lokalt etter dei retningsliner og avtalar sonm gjeld for desse. KS har forventningar om at også forhandlingane etter kap 3 og 5 vert gjennomført innafor ei økonomisk ramme, som tek omsyn til kommunen sin økonomiske situasjon, krav til effektivitet, og lønsutviklinga i KS-området og andre samanliknbare tariffområde. Flora kommune skal gjennomføre lokale forhandlingar, og har starta den innleiande prosessen med gjennomføringsplanen for dette hausten 2017, med arbeidstakarorganisasjonane. Rådmannen vil legge opp til moderasjon for kap. 3 og 5, i tråd med anbefalingane frå KS. (Resultatet finn ein på ks.no, under tariff 2017) Økonomiske konsekvensar: Det er teke høgde for lønsoppgjøret i budsjettet for 2017, når det gjeld avsetningar. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: HTA, HA

19