MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 53/07 REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING FOR GJØSTJØNNBEKKEN GRUSTAK. 2. GANGSBEHANDLING.

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 53/07 REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING FOR GJØSTJØNNBEKKEN GRUSTAK. 2. GANGSBEHANDLING. 54/07 FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1 55/07 SØKNAD OM DISPENSASJON GID. 47/17- AUMDALEN 47/17 56/07 KOMPETANSEUTVIKLING I GRUNNSKOLEN - TILTAKSPLAN 2007 TYNSET, den Borgar Valle (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 25

2 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 25

3 Sak 53/07 REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING FOR GJØSTJØNNBEKKEN GRUSTAK. 2. GANGSBEHANDLING. Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 04/1818 Saksbehandler: Petter Hermansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 64/05 Formannskapet /06 Formannskapet /06 Formannskapet /07 Formannskapet /07 Kommunestyret Vedlegg 1. Forslag til reguleringsplan med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, datert Konsekvensutredning, datert oktober Særutskrift fra formannskapets behandling , 1. gangsbehandling. 4. Høringsuttalelse fra hytteeier Erik Holm, datert Høringsuttalelse fra hytteeier Asbjørn Negård, datert Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Høringsuttalelse fra setereier Thor Dalvang, datert Høringsuttalelse fra Gunhild og Per Erik Løvholm (grunneiere i eksisterende grustak), datert Høringsuttalelse fra hytteeier Bjørn Fossum, datert Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert Høringsuttalelse fra enhet for landbruk og miljø, datert Høringsuttalelse fra setereiere Lise og Arne Johan Bergebakken, datert Høringsuttalelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Høringsuttalelse fra hytteeier Henrik Brotkorb, datert Høringsuttalelse fra Savalen Natur- og Velforening, datert Høringsuttalelse fra hytteeier Ingrid Frydenbø-Bruvoll, datert Høringsuttalelse fra statens vegvesen, datert Andre dokumenter i saken Tidligere dokumenter i forbindelse med varsel om oppstart av regulering, samt høringsuttalelser til utredningsprogram. Særutskrift fra formannskapets behandling , godkjenning av utredningsprogram. Melding om vedtak sendes til Feste Tynset AS Helge Bakke Kongsveien 4, 2500 TYNSET Mobilgrus AS v/ Trond Nesseth Kongsveien 24, 2500 TYNSET Gunhild og Per Erik Løvholm, Fådalen, 2500 TYNSET. Simen Fremmergård, Bregneveien 22A, 0875 OSLO. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 25

4 Sak 53/07 SAKSOPPLYSNINGER Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn ved formannskapets behandling (vedlegg nr.3). Dette ble gjennomført noe forsinket ved brev / oversendelse til høringsinstansene datert og annonse i Østlendingen og Arbeidets Rett Innen høringsfristen fredag 09.mars 2007, mottok kommunen 14 høringsuttalelser, jfr. vedlegg 4 t.o.m 17. Med hensyn til å få en kortest mulig saksutredning, oppsummeres og vurderes hovedpunktene i flere sammenfallende uttalelser samlet: Uttalelser fra hytteeiere langs veien mellom uttaksområdet og Savalen (Erik Holm, Bjørn Fossum, Ingrid Frydenbø-Bruvoll og Henrik Brotkorb): Hovedomentene i disse uttalelsene kan oppsummeres som følger: Forbud mot uttransportering av grus sommerstid og i ferier er et viktig avbøtende tiltak, men periodene for forbudet må utvides og defineres på en mer spesifikk og entydig måte i reguleringsbestemmelsene. Formuleringen normalt er i den forbindelse ikke akseptabel. Andre viktige avbøtende tiltak med tanke på støy, støv og vibrasjoner er fartsbegrensninger og standard / kvalitet på veien. Det stilles spørsmål ved om dagens vei tåler den forutsatte transporten. Konsekvensutredningen er lite troverdig når det gjelder beskrivelsen av støy fra selve uttaksområdet. Å tillate industrivirksomhet med tungtrafikk som det foreslåtte grustaket innebærer er ikke forenlig med målet om å utvikle Savalen som et turistområde med sterke naturkvaliteter. Det stilles spørsmål ved hvilken vekt som bør legges på argumentet om å etablere et grustak lokalt på Savalen. Høringsuttalelse fra hytteeier Asbjørn Negård, datert Negård eier hytteeiendommen som ligger nærmest og like syd for (ca. 170 m) kanten på regulert uttaksområde. Negård viser til tidligere uttalelser og påpeker igjen at kommunen gjør helomvending i forhold til overordnede planer (kommunedelplan for Savalen), der området er forutsatt benyttet til LNF-formål. Området blir rasert hvis planen blir vedtatt og hytteeiendommen blir forringet som følge av støy, støv og tungtransport. Høringsuttalelse fra setereierne (Thor Dalvang, Lise og Arne Johan Bergebakken): Hovedmomentene i disse uttalelsene kan oppsummeres som følger. Store områder i Savalen nord er allerede ødelagt som beiteområde for primærnæringen på grunn av hytteutbygging. Dagens driftsopplegg krever store buskaper og store beiteområder. Ytterligere utvidelse av grusuttaket oppleves som rasering av området og kan medføre at eksisterende driftsopplegg må avsluttes. Planområdet er noe utvidet i forhold til tidligere skisser og veien til Grasgodtvangen er foreslått lagt om. Dette er uheldig for andre brukere av atkomstveien. Konsekvensene for seterveien er generelt lite omtalt. Forholdet til rettighetshaverne til veien til Grasgodtvangen må innarbeides i pkt. 2.1 i KUèn (offentlige og private tiltak som er nødvendige for gjennomføring av planen). Områdets betydning for beitebruk og friluftsliv er tendensiøst eller uriktig beskrevet i konsekvensutredningen i forhold til den faktiske situasjon. Det er en faktafeil at Gjøstjønnbekken ikke er fiskeførende. Landskapet rundt Grasgodtvangen er uteglemt i kapitelet som omhandler landskap. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 25

5 Sak 53/07 Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Konsekvensutredningen synes å gi tilfredsstillende utredninger om de miljømessige og landbruksmessige forholdene. Det er i utredningen skissert flere avbøtende tiltak som er særdeles viktig å følge opp. Spesielt reguleringsbestemmelsenes pkt om regulering av driftstider og at knusing av grus skal foregå i tidsrommet august januar. Det er viktig å påse at også den påfølgende driftsplanen vil fange opp nødvendige avbøtende tiltak og at kommunen følger driften nøye. Høringsuttalelse fra Gunhild og Per Erik Løvholm (grunneiere i eksisterende grustak), datert Løvholm ber om at gjenværende masse i eksisterende grustak (gnr.112, bnr.12) skal tas ut først (fase 1), samt at videre uttak skal skje i forlengelsen av nåværende grustak. Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert Bergvesenet påpeker enkelte feil i planmaterialet hva gjelder beskrivelse av uttaksfaser og uttaksretninger som medfører at tekst i reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse og KU ikke blir samsvarende. Bergvesenet stiller spørsmål ved om det er grunnlag for påstanden om at støynivået ved nærmeste fritidsbolig (Asbjørn Negård) vil ligge godt innenfor gjeldende støykrav fra SFT. Bergvesenet anbefaler at dette klargjøres nærmere i dialog med fylkesmannen i Hedmark som forurensningsmyndighet for å avklare behovet for utslippstillatelse. Bergvesenet har til sist merknader til reguleringsbestemmelse som omhandler krav om påfølgende driftsplan og godkjenning av denne, samt tilsyn med uttaket. Høringsuttalelse fra enhet for landbruk og miljø, datert I høringsuttalelsen oppsummeres de viktigste momentene med tanke på landbruks og miljøhensyn. Forbud mot knusing av grus i perioden februar juli er et viktig avbøtende tiltak m.h.p. mulig hekkende rødlistearter. Planområdets alternative verdi som beiteland og som areal for skogproduksjon er ubetydelig. Konsekvensutredningen synes på en grundig måte å ha fått fram de ulike synspunkter som er nødvendig for å fatte et miljømessig forsvarlig vedtak. Det anbefales at perioden for forbud mot utfrakting av grus, sammen med forbudet mot knusing vår og sommer, utvides til 20.august. Høringsuttalelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Det er generelt uheldig å legge et grustak i et område med naturvern- og friluftsinteresser. Derfor blir fokus på avbøtende tiltak, særlig med hensyn på støy, støv og visuell skjerming, et viktig element i planarbeidet. Det bør legges opp til en mulig skånsom driftsaktivitet, bla. gjennom et prinsipp om fortløpende istandsetting og oppfølging ved driftsplan. De uheldige konsekvensene må veies opp mot hensynet til å sikre et nærliggende uttaksområde på Savalen. Høringsuttalelse fra Savalen Natur- og Velforening, datert Området øst for Savalen er generelt et viktig og sårbart natur- og viltområde. Området ved Gjøstjønna har i tillegg til andre arter også betydning for villrein. Grusuttak i et omfang som foreslått vil virke forurensende og forstyrrende for miljøet og Tynset kommune bør si nei til de forelagte planene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 25

6 Sak 53/07 Høringsuttalelse fra statens vegvesen, datert Gjøstjønnbekken grustak har atkomst via den private vegen Savalen rundt. Statens vegvesen har ikke merknader til planforslaget. SAKSVURDERING Uttalelser fra hytteeiere langs veien mellom uttaksområdet og Savalen (Erik Holm, Bjørn Fossum, Ingrid Frydenbø-Bruvoll og Henrik Brotkorb): Momentene vurderes som følger: Forbud mot uttransportering av grus sommerstid og i ferier er et viktig avbøtende tiltak med tanke på nærføringsulemper langs veien til Savalen. Forbudet, inkl. forbudet mot knusing av grus om våren, vil bli foreslått utvidet til 20.august. Det blir også foreslått mer spesifikke reguleringsbestemmelser om forbud mot drift i andre ferieperioder (jul og påske), samt i helger. Formuleringen normalt er for vag og foreslås fjernet. En er enig i at også standard og kvalitet på vegdekket, sammen med fartsreguleringer, vil være et viktig avbøtende tiltak. Som også nevnt i konsekvensutredningen (pkt.7.8) må disse forhold avklares med eierne av den private vegen (vegstyret). Dette fordi man ikke kan vedta reguleringsbestemmelser om forhold utenfor selve reguleringsplanområdet. Ønsker man å regulere disse forholdende gjennom planen, vil det kreve at reguleringsplanen må utvides til å omfatte vegen mellom Gjøstjønnbekken og Savalen og at det utarbeides tilhørende, detaljerte bestemmelser som definerer nødvendig veistandard. Det er imidlertid grunnlag for å stille spørsmål ved nødvendigheten av et såpass omfattende og detaljregulerende virkemiddel. Som det går fram av konsekvensutredningens pkt. 2.8 vil ulempene fra grustransporten være knyttet til antall lass, hastighet og fart på kjøretøyene. Alternativt er det i konsekvensutredningen forutsatt at disse momentene reguleres gjennom en eller annen form for avtale mellom driver av grustaket og vegstyret. Forutsetningen om at det skal utarbeides en slik avtale med veistyret foreslås ytterligere tydeliggjort ved at dette innarbeides i konsekvensutredningens pkt. 2.1 (private tiltak som er nødvendige for gjennomføringen) Også Bergvesenet stiller spørsmål ved om det er tilstrekkelig grunnlag for vurderingene i utredningen om støy, men dette gjelder støynivået for nærmeste fritidsbolig, i en helt annen avstand til uttaksområdet (170 m sørøst for kanten av regulert uttaksområde). Se vurderingen av Bergvesenets uttalelse. Når det gjelder forholdet til vegtrafikkstøy fra grustransporten, se oppsummeringen bakerst. Utbyggingen av Savalen i henhold til vedtatte planer vil nødvendigvis måtte medføre en nokså betydelig anleggsvirksomhet, inkl. transport av grus. Slik aktivitet er i utgangspunktet i strid med fritidsbrukerne sine ønsker om ro, fred og uberørt natur. Derfor bør det være ett av flere mål å organisere utbyggingen av Savalen på en slik måte at ulempene for fritidsbrukerne som allerede er etablert blir så små som mulige. Hvis en vurderer hensynet til fritidsbrukerne isolert, er det momenter som taler for at de samlede ulempene vil bli mindre ved å legge opp til at nødvendig grus transporteres inn via fylkesvegen. Denne vegen har bedre standard, har større avstand til hyttefelt under etablering og berører ikke strandsonen med tilhørende rekreasjonsmessige bruksinteresser. Hensynet til etablerte fritidsbrukere må imidlertid ses i sammenheng TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 25

7 Sak 53/07 med andre hensyn, bla. hensynet til å finne en grusressurs lokalt i Savalsområdet. Planog utredningsarbeidet har vist at de aktuelle, alternative uttaksområdene er lokalisert til området vest for Savalen og at det samlet sett beste alternativet for er næranlegg på Savalen er utvidelse av Gjøstjønnbekken grustak. I saksutredningen til 1.gangsbehandlingen er det gjort følgende vurdering om hensynet til å sikre en grusressurs lokalt på Savalen: Det er et viktig samfunnshensyn å sikre en grusressurs for framtidige, nødvendige utbyggings- og veivedlikeholdsformål på Savalen. Dette er en konsekvens av vedtatt, framtidig utbyggingsvolum for området. Å frakte nødvendig grus inn til Savalen området er en miljømessig dårlig løsning. Administrasjonen finner etter høringsrunden ikke grunn til å endre denne vurderingen. Høringsuttalelse fra hytteeier Asbjørn Negård, datert : Det er i og for seg riktig at kommunen gjennom å vedta forslaget til reguleringsplan gjør helomvending i forhold til tidligere oversiktsplaner. Det har imidlertid kommunen anledning til. Hovedregelen er at detaljplanleggingen (utarbeidelse av reguleringsplaner) skal følge de føringer for arealbruk oversiktsplaner (kommuneplaner og kommunedelplaner) gir. Er det tilstrekkelige grunner for det, kan likevel kommunen på et senere tidspunkt vedta reguleringsplaner i strid med tidligere kommune(del)plan, eller arealbruken kan endres gjennom revisjon av kommune(del)plan. Arealplanleggingen skal selvfølgelig ikke være statisk, men må tilpasse seg endrede samfunnsbehov. I dette tilfellet har hensynet til å finne et næranlegg for grus i Savalen-området vært et hovedargument for at man har anbefalt å iverksette reguleringsplanarbeid i strid med kommunedelplanen. Saksbehandlingen så langt synes å vise at tiltakets konsekvenser i forhold til andre hensyn samlet sett ikke er større enn at det med diverse avbøtende tiltak vil være akseptabelt. Negårds hytteeiendom ligger 170 m sydøst for kanten av regulert uttaksområde, på andre siden i forhold til der uttransporteringen av masse vil skje. Det som skiller Negårds eiendom fra de øvrige hyttene, er nettopp nærheten til selve uttaksområdet og at Negård ikke i samme grad blir berørt av transporten. Når det gjelder kommunens vurderinger av påregnelig støynivå ved Negårds hytte, vises det til vår vurdering av uttalelsen fra Bergvesenet. Høringsuttalelse fra setereiere (Bergebakken og Dalvang): Når det gjelder forholdet til beitebruk, legges uttalelsen fra enhet for landbruk og miljø til grunn for administrasjonens vurdering. Her heter det at planområdets alternative verdi som beiteland og som areal for skogproduksjon er ubetydelig. Dette står i nokså sterk motsetning til påstanden fra setereierne om at området har stor betydning for beite. En skal generelt legge vekt på den informasjon brukerne av området besitter, men samtidig er det generelle problemet i dag gjengroing i utmarka. Dette bla. som resultat av redusert beitetrykk. Hvilken betydning dette området har som beite kan sikkert diskuteres, men administrasjonen har vondt for å se at hensynet til beite eller skogproduksjon kan tillegges avgjørende vekt i denne saken. En har vanskelig for å se at omlegging av veien til Grasgodtvangen vil få de negative konsekvenser som her påberopes. En må forutsette at de nødvendige transportbehov for seterdriften blir ivaretatt på ny veg, men så kan det diskuteres hvorvidt de landskapsmessige opplevelsesverdiene langs veien blir redusert. En faktor som tilsier det er at grusuttaksvirksomheten totalt i området tillates utvidet. På den annen side TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 25

8 Sak 53/07 sikrer reguleringsplanen et driftsopplegg som er mest mulig skånsom med tanke på landskapsvirkning, også hva gjelder innsyn fra vegen. Et annet moment er at eksisterende masseuttak pr. i dag er skjemmende og svært synlig fra vegen. Generelt er det problematisk i ettertid å fremtvinge lukking og revegetering av slike, eldre uttak. Forslaget til reguleringsplan, som riktignok åpner for en utvidet og videreført drift, innebærer samtidig en mulighet for opprydning i og lukking av det eksisterende uttaket. Under private tiltak som er nødvendige for gjennomføringen i konsekvensutredningen pkt. 2.1 det nevnes at rettighetsforholdet til veien mot Grasgodtvangen bør klargjøres. Om nødvendig, avhengig av hvilke bruksrettigheter som er knyttet til vegen (hva omfattes av vegretten?) må det inngås avtale om omlegging. På s.28 i konsekvensutredningen er den landskapmessige fjernvirkningen dokumentert med foto. I landskapsanalysen på s.22 i konsekvensutredningen er det vist at Grasgodvangen er definert å ligge i et annet landskapsrom, sør for rommet uttaksområdet ligger i. Det er derfor ikke riktig å hevde at Grasgodtvangen er uteglemt hva gjelder landskapsmessige vurderinger. Det er mulig det er feil at Gjøstjønnbekken ikke er fiskeførende, men dette er neppe avgjørende for beslutningen som skal tas. Generelt er konsekvensene for naturmiljøet, der konsulentfirmaet Promitek a.s (miljørådgivning) har medvirket, grundig vurdert og dokumentert. I hvilken grad nærområdet rundt uttaket blir brukt i friluftssammenheng er antagelig også diskutabelt, men kan slik administrasjonen ser det ikke tillegges avgjørende vekt. At området ved Gjøstjønna får reduserte kvaliteter som friluftsareal er en negativ konsekvens en må tåle dersom en velger å åpne for grusuttak i området. Etter administrasjonens vurdering er det imidlertid uttransporteringen av grus som samlet sett representerer den største ulempen for fritidsbrukerne på Savalen. Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert En var forut for høringsrunden svært spent på vurderingen og uttalelsen fra fylkesmannen i Hedmark, siden hensynet til rødlistearter var det moment som utløste utarbeidelse av konsekvensutredning. Det er i den forbindelse verdt å merke seg setningen om at konsekvensutredningen synes å gi tilfredsstillende utredninger om de miljømessige og landbruksmessige forholdene. Utover dette er kommunens videre arbeid med behandling av reguleringsplan og konsekvensutredning i tråd med fylkesmannens anbefaling om at det i denne saken er viktig å ha fokus på de avbøtende tiltakene og videre oppfølging av disse. Høringsuttalelse fra Gunhild og Per Erik Løvholm (grunneiere i eksisterende grustak), datert Det driftsopplegget som er skissert i planforslaget med konsekvensutredning imøtekommer delvis, men langt på vei, ønskene fra Løvholm (se konsekvensutredningens side 11 og 12, samt side 17 og 18). Uttaket vil i nordøstre del, mot Gjøstjønnbekken, bli drevet i forlengelsen av nåværende masseuttak (fase 1) og i dette området vil derfor resterende masse på Løvholms eiendom måtte tas ut først. Så forutsetter det foreslåtte driftsopplegget at massen som ligger under dagens trasè for vei til Grasgodtvangen settes igjen til man kommer til driftsfase 2 og veien legges permanent om. Et slikt driftsopplegg vurderes for å være svært godt gjennomtenkt og optimalt i forhold til å minimalisere innsyn til (landskapsvirkning) uttaksområdet og foreslås opprettholdt uendret. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 25

9 Sak 53/07 Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert De mindre tekstfeil Bergvesenet påpeker i sin uttalelse er rettet opp i forslaget til konsekvensutredning som nå legges fram til endelig vedtak. Når det gjelder forholdet til støynivå ved Asbjørn Negårds hytte, er kommunens vurdering at støynivået sannsynligvis ikke vil overstige gjeldende grenseverdier for utendørsstøy (50 dba dagtid, 45 dba kveldstid). Bunn uttak vil ligge på kote 745. Knuseren vil stå 1 2 m over denne høyden. Med det skisserte driftsopplegg, vil det gjennom hele driftsperioden være en terrengkant mot sørøst, med høyde minimum 5 meter over bunnivået (en ser av kartet at 750m koten ligger like ved uttaksområdets sørøstre kant) Denne kanten vil innebære en effektiv støyskjerm. Støysituasjonen må etter kommunens vurdering også ses i sammenheng med de betydelige driftsfrie perioder det her legges opp til i ferieperiodene, samt at knusing som representerer den klart mest støyende aktiviteten vil være begrenset til ca. 4 driftsuker i året. På slikt grunnlag er administrasjonens vurdering at det ikke er grunnlag for å kreve utført teoretisk støyberegning i denne saken. Siden det likevel er reist tvil om støyvurderingene i konsekvensutredningen (som baserer seg på en erfaringsbakgrunn, samt totalvurdering iberegnet driftstider), synes det imidlertid naturlig å følge opp anbefalingen fra Bergvesenet om at forholdet til støy klargjøres nærmere i kontakt med fylkesmannens miljøvernavdeling som forurensningsmyndighet, og at dette nedfelles i konsekvensutredningens pkt.2 og 3. Bergvesenets forslag til omformulering av reguleringsbestemmelse om driftsplan foreslås tatt til følge. For øvrig er de manglende tegningene Bergvesenet viser til identiske med illustrasjonene i KU`en, slik at alt planmaterialet har blitt oversendt Bergvesenet forut for høringen. Høringsuttalelse fra enhet for landbruk og miljø, datert Anbefalingen om at forbudet mot knusing av grus i vårhalvåret, samt driftsstans i sommerferiesesongen, utvides til 20.august foreslås tatt til følge (se også vurderingen av uttalelsene til hytteeeierne langs veien) Utover dette er det verdt å merke seg at også kommunens egen fagavdeling for landbruk og miljø gir uttrykk for at konsekvensutredningen får fram de ulike synspunktene som er nødvendig for å fatte et miljømessig forsvarlig vedtak (jfr. uttalelsen til Savalen Natur- og Velforening og fylkesmannen i Hedmark). Høringsuttalelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Kommunens videre arbeid med behandling av reguleringsplan og konsekvensutredning er i tråd med fylkeskommunens anbefaling om at det i denne saken er viktig å ha fokus på de avbøtende tiltakene. Videre oppfølging av de avbøtende tiltakene er forutsatt å skje gjennom driftsplan, slik som anbefalt. Driftsplan er krevd utarbeidet i henhold til pkt i reguleringsbestemmelsene. Høringsuttalelse fra Savalen Natur- og Velforening, datert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 25

10 Sak 53/07 En viser her til uttalelsen fra fylkesmannen i Hedmark, der det går fram at reguleringsplan med konsekvensutredning synes å gi tilfredsstillende utredninger om de miljø- og landbruksmessige forhold. Dette innebærer selvfølgelig ikke at området er uten de nevnte naturkvaliteter, men at det planlagte tiltakets konsekvenser i forhold til naturverdiene er av fylkesmannens fagavdelinger for miljø og landbruk vurdert for å være akseptable. OPPSUMMERING Vurderer en høringsuttalelsene noe mer overordnet, er det en klar tendens til at offentlige myndigheter mener tiltaket er akseptabelt, men at det må jobbes nærmere med å finne riktig nivå på avbøtende tiltak. De sterke protestene mot tiltaket kommer fra hytte- og setereiere i området og langs veien inn til Savalen sentrum. Derfor har en i saksvurderingen over bevisst valgt å være mer utførlig i å kommentere uttalelsene fra hytte- og setereierne. Administrasjonens overordnede syn på saken er samsvarende med synet til andre offentlige myndigheter; at tiltakets konsekvenser er tilfredsstillende belyst og at konsekvensene vil være akseptable i forhold til andre arealinteresser med de avbøtende tiltak som legges fram til vedtak. Det viktigst avbøtende tiltaket vil være den driftsfrie perioden sommerstid, som foreslås utvidet til 20.august. Dette vurderes for å innebære en relativt streng restriksjon for bruker, da ferietiden også er høysesong i anleggsbransjen, og en betydelig imøtekommelse av fritidsbrukernes ønsker og interesser. Det andre viktige tiltaket vil være tilfredsstillende standard på selve dekket på vegen inn til Savalen sentrum. Etter samtaler med styret for vegen, er det allerede i sommer ønsker om å gjøre et vedlikeholds- og opprustningsarbeid (utbedring av vegdekket) på vegstrekningen fra hotellet og vestover til vegdelet Dalsvangen / Mogardssætra. Dette nettopp med tanke på økt belastning som resultat av grustransport. I flere høringsuttalelser er det gjort betraktninger om transportmengde. Forutsetter man at et lastebillass tar 10 m3 grus, vil et årlig uttaksvolum på 8000 m3 tilsvare 800 billass årlig. Å anslå varigheten på sesongen da det kjøres ut grus er vanskeligere. Dersom man forutsetter at denne sesongen strekker seg fra 1.mai til 1.november, må det betegnes som et forsiktig anslag. Det tilsvarer 6 mnd eller 130 virkedager. Trekker man fra de 7 driftsfrie ukene på sommeren, står man igjen med 95 virkedager årlig der grustransporten kan foregå. Dette gir en økt transportmengde på 8,4 billass i gjennomsnitt pr. virkedag, hvilket innebærer 16,8 passeringer pr. dag for hytteeierne. På bakgrunn av den relativt store usikkerheten som har fremkommet i høringsuttalelsene om hvilke ulemper grustransporten vil innebære, er forholdet drøftet ytterligere med fylkesmannens miljøvernavdeling. En økning i transportmengden det her er snakk om må regnes for å være marginal og vil for eksempel ikke gi grunnlag krav om støyberegninger langs vegen (ikke krevd i fylkesmannens uttalelse) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 25

11 Sak 53/07 RÅDMANNENS ANBEFALING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker forslag til reguleringsplan for Gjøstjønnbekken grusuttak, datert , med tilhørende planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser, samt konsekvensutredning datert oktober 06. Planforslaget med konsekvensutredning vedtas med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene: Uttaket skal følge driftsplan godkjent av Bergvesenet i samråd med Tynset kommune. Driftsplanen skal normalt ajourføres hvert 5.år eller ved større endringer av driften. Bergvesenet vil med grunnlag i driftsplanen føre tilsyn med driften Drift i uttaket kan foregå mandag til fredag fra kl Drift i uttaket skal ikke foregå i følgende ferieperioder: - 23.desember 2.januar. - Lørdag før palmesøndag 2.påskedag. - 1.juli 20.august. Knusing av grus kan kun skje i tidsrommet 20.august til 23.desember. Reguleringsbestemmelse utgår og reguleringsbestemmelse og omnummereres i henhold til dette. Konsekvensutredning: Under pkt.2.1 på s.15 og som nytt pkt. 3.3 på s.16 innarbeides følgende tekst: Tiltakshaver skal før uttak iverksettes ta kontakt med fylkesmannen i Hedmark som forurensningsmyndighet for å avklare om det vil være nødvendig å søke om utslippstillatelse med tanke særlig på støy. Under pkt.2.1 på side 15 (private tiltak) innarbeides følgende tekst: Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes utarbeider en skriftlig avtale med styret for den private vegen Savalen rundt for å avklare hvilke tiltak som er nødvendige å uføre på den aktuelle strekning av vegen som resultat av økt grustransport. En forutsetter at vegstyret representerer samtlige brukerinteresser knyttet til vegen og gjør de nødvendige prioriteringer og avklaringer i forhold til hva som er å anse som nødvendige utbedringstiltak på vegen. Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes tar kontakt med brukere / rettighetshavere av atkomstvegen til Grasgodtvangen for å avklare hva vegretten omfatter og om det er nødvendig å inngå avtale med brukere / rettighetshavere om omlegging av vegen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 25

12 Sak 53/07 Ordførerens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker forslag til reguleringsplan for Gjøstjønnbekken grusuttak, datert , med tilhørende planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser, samt konsekvensutredning datert oktober 06. Planforslaget med konsekvensutredning vedtas med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene: Uttaket skal følge driftsplan godkjent av Bergvesenet i samråd med Tynset kommune. Driftsplanen skal normalt ajourføres hvert 5.år eller ved større endringer av driften. Bergvesenet vil med grunnlag i driftsplanen føre tilsyn med driften Drift i uttaket kan foregå mandag til fredag fra kl Drift i uttaket skal ikke foregå i følgende ferieperioder: - 23.desember 2.januar. - Lørdag før palmesøndag 2.påskedag. - 1.juli 20.august. Knusing av grus kan kun skje i tidsrommet 20.august til 23.desember. Reguleringsbestemmelse utgår og reguleringsbestemmelse og omnummereres i henhold til dette. Konsekvensutredning: Under pkt.2.1 på s.15 og som nytt pkt. 3.3 på s.16 innarbeides følgende tekst: Tiltakshaver skal før uttak iverksettes ta kontakt med fylkesmannen i Hedmark som forurensningsmyndighet for å avklare om det vil være nødvendig å søke om utslippstillatelse med tanke særlig på støy. Under pkt.2.1 på side 15 (private tiltak) innarbeides følgende tekst: Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes utarbeider en skriftlig avtale med styret for den private vegen Savalen rundt for å avklare hvilke tiltak som er nødvendige å uføre på den aktuelle strekning av vegen som resultat av økt grustransport. En forutsetter at vegstyret representerer samtlige brukerinteresser knyttet til vegen og gjør de nødvendige prioriteringer og avklaringer i forhold til hva som er å anse som nødvendige utbedringstiltak på vegen. Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes tar kontakt med brukere / rettighetshavere av atkomstvegen til Grasgodtvangen for å avklare hva vegretten omfatter og om det er nødvendig å inngå avtale med brukere / rettighetshavere om omlegging av vegen. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 25

13 Sak 53/07 Vedtak i Formannskapet : Formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) slutter seg til at Feste as Tynset på vegene av Mobilgrua as v/ Trond Nesset igangsetter arbeidet med privat reguleringsplanforslag i henhold til brev datert under forutseting av at tiltaket konsekvensutredes i henhold plan- og bygningslovens kap. VII-a konsekvensutredninger. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 30. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i forskrift etter plan- og bygningsloven om konsekvensutredninger av 1.april 2005, 6 fjerde ledd, fastsetter formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker forslag til utredningsprogram for Gjøstjønnbekken grustak datert med de endringer som er foreslått i saksutredningen. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker forslag til reguleringsplan for Gjøstjønnbekken grusuttak, datert , med tilhørende planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser, samt konsekvensutredning datert oktober 06. Planforslaget med konsekvensutredning vedtas med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene: Uttaket skal følge driftsplan godkjent av Bergvesenet i samråd med Tynset kommune. Driftsplanen skal normalt ajourføres hvert 5.år eller ved større endringer av driften. Bergvesenet vil med grunnlag i driftsplanen føre tilsyn med driften Drift i uttaket kan foregå mandag til fredag fra kl Drift i uttaket skal ikke foregå i følgende ferieperioder: - 23.desember 2.januar. - Lørdag før palmesøndag 2.påskedag. - 1.juli 20.august. Knusing av grus kan kun skje i tidsrommet 20.august til 23.desember. Reguleringsbestemmelse utgår og reguleringsbestemmelse og omnummereres i henhold til dette. Konsekvensutredning: Under pkt.2.1 på s.15 og som nytt pkt. 3.3 på s.16 innarbeides følgende tekst: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 25

14 Sak 53/07 Tiltakshaver skal før uttak iverksettes ta kontakt med fylkesmannen i Hedmark som forurensningsmyndighet for å avklare om det vil være nødvendig å søke om utslippstillatelse med tanke særlig på støy. Under pkt.2.1 på side 15 (private tiltak) innarbeides følgende tekst: Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes utarbeider en skriftlig avtale med styret for den private vegen Savalen rundt for å avklare hvilke tiltak som er nødvendige å uføre på den aktuelle strekning av vegen som resultat av økt grustransport. En forutsetter at vegstyret representerer samtlige brukerinteresser knyttet til vegen og gjør de nødvendige prioriteringer og avklaringer i forhold til hva som er å anse som nødvendige utbedringstiltak på vegen. Det forutsettes at tiltakshaver før uttak iverksettes tar kontakt med brukere / rettighetshavere av atkomstvegen til Grasgodtvangen for å avklare hva vegretten omfatter og om det er nødvendig å inngå avtale med brukere / rettighetshavere om omlegging av vegen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 25

15 Sak 54/07 FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1 Arkiv: GID 141/1 Arkivsaksnr.: 06/690 Saksbehandler: Kristian Lund-Vang Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 404/06 Formannskapet /07 Formannskapet /07 Formannskapet Vedlegg 1. Særutskrift, datert Nabomerknad fra Ingrun Melby, datert Nabomerknad fra Bodil Fredriksen og Gro Løkke, datert Høringsuttalelse fra Statens Vegvesen, datert Høringsuttalelse fra Hedmark Fylkeskommune, datert Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Klage i sak 06/690 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert SØKNAD OM FRADELING AV 2 UBEBYGDE TOMTER FRA GNR. 141 BNR. 1 - FORELØPIG SVAR OG BEHANDLINGSGEBYR JORDLOVEN, datert ANGÅENDE SØKNAD OM FRADELING AV TO BOLIGTOMTER, datert DELING AV GRUNNEIENDOM, GBNR. 141/1. DISPENSASJONSSAK TIL UTTALELSE, datert VEDR. BOLIGTOMTER, datert FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1 - NABOVARSEL, datert FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1 - UTTALELSE, datert VEDR. FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert VEDR. DELING AV GNR. 141/1 - DISPENSASJONSSAK TIL UTTALELSE, datert FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert SØKNAD OM FRADELING AV TO TOMTER TIL BOLIGFORMÅL - EIENDOMMEN, GNR. 141 BNR. 1, I TYNSET, datert GJENPART AV NABOVARSEL V/FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert KLAGE PÅ VEDTAK FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 141/1, datert KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 06/690, datert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 25

16 Sak 54/07 Melding om vedtak sendes til Fylkesmannen i Hedmark postboks HAMAR Gro Løkke Ragna Nielsensvei OSLO Ingrun Melby Vareggv. 4 b 7232 LUNDAMO Nils Livden 2500 TYNSET Statens vegvesen Region øst Postboks 1010 Skurva 2605 LILLEHAMMER Torill Livden 2500 TYNSET Trond Livden Bubakken 2500 TYNSET INGRESS Søknaden omfatter tillatelse til fradeling av to parseller til boligformål på til sammen to dekar fra gbnr. 141/1 på Kvikneskogen i Tynset, eier er Tron Livden. Søknaden er behandlet etter jordloven, og det ble fattet positivt delingsvedtak på delegert myndighet. 1. Kommunens behandling av søknaden (1.gangsbehandling) Se vedlegg nr.1, særutskrift. 1.2 Beskrivelse av søknaden og eventuelt uttalelse/protest fra nabo m.v. Søknaden omfatter tillatelse til fradeling av to tomter til boligformål på Kvikneskogen i Tynset. Nabomerknadene er vedlagt, se vedlegg to og tre. 1.3 Beskrivelse av tomta, dets arealformål, eventuelle reguleringer m.v. Gjeldene planstatus for området den omsøkte parsellen ligger i er LNF-område uten bestemmelser om spredt utbygging. I LNF-område er bygging eller fradeling til formål utover stedbunden næring (Landbruk) ikke tillatt. 1.4 Administrasjonens vurderinger og kommunens vedtak i første instans Det ligger tungtveiende hensyn bak planvedtaket for kommuneplanens arealdel og det skal derfor mye til for å fravike intensjonen i planen. Særlige grunner må sees i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretaes gjennom planen og dens bestemmelser. Om det foreligger særlige grunner må vurderes ut fra den arealbruk området er lagt ut til i kommuneplanens arealdel og til de bestemmelser som disse er knyttet til. Det beror videre på en avveining av de hensyn som er ivaretatt gjennom planen og de følger en dispensasjon kan få. Søknaden er begrunnet med ønske om to parseller til boligformål. Kommentarer: Parsellene som ønskes fradelt ligger ca.110m øst for riksvei 3, ved innkjørselen til Moengardene på Kvikneskogen. Arealet består av delvis skogbevokst grunn/beitemark. Det er tre fritidseiendommer helt inntil de omsøkte parsellene. Det ble gjennomført befaring til omsøkte parsell av Ylva Sneltvedt (Landbruk) og Kristian Lund-Vang (Plan/byggesak). Søker var ikke tilstede på befaringen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 25

17 Sak 54/07 På grunnlag av at det har kommet inn merknader fra naboeiendommene, ble det avholdt et møte med søker. På møtet ble det diskutert alternative tomteplasseringer. I etterkant av møtet har søker gitt tilbakemelding om at han ønsker å opprettholde sin opprinnelige søknad om deling. Bruken av området blir neppe vesentlig endret med en fradeling i denne saken. I området ved Moenveien er det en del funksjonsblanding mellom hytter, boliger og enkelte gardsbruk i dag. I gjeldene kommuneplan er det ingen områder som er avsatt til spredt boligbygging på Kvikneskogen. I Moengrenda er det enkelte boligeiendommer i dag, og det ligger godt til rette med tanke på atkomst fra rv.3. Skal en ha spredt boligbygging på Kvikneskogen er området ved Moenveien et av de mest aktuelle. Arronderingsmessig er arealet et restareal som ikke er spesielt egnet til landbruksformål. Med bakgrunn i dette kan en fradeling vurderes i dette tilfellet. Men gjeldene planformål er LNF - område, og som nevnt tidligere er enkelte av naboene imot ei fradeling i denne saken. Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) innvilger formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker dispensasjon fra kommuneplanens formålsangivelse og gir delingstillatelse på to tomter til boligformål a 1000 m² fra gbnr.141/1 som omsøkt i følge søknad datert Det settes som vilkår at en ytterligere fradeling av tomter fra eiendommen vil kreve reguleringsplan. 2. Klagebehandlingen 2.1. Om grunnlaget til klagen foreligger Naboen har rett til å klage og klagen er innkommet til rett tid, jf. Forvaltningsloven. 2.2 Innholdet i klagen Klage på vedtak Viser til brev av , melding om politisk vedtak, hvor det gis delingstillatelse på to tomter til boligformål fra gbnr 141/1. Omsøkte område er vist som LNF- område i kommuneplanens arealdel for Kvikneskogen hvor det ikke er tillatt med fradeling av boligtomter. Lovens intensjon er at man kun kan gi dispensasjon direkte knyttet til næringsformål. Her blir det imidlertid, etter hva vi kan se, gitt tillatelse for bygging av to boliger som ikke har tilknytting til, eller kan begrunnes ut fra næringsmessige formål. Statens Vegvesen har vurdert saken og påpeker i brev av følgende: Vegens funksjon sammen med ønske om å ivareta trafikksikkerhet og miljø er lite forenlig med etablering av nye boliger som omsøkt- selv om den direkte atkomst til boligen skjer via privat vei. Vi kan heller ikke se at det foreligger særlige grunner slik det kreves i plan- og bygningsloven. Statens Vegvesen ber om at det ikke dispenseres fra kommuneplanens arealdel i denne saken. Kommunens administrasjon uttaler følgende: Med bakgrunn i en faglig vurdering i forhold til gjeldene lovregler og retningslinjer er det noe tvilsomt om det foreligger særlige grunner for å innvilge dispensasjon i denne saken. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 25

18 Sak 54/07 Administrasjonen mener det kan legges avgjørende vekt på at arealet er et restareal arronderingsmessig sett. Samtidig som det ligger godt til rette med tanke på atkomst fra rv.3 og at det allerede er en del funksjonsblanding i området. I henhold til uttalelsene i saken, ber vi om å få forelagt hvilke overveiende særskilte grunner som har vært avgjørende for formannskapets vedtak om å innvilge søknaden om dispensasjon. Mulig vi ser litt snevert på overnevnte restområde med funksjonsblanding. I dag er det 3 fritidsboliger i omtalte restområde, fritidsboliger som blir flittig brukt. Vi må dessverre akseptere at rv. 3 er der ca. 150m fra eiendomsgrensen på vestlig side, og den private bygdeveien på i sør, men vi kan ikke akseptere en privat vei til to bolighus på østsiden i tillegg til dette. Det er allerede antydet i terrenget hvor denne veien skal ligge. Høsten 2006 ble hugget en gate i bjørkeskogen. Veien blir i tilfelle anlagt på ett, for oss ikke akseptabelt høyt punkt noen meter fra vår østlige grense. På gjenstående grensedragning vil vi da få to bolighus. Den ene boligen er antydet ifølge tegning, lagt nært inntil vår grense mot nord. Fra vårt ståsted er det ikke holdbart å tilbringe fritiden vår på en trafikkøy, med to helårsboliger som nærmeste nabo. Dette vil medføre ytterligere trafikkstøy og økt aktivitetsnivå og dermed forringe kvaliteten på vår fritid. Vi kjøpte vår fritidsbolig i et etablert fritidsboligområde, og ber om at kommunen fortsatt beholder denne statusen. 2.3 Uttalelse til klagen Rådmannen har i denne saken lagt avgjørende vekt på at arealet det søkes om er et restareal arronderingsmessig sett. Samtidig ligger det godt til rette med tanke på atkomst fra rv.3, dette i strid med Vegvesenets uttalelse. Rådmannen mener at den private Moenveien er forholdsvis oversiktlig, og muligens det eneste alternativet til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel langs rv.3 på Kvikneskogen. Veien må betegnes som en grendevei i området. Det er også nylig godkjent et hyttefelt lengre inn i Moengrenda som sokner til denne veien. Ved en eventuell fradeling i denne saken må det uansett foreligge en avkjørselstillatelse fra Statens Vegvesen. Rådmannen har forståelse for den uro hytteeieren (klageren) har ved å få to boligeiendommer tett inntil sin fritidseiendom. Samtidig som eiendommen har rv.3 og Moenveien tett inntil eiendommen som også medfører en del støy. Rådmannen har som nevnt tidligere forsøkt å finne alternative tomteplasseringer, men søker har ønsket å opprettholde omsøkte plassering. I Moengrenda er det allerede en funksjonsblanding av hytter, gårdsbruk og noe boligbebyggelse, rådmannen vurderer dette som en særlig grunn for å gi dispensasjon i denne saken. Samt arronderingsmessig er arealet et restareal som ikke er spesielt egnet til landbruksformål. Atkomstmulighetene vurderes som gode fra rv.3 via Moenveien. Rådmannen har gjort ei totalvurdering og mener att disse momentene oppfyller kravet til Særlige grunner jf. Plan- og bygningslovens Utsatt iverksetting av vedtak Søker har blitt underrettet via brev att det er innkommet klage i saken. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 25

19 Sak 54/07 RÅDMANNENS ANBEFALING Formannskapet finner ikke å kunne ta klagen tilfølge og godkjenner fradeling av to tomter til boligformål fra gbnr. 141/1 på Kvikneskogen i Tynset, eier er Tron Livden. Det settes som vilkår at en ytterligere fradeling av tomter fra eiendommen vil kreve reguleringsplan. Ordførerens innstilling: Formannskapet finner ikke å kunne ta klagen tilfølge og godkjenner fradeling av to tomter til boligformål fra gbnr. 141/1 på Kvikneskogen i Tynset, eier er Tron Livden. Det settes som vilkår at en ytterligere fradeling av tomter fra eiendommen vil kreve reguleringsplan. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet finner ikke å kunne ta klagen tilfølge og godkjenner fradeling av to tomter til boligformål fra gbnr. 141/1 på Kvikneskogen i Tynset, eier er Tron Livden. Det settes som vilkår at en ytterligere fradeling av tomter fra eiendommen vil kreve reguleringsplan. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 25

20 Sak 54/07 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 25

21 Sak 55/07 SØKNAD OM DISPENSASJON GID. 47/17- AUMDALEN 47/17 Arkiv: GID 47/17 Arkivsaksnr.: 07/306 Saksbehandler: Trond Ole Halvfstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 55/07 Formannskapet Ordførerens innstilling: Behandling i Formannskapet : Bersvend Salbu fremmet følgende forslag: Formannskapet imøtekommer søknad mottatt om dispensasjon fra reguleringsplan for Aumdalen med tilhørende reguleringsbestemmelser på gnr. 47 bnr. 17. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og begrunnes med at bygget kun er på ca 4 kvadratmeter og at overskridelse av kvadratmetergrensen er svært liten. Salbus forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet imøtekommer søknad mottatt om dispensasjon fra reguleringsplan for Aumdalen med tilhørende reguleringsbestemmelser på gnr. 47 bnr. 17. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og begrunnes med at bygget kun er på ca 4 kvadratmeter og at overskridelse av kvadratmetergrensen er svært liten. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 25

22 Sak 56/07 KOMPETANSEUTVIKLING I GRUNNSKOLEN - TILTAKSPLAN 2007 Arkiv: 430 Arkivsaksnr.: 07/570 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 56/07 Formannskapet Saksbehandler: Brit Vingelsgaard Ryen Vedlegg Tiltaksplan 2007 for kompetanseutvikling i grunnskolene i Alvdal. Folldal, Rendalen, Tolga, Os og Tynset. Budsjett kompetanseutvikling 2007 for grunnskoler i Nord-Østerdal. Kommentar til tiltaksplan 2007 og budsjett 2007 Oversikt over egenandel for Tynset kommune 2007 Andre dokumenter i saken Strategiplan for kompetanseutvikling for grunnskolene i Nord-Østerdal Skjema for kartlegging av kompetansebehov i Tynset kommune 2006 Melding om vedtak sendes til Formannskapet Fylkesmannen i Hedmark, oppvekst og utdanningsavdelingen PP-tjenesten for Nord-Østerdal SAKSOPPLYSNINGER Vi viser til Strategiplan for kompetanseutvikling i grunnskolen i Alvdal, Folldal, Rendalen, Tolga, Os og Tynset som ble behandlet i kommunestyret i sak 05/ 890 våren og tiltaksplan for 2006, kom.styrssak 06/ 530.Denne strategiplanen dekker perioden Det utarbeides tiltaksplan og budsjett for hvert år i perioden. Samarbeidet om kompetanseutvikling for grunnskolene i de 6 kommunene fortsetter med grunnskoleansvarlige som styringsgruppe for felles tiltaksplan. Den enkelte kommune får utbetalt et øremerket statstilskott til kompetanseheving for lærere og ledere i grunnskolen. For å få midlene utbetalt, er det krav om at kompetansebehov skal kartlegges, behov i skolene vurderes, kompetanseutviklingsplan utarbeides og vedtas politisk av kommunen. Planen skal ivareta lokale kompetanseutviklingsbehov innenfor de nasjonalt prioriterte områdene. Planen må vise konkrete tiltak og synliggjøre skoleeiers egenfinansiering. Vi viser til informasjonsbrev fra Utdanningsdirektoratet av og fra Fylkesmannen. Fylkesmannen i Hedmark, oppvekst og utdanningsavdelingen utbetaler midlene etter å ha mottatt vedtatt kompetanseutviklingsplan fra skoleeier. For å få utbetalt de statlige midlene, er det en forutsetning at rapportering på kompetanseutviklingsmidlene for 2006 er gjennomført. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 25

23 Sak 56/07 Prioriterte felt fra sentralt hold for perioden : Skoleledelse Reformrelatert kompetanseutvikling for det ped. personalet og utvikling av kultur for læring (skolen som lærende organisasjon, bedre tilpasset opplæring, nye læreplaner, 2.fremmedspråk, fysisk aktivitet og utdannings-og yrkesrådgiving) Videreutdanning for det pedagogiske personalet. For 2007 er det understreket : At lokal foranking skal styrkes, og for å få utbetalt midlene er det en forutsetning at skole-eier orienterer fylkesmannen om hvordan delaktighet og forankring på det enkelte lærested er ivaretatt. At kompetanseutvikling i individvurdering er et nasjonalt prioritert område.( Jfr. Stortingsmelding 16 ( ) Midler som tildeles skoleeier kan brukes til frikjøp og dekning av vikarutgifter på lærestedet. Strategidelen av plan for sier at grunnleggende ferdigheter, læringsplakatens innhold, kompetanse til å analysere/vurdere indikatorer for kvalitet, nettverk som metode for kompetanseutvikling, nært samarbeid med PPT og tettere samarbeid med v.g. skole skal vektlegges hele perioden. Plan for rekruttering og kompetansutvikling i Tynset kommune ( vedtatt av K.styret i feb.07 ) dekker alle tilsatte i kommunen. Skoleåret er skolens behov for etter og videreutdanning drøftet ute på hver skole og på grunnlag av det er nødvendige tiltak avklart med skolelederne. Lærernes og skolenes behov for kompetanseutvikling og tiltaksplan 2007 er drøftet med leder i Utdanningsforbundet i 3 møter. Det er fortsatt positive erfaringer med samarbeide med PP-Tjenesten om kompetanseutvikling for grunnskolen. Flere av tiltakene planlegges og gjennomføres i sammen med PPT. PPT sine egne kurs tas inn i grunnskolenes felles tiltaksplan. SAKSVURDERING God kompetanse hos personalet har avgjørende betydning for kvaliteten på grunnskoletilbudet i kommunen. Et godt tilbud om kompetanseutvikling har også betydning for å rekruttere og å beholde dyktige lærere, skoleledere og annet personale i grunnskolen. Grunnskolenes styringskort i virksomhetsplanen for har læringsmiljø ( god trivsel og god faglig utvikling), gode ferdigheter i basisfagene norsk og matematikk og lærerkompetanse som kritiske suksessfaktorer. Økonomi Øremerket tilskudd for Tynset er i 2007 kr Etter søknad har de 6 kommunene i regionen i tillegg fått kr til videreutdanning i 2 fremmedspråk, og kr ,- som er øremerket videreutdanning i naturfag. Tynset får til sammen kr av disse midlene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 25