Den totale bevilgningen er kr ,- og fordeles etter følgende tabell:

Transkript

1 Saknr. 12/ Saksbehandler: Mostafa Pourbayat Tildeling av tilskudd fra statsbudsjettet 2013, til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til innvandrerorganisasjoner for 2013 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Det tildeles til sammen kr ,- i grunnstøtte/ etableringsstøtte og kr ,- i aktivitetsstøtte til 16 søkerorganisasjoner/private søkere i Hedmark for å gjennomføre de tiltak som er konkretisert og dokumentert ved søknadsendingen. Den totale bevilgningen er kr ,- og fordeles etter følgende tabell: Bevilges driftstilskudd bevilges aktivitetstilskudd Søker Sum bevilgning Ingrafo, informasjon,internett og media selskap Stiftelsen Tante Gerdas Scene, Hamar HamKam Fotball Yngers Organisasjon for vietnamesisk kunst og kultur i Ringsaker Afghansk kulturforening i Hedmark Internasjonalt råd i Stange kommune Kurdisk kulturforening I Eritreisk forening i Hedmark Hedmark fylkesmuseum AS, avd. Glomdalsmuseet Art Thanh Hong Ringsaker Røde Kors LøtenFrivilligsentral Tolga Frivillighetssentral BA Eidskog Normisjon Eidskog framlag Grue Husflidslag Total bevilgning

2 2. Grunnstøtten utbetales umiddelbart, mens aktivitetsstøtten utbetales på bakgrunn av rapport om resultatoppnåelse og revidert regnskap. Frist for rapportering settes til Beløpet belastes post Søknader fra følgende søkere avslås. a. Fossumtoppen Vel, Post boks 272, 2380 Brumunddal. b. Diabetisk forbundet Hedmark, Svaleveien 14, 2209 Kongsvinger. c. Stange internasjonale kor, Kirkevegen 209, 2335 Stange. d. Tolga Kirkelige fellesråd, Kirkekontoret, 2510 Tolga. Søknadene avslås da de ikke tilfredsstiller tilskuddsordningens kriterier. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Tildeling av tilskudd fra statsbudsjettet 2013, til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til innvandrerorganisasjoner for 2013 Søkere er både innvandrerorganisasjoner, andre frivillige organisasjoner, kommuner, samarbeidsparter til offentlige sektorer og privat selskap som har søkt økonomisk støtte til å gjennomføre tiltak som er konkretisert og dokumentert. Rundskriv nr. 7/ av Integrerings- og mangfoldsdirektoratet legges til grunn for vurdering av søknadene. Midlene skal i størst mulig grad fordeles ut fra lokale forutsetninger og uavhengig av kommunegrenser. Fylkeskommunen prioriterer fellesprosjekter og tiltak hvor flere organisasjoner samarbeider konkret. Ved vurdering av den enkelte søknad er det blitt tatt hensyn til flere faktorer blant annet målgruppens botid i Norge. Midlene skal bidra til deltakelse, tillitsbygging, produksjon av sosial kapital, og samhandling mellom majoritets- og minoritetsbefolkningen. Ordningen administreres av fylkeskommunen. Den totale fordelingsramme for 2013, er kr ,- Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

4 S A K S U T R E D N I N G: Tildeling av tiskudd fra statsbudsjettet 2013, til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn og driftstilskudd til innvandrerorganisasjoner for 2013 Innledning Hedmark fylkeskommune har ansvaret for forvaltning av tilskudd fra statsbudsjett 2013 kap. 821, post 71, til frivillig flerkulturell virksomhet i lokalsamfunn som bidrar til deltakelse, tillitsoppbygging og produksjon av sosial kapital. Formålet med tilskuddet for frivillig virksomhet er å skape møteplasser og aktiviteter i lokalsamfunn på tvers av ulike grupper i befolkningen. Tiltakene skal være knyttet til integrering og inkludering av personer med innvandrerbakgrunn. Tilskudd skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Formålet med driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner er å medvirke til å styrke innvandrerbefolkningenes deltakelse i organisasjonslivet lokalt og til å øke tilgjengeligheten til sosiale nettverk for denne delen av befolkningen. Tilskudd skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Videre skal driftstilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner bidra til: å styrke organisering av innvandrere lokalt å øke innvandreres tilgang til flere sosiale nettverk at innvandrere skal kunne fremme felles interesser overfor lokale myndigheter Utredning Tilskuddsordningen for frivillig virksomhet i lokalsamfunn forvaltes gjennom fylkeskommunene og rundskriv 7/13 av Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, IMDi og fylkeskommunens retningslinjer fastsetter kriterier for tilskuddsordningen. Fordelingsrammen for tilskudd til fylkeskommunene beregnes ut fra fylkets andel av landets innvandrerbefolkning, på bakgrunn av befolkningsstatistikk fra Statistisk Sentralbyrå pr Med innvandrerbefolkning forstås i denne sammenheng antall utenlands fødte personer som er fast bosatt i Norge og som er født utenfor Norden, Sveits, USA, Canada, Australia og New Zealand, samt deres barn. Fra 2009 omfatter ordningen også personer fra EØS-området, utenom Norden og inngår i beregningen av innvandrerbefolkningen. Organisasjoner med medlemmer fra land i EØS-området kan også motta driftstøtte over ordningen etter de gjeldende kriterier. Tilskuddsmottakerne må forholde seg til de retningslinjer som IMDi har utarbeidet. Tilskuddsmidlene er ikke overførbare fra ett år til et annet, og må benyttes og regnskapføres innenfor det budsjettåret de er bevilget for. Regionale organisasjoner kan ha medlemmer i mer enn ett fylke. I slike tilfeller må skjønnet avgjøre hvilken fylkeskommune de kan sies å tilhøre i forhold til hvor de skal få støtte fra. Det kan bare gis driftsstøtte fra én fylkeskommune.

5 IMDi stiller krav om at virksomheter (organisasjoner, foreninger, kommuner, mv) som søker tilskudd må ha organisasjonsnummer, og må oppgi dette i søknaden før den behandles. Dette for å sikre at virksomheten oppfyller formelle kriterier for å være juridisk person, og at virksomheten kan få opprettet bankkontonummer. IMDi forutsetter at eventuelle tilskudd utbetales til slik konto. Når privatpersoner søker tilskudd, eventuelt på vegne av en gruppe, stilles det krav om at fødselsnummer oppgis i søknaden. IMDi anbefaler at frivillige organisasjoner, foreninger mv. registrerer seg i Frivillighetsregisteret i Brønnøysundregistrene. Videre stilles det krav om at søker organisasjonen skal være knyttet til Hedmark eller har hovedvirksomheten i Hedmark. For å bli registrert som lokal eller regional innvandrerorganisasjon er det satt et veiledende minstekrav til antall betalende medlemmer. Tilskuddet gis som driftsstøtte til aktive organisasjoner. Tildelingen av støtte baseres på antallet dokumentert betalende medlemmer og at organisasjonen faller inn under definisjonen som er gitt. Det skal som hovedregel ikke gis driftstilskudd til mer enn én nasjonal/etnisk basert organisasjon for hvert land/etnisk gruppe lokalt. Dersom nye nasjonale/etnisk baserte organisasjoner for samme land/etnisk gruppe søker, skal tildeling ikke skje automatisk til organisasjoner som har fått støtte tidligere, men være gjenstand for vurdering i hvert enkelt tilfelle. Driftsstøtte kan ikke gis til trossamfunn som mottar støtte i egenskap av trossamfunn. Hedmark fylkeskommune eller IMDi i samarbeid med fylkeskommunen kan foreta stikkontroller med ettersyn av medlemsliste, regnskap og relevante dokumenter for å kontrollere om vilkårene for tilskuddet er oppfylt. Målsetningen med tilskudd til frivillig virksomhet er: å bidra til kontakt, samhandling og nettverksbygging mellom personer med innvandrerbakgrunn og resten av befolkningen å fremme toleranse mellom ulike grupper i befolkningen og motvirke rasisme og diskriminering å rekruttere flere personer med innvandrerbakgrunn til frivillige organisasjoner og virksomhet Aktiviteter og tiltak som kun er rettet innad mot en bestemt gruppe eller miljø, og som ikke kommuniserer utad mot andre, skal normalt ikke gis støtte. Når det gjelder målgruppe for aktiviteter, er kvinner og ungdom prioriterte målgrupper. Tiltaket bidrar til å skape møteplasser i lokalsamfunnet på tvers av etnisk og nasjonal opprinnelse Tilskudd skal i hovedsak gis til tiltak som gjennomføres i konkret samarbeid mellom ulike lokale aktører.

6 Aktørene kan være innvandrerorganisasjoner eller andre frivillige organisasjoner, grupper eller enkeltpersoner, offentlig eller halvoffentlig instans (som f.eks. frivillighetssentral, krisesenter eller kommunal ungdomsklubb). Det må leveres rapport med regnskap på tiltaket som er støttet. Dersom organisasjonen totalt mottar over kr ,- i tilskudd til tiltak, så skal det også leveres én særattestasjon fra en registrert revisor. Dette skal ses uavhengig av tilskudd til drift. Følgende organisasjoner/ søkere har søkt om tilskudd fra statsbudsjett 2013, kap 821, post 71: Søker Søknadsbeløp, drift Søknadsbeløp, aktivitet Bevilges driftstilskudd bevilges aktivitetstilskud Sum bevilgning 1 Ingrafo, informasjon ,internett og media selskap Stiftelsen Tante Gerdas Scene, Hamar HamKam Fotball Yngres Organisasjon for vietnamesisk kunst og kultur i Ringsaker Afghansk kulturforening i Hedmark Internasjonalt råd i Stange kommune Kurdisk kulturforening I?? Eritreisk forening i Hedmark Hedmark Fylkesmuseum AS avd. Glomdalsmuseet Art Thanh Hong Ringsaker Røde Kors Løten Frivilligsentral Tolga Frivillighetssentral BA Eidskog Normisjon Eidskog framlag Grue Husflidslag Total bevilgning Ingrafo er et IT og media selskap som har kontorer i Fjellregionen Næringshage, avd. Tolga. Firmaet leverer tjenester og produkter innen informasjon, internett, media, grafisk design, fotografi, IT og web. Selskapet leverer også kurs og foredrag innen flere av områdene. Selskapet har søkt om økonomisk støtte i kr ,-til videreføring av prosjektet MultiKult som er en webbasert nettavis. MultiKult har utviklet til et nettsted, nyhetskanal og diskusjonsforum for innbyggere først og fremst i Fjellregionen. Målgruppen personer med innvandrerbakgrunn og alle som er interessert i integreringsspørsmål og som jobber innenfor

7 temaet. Ingafo ønsker å gjennomføre et skrivekurs for målgruppen på Tolga. MultiKult skal også inneholde diskusjonssider hvor lesere har anledning til å ytre seg. 2. StiftelsenTante Gerdas Scene, Hamar søker om et tilskudd på kr ,- for videreføring av prosjektet «Det flerkulturelle grøtfatet» til en årlig, internasjonal grøtfestival i Hamar. Stiftelsen gjennomførte «Det flerkulturelle grøtfatet» i 2012 med positivt resultat. Festivalen er planlagt gjennomført i oktober 2013 og det skal være et samarbeidsprosjekt med flere innvandrerorganisasjoner, bedrifter og enkelte personer. 3. HamKam Fotball Yngres har startet opp et lavterskeltilbud for barn og unge med flerkulturell bakgrunn. Tilbudet gjelder for barn og unge i aldersgruppen år og vare i ett år. Det er til sammen 20 deltakere som har meldt seg til aktiviteten. Organisasjonen søker om kr ,- fra tilskuddsordningen for Organisasjon for vietnamesisk kunst og kultur i Ringsaker har et konkret og aktivt samarbeid med Glomdalsmuseet om utvikling av et dragedans konsept og gjennomføring av prosjektet Vietmark. I tillegg har organisasjonen tiltak rettet mot barn og ungdom som består av dans, musikk og fysisk aktiviteter. Videre har organisasjonen et konkret tiltak om samarbeid med folkebiblioteket i Brumunddal for gjennomføring av et fortelleopplegg rettet mot barn og ungdom. Organisasjonen har søkt til sammen kr ,- til drift og aktivitetstilskudd for Afghansk kulturforening i Hedmark er en innvandrerorganisasjon som ble etablert desember Organisasjonen søker både om etablerings- og driftstilskudd, samt aktivitetsstøtte til gjennomføring av kulturdag og «drageløper festival» i løpet av Foreningen søker om et samlet beløp på kr Tolga frivillighetssentral BA søker til sammen kr ,- for å gjennomføre en rekke aktuelle temasamlinger. Målgruppen for samlingene er kvinner fra flere opprinnelsesland som er bosatt i kommunen. Tiltaket er et samarbeidstiltak med kommunens voksenopplæring, flyktningtjenesten, Internasjonalt råd og Bygdekvinnelaget. Ved vurdering av søknaden tas hensyn til lokale forhold og tiltakets faktiske kostnader. 6. Internasjonalt råd i Stange kommune søker om et tilskudd på kr ,- til gjennomføring av en rekke tiltak som er konkretisert og beskrevet ved søknadssendingen. Internasjonalt råd har bred samarbeidsplattform og gjennomfører flere tiltak rettet mot minoriteter og særlig kvinner med minoritetsbakgrunn. Rådet har fått bevilget tilskudd fra denne ordningen siden Kurdisk kulturforening I Hedmark er en innvandrerorganisasjon som søker både om drifts- og aktivitetstilskudd uten å presisere søknadsbeløpet. Organisasjonen har listet opp flere kort formulerte aktiviteter som har et samlet budsjett på kr ,-. 8. Eritreisk forening i Hedmark, Brekkevegen 299, 2383 Brumunddal søker om et samlet tilskudd på ,- til drift og gjennomføring av diverse aktiviteter blant annet informasjonsmøter og temamøter.

8 9. Hedmark fylkesmuseum AS, avd. Glomdalsmuseet søker om kr ,- til å gjennomføre en markering av Internasjonal Nowruz med fokus på fellesskap i Nowruz som immateriell kulturarv. Markeringen skal utformes og gjennomføres i samarbeid med innvandrerorganisasjoner og ressurspersoner. 10. Art Thanh Hong AS er et selskap som er etablert i Ringsaker og drives av Duc Thanh Hog, hvor hovedvirksomheten er produksjon og formidling av norsk asiatisk kunst/performance kunst og porselenmaling og gjenstander. Duc Thanh Hong selv driver med porselenmaling og har hatt flere utstillinger i utlandet. Duc Thanh Hong mener å ha utviklet en egen teknikk som er kombinasjon av norske og asiatiske teknikker for porselen maling. Duc Thanh Hong vil i samarbeid med Glomdalsmuseet utvikle egen utstilling om dette i løpet av 2013, og søker om et tilskudd på kr , Ringsaker Røde Kors søker om et tilskudd på kr ,- til å gjennomføre flere aktiviteter rettet mot beboerne i statlig mottak i Ringsaker. Målgruppen for tiltaket er asylsøkere som ikke har fått oppholdstillatelse. 12. Løten Frivilligsentral søker om et aktivitetstilskudd på kr ,- for å videreføre leksehjelp tiltaket rettet mot skoleelever med minoritets barn og ungdom i skolealderen som har behov for leksehjelp etter skoletid. 13. Tolga frivillighetssentralen BA søker til sammen kr ,- for å gjennomføre en rekke aktuelle temasamlinger. Målgruppen for samlingene er kvinner fra flere opprinnelsesland som er bosatt i kommunen. Tiltaket er et samarbeidstiltak med kommunens voksenopplæring, Flyktningtjenesten, Internasjonalt råd og Bygdekvinnelaget. 14. Eidskog Normisjon søker om kr til videreføring av tiltaket «Den interkulturelle Møteplassen». Tiltaket består av flere aktiviteter og informasjons- og temamøter. 15. Eidskog Framlag søker om et tilskudd på kr til gjennomføring av 2 felles aktiviteter for barn og ungdom med minoritetsbakgrunn i løpet av Formålet er å få barn og ungdom til å engasjere seg om barnas og ungdommer rettigheter. 16. Grue Husflidslag har i samarbeid med kommunen startet en kursserie om symaskin, reparere tøy og temamøter der kvinner med innvandrerbakgrunn er en særgruppe. Laget søker om kr ,- for gjennomføring av et kurs som er planlagt oppstart i februar Søknader fra følgende søkere avlås: Søker Tiltaksbeskrivelse Søknadsbeløp begrunnelse 1 Fossumtoppen Vel Oppføre et enkelt Byggeprosjektet bygg med lekeplass betraktes som som grunnpilar for investering og en møteplass kommer ikke inn

9 2 Diabetisk forbundet Hedmark Finne ut om hva kan forbundet gjøre for innvandrere som har diabetes. 3 Stange internasjonale kor Det søkes midler til gjennomføring av aktiviteter. 4 Tolga Kirkelige fellesråd Gjennomføre strategimøter med nye tilflyttere, ansatte og menighetsråd. Gjennomføre minst fire arrangementer under kriteriene til ordningen Forbundet presenterer ikke noe konkret tiltak/ aktivitet. Søknaden kan ikke prioriteres Søknaden kan ikke prioriteres. Stange internasjonale kor får driftstilskudd fra Stange kommune Det søkes om å etablere et samarbeidsopplegg med kommunen. Søknaden presenterer ikke noe konkret tiltak. Søknaden kan ikke prioriteres. Fylkesrådets drøfting Tilskudd fra statsbudsjettet 2013, kap. 821, post 71, fordeles etter søknad om konkrete aktiviteter/ tiltak. Dette er en statlig tilskuddsordning som forvaltes av fylkeskommunene. Tilskuddsrammen for Hedmark i 2013, er kr , hvor 10 % av rammen er definert og brukes til administrering av ordningen. Den totale fordelingsramme for 2013 er kr ,- og som er avrundet til kr Midlene fordeles etter lokale/ regionale forutsetninger. Ved vurdering av den enkelte søknad legges det vekt på tiltakets effekt på lokalsamfunnet knyttet til samfunnsdeltakelse, samhandling, relasjonsdannelse mellom innvandrerbefolkning og majoriteten, samt holdningsskapende tiltak. Det legges også vekt på samarbeid mellom ulike organer/ aktører knyttet til gjennomføring av tiltak. Frivilligheten dvs. ulønnet innsats, betraktes som en viktig faktor ved vurdering av søknadene. Søknadsfristen for denne type tilskudd er satt til 1. desember hvert år, men det åpnes også mulighet for søknader i 2. halvår dersom det foreligger noe ubenyttede midler. Midlene skal i størst mulig grad fordeles ut fra lokale forutsetninger og uavhengig av kommunegrenser. Fylkeskommunen har mottatt søknader fra 20 organisasjoner og enkeltpersoner, som til sammen har søkt om et samlet tilskudd på kr ,- til drifts- og aktivitetsstøtte. Aktivitetene er spesifisert i den enkelte søknaden. Fra 2010 har fylkeskommunen prioritert tiltak og aktiviteter som foregår på felles arenaer framfor interne aktiviteter i innvandrerorganisasjoner. Dette betyr at noen tiltak som tidligere har fått støtte ikke lengre vil oppfylle kriteriene for støtte.

10 ... Sett inn saksutredningen over denne linja