Allemannsretten. v/arild Sørensen

Transkript

1 Allemannsretten v/arild Sørensen

2 Tema for denne presentasjonen Generelt om allemannsretten Spesielle problemstillinger: Sykling og ridning Slitasje tilrettelegging Kommersiell/organisert ferdsel Guiding som næring

3 Friluftsloven Juridiske fundamentet for det enkle og miljøvennlige friluftslivet Lovfesting av allemannsretten Friluftslovens 19 Forholdet til andre lover, forskrifter og vedtak Ingen arealdisponeringslov Grunneiers rett til å endre bruken av et område Gjelder alle og enhver

4 Har du hørt om allemannsretten? Nesten hele befolkningen har i 2015 som i 2009 hørt om allemannsretten. Kjennskapen er lavest blant åringene (73 %), i Oslo (84 %).Høyeste andeler som kjenner til allemannsretten finner vi blant spurte over Nei / Vet ikke 9 % 40 år (95 %). Ja 91 %

5 Har du hørt om friluftsloven? Færre har i 2015 hørt om friluftsloven, sammenlignet med 2009 (63 % vs. 69 %). Som i 2009 er det flere menn enn kvinner som har kjennskap til friluftsloven, i tillegg til at det er klart flere over 60 år som kjenner loven enn i de yngre aldersgruppene. Mens kun 47 % i alderen år kjenner friluftsloven, er andelen blant de over 60 år 74 %. Nei / Vet ikke 37 % Ja 63 %

6 Kunnskap om allemannsretten

7 Lovens formål 1 Verne friluftslivets naturgrunnlag sikre allmenhetens rett til ferdsel, opphold m.v. i naturen, slik at: muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet bevares og fremmes.

8 Rettigheter Det enkle friluftsliv ferdsel fotturer, skiturer sykle, ri, kløvhest, kjelke og lignende Opphold Rasting og Telt Bading

9 Rettigheter Høstingsretten ville blomster, planter, bær og vill sopp, samt røtter av ville urter Den uskyldige nyttesretten straffelovens 323 Ferdsel med motorvogn og hestekjøretøy Privat vei Ferdsel med båt I vassdrag (vannressursloven/lov om motorferdsel i utmark) På sjøen

10 Hvor gjelder allemannsretten Utmark alt som ikke er innmark er utmark: dyrket mark (kulturbeite, engslått) Udyrkede mindre grunnstykker i innmark hustomt og gårdsplass industrielt eller annet særlig øyemed eller lignende (utilbørlig fortrengsel eller skade)

11 Ferdselsrett i innmark 3 - Til fots/på ski Gjelder ikke sykkel ridning o.l. Marken er frosset eller snølagt Likevel ikke mellom 30. April 14. Okt. Fylkesmannen Justere forbudstidspunktene. 3a - Gjennom innmark for å komme til utmark Sti og vei ferdsel til fots/ski Opparbeidet sti og på vei ridning /sykling.

12 Krav til god ferdselskultur Rettigheter og plikter Opptre hensynsfullt og varsomt så det ikke oppstår skade eller ulempe for grunneier, bruker, andre eller miljøet. Konsekvens ved brudd en grunneierrett - bortvisning

13 Meld. St. 18 Friluftsmeldingen Ridning og sykling m.m. Forslag til endring av 2 annet ledd slik at det åpnes for nye ikke motoriserte ferdselsformer Åpne for sykling på stier og veier i nasjonalparker og landskapsvernområder Vurdere reguleringene av bølgesurfing, bretseiling, kiting mv. i enkelte verneområder Endre regelverket for organisert ferdsel i nasjonalparkene slik at det blir likebehandling mellom kommersielle og ikke kommersielle aktiviteter

14 Konflikt Mellom grunneier allmennheten - Fiske padling - Jakt annen friluftslivsaktivitet Mellom utøvere av allemannsretter - Ridning gående - Sykling gående Slitasje på natur

15 Virkemiddelbruk ved konflikt Meld. St 18 Informere Tilrettelegge Regulere

16 Tilrettelegging Plikten til å unngå skade på natur og ulempe for grunneier ligger hos den enkelte friluftslivsutøveren 11 Tilrettelegging krever grunneiers tillatelse Grunneieravtaler

17 Inngrepstillatelse 35 Kommunen kan: Varde og merke ruter i utmark, bygge klopper/broer og sette i verk andre tiltak for å lette ferdselen langs stier i utmark. Gi organisasjoner rett til å varde og merke stier. Miljødirektoratet Kan gi regionale organisasjoner rett til å varde og merke stier når stien berører flere kommuner.

18 Avgift for adgang til friluftsområde 14 Opparbeidet friluftsområde Badestrand, teltplass o.l. Avgiften må stå i forhold til tilretteleggingstiltaket Lav avgift ingen fortjeneste Klagerett Fylkesmannen Miljødepartementet vil at minst mulig utmark skal ha betalingsordninger

19 Regulering av allemannsretten Ridning, sykling mv. 2 annet ledd kommunen med samtykke av grunneier Fylkesmannen stadfester vedtaket Atferdsregler 15 kommunen med samtykke av grunneier. Fylkesmannen stadfester vedtaket. Sperring av særlig utsatt område 16 kommunen med samtykke av grunneier. Fylkesmannen stadfester vedtaket (maks 5 år).

20 Organisert og kommersiell ferdsel Friluftsloven Organisert og kommersiell ikke konkret omtalt i loven En del av allemannsretten Lovendring 1996 Konkret sak 1997 Ridesenter i Vestfold Skjerpet aktsomhet Hver enkelt deltaker Gruppen som helhet

21 Friluftsmøter m.m. Friluftsmøter, idrettsstevne( skirenn eller orienteringsløp og lignende) Grunneiers samtykke ved: Sammenkomst Foretas avsperring (samling, start eller målområder) Sammenstilling av folk for øvrig må påregnes Nevneverdig skade Skirenn - terrengløp

22 Allemannsretten et gratis gode Problem allemannsretten kan ha en økonomisk verdi Friluftslovens 14 En unntaksbestemmelse

23 Forskjellige typer avgifter Fellesgodefinansiering Destinasjonsavgifter Kurtakster Løypeavgifter Gratispassasjerproblemet Frivillige ordninger

24 Guiding Sier friluftsloven noe om guiding? Adgangen til å bruke guide Plikter jf. friluftslovens 11

25