Norges vassdrags- og energidirektorat. EBL Næringspolitisk verksted

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat EBL Næringspolitisk verksted

2 Innhold Behandling av klagesaker NVE-renten for 2009 Finansiering av investeringer Videreutvikling av reguleringen 2

3 Behandling av klagesaker 39 saker vedr vedtak / 32 vedr vedtak Feil i egne og andres data Prinsipielle innvendinger Tillegg for investeringer inngår i kalibreringen Bruk av KPI sikrer ikke bransjeavkastningen Justering av DEA-resultat i regionalnettsmodellen strider mot forskriften Kystparameteren er feil og er i strid med grunnprinsippene i DEA Tar sikte på at alle 2007-vedtak skal være ferdig hos NVE over påske 2008-klagene er i stor grad likelydende og vil kunne behandles raskt 3

4 Feil i datagrunnlaget Retter alle feil i datagrunnlaget Feil som er påpekt i klagesakene Andre feil som er avdekket, f.eks. gjennom tilsyn Innstilling til OED om å omgjøre vedtak på de punkter hvor retting av feil medfører høyere IR Gjelder selskaper som har klagesak til behandling Omgjøring av andre selskapers vedtak kun dersom det kan anses som ugyldig NVE vil vurdere å innføre en forskriftsfestet tidsfrist for å endre innrapporterte data Vil innebære at datagrunnlaget som benyttes til IRvedtakene ikke blir endret etter denne dato Vil bety at vedtak i fremtiden ikke vil bli omgjort pga feil i datagrunnlaget, med mindre feilen er betydelig og medfører at vedtaket må ansees som ugyldig. 4

5 Prinsipielle innvendinger Tillegg for investeringer Ansees som løst KPI og bransjeavkastningen Ansees som løst Justering av DEA-resultat i RS Ansees som løst Kystparameteren er feil Bruken av parameteren er ikke i strid med grunnprinsippene i DEA Påstanden er basert på feil forutsetninger Kystnærhet er forkastet som selvstendig parameter etter samme kriterier som over hundre andre parametre Det er kun Vind/Kystnærhet som er signifikant Den alternative kystparameteren som foreslås oppfyller ikke kriteriene for valg av parametre og har i tillegg metodiske svakheter 5

6 NVE-renten i Dialog med bransjen og finansinstitusjoner Har begrenset informasjon om faktiske lånekostnader Samler inn info om faktiske lånekostnader fra selskaper Vil vurdere bransjens lånekostnader opp mot forutsetningene i NVE-renten Hvis vesentlig avvik vil NVE dispensere fra kontrollforskriften 8-3 Rundskriv sendes rett før påske Ny rapportering av rentekostnader Endring av note 32 og 33 i erapp fra og med 2008 I tillegg eget web-skjema hvor det skal rapporteres løpende per kvartal i 2009 Skjemaet vil bli lagt ut etter påske

7 7 Når vi investerer, blir vi mindre effektive, og det lønner seg derfor ikke å investere!

8 Finansiering av investeringer Simuleringsmodell ECON Basert på nåverdier Lang periode 60 år Modellerer reinvesteringer basert på detaljert info Investeringer finansieres over levetiden, men noen unntak Alderen på nettanlegg har liten betydning Anleggsbidrag har liten betydning Svingninger i priser på nettanlegg har betydning 8

9 Vil kostnadsnormen følge behovet? Økte priser Fornying av nettet - Reinvesteringer Nye investeringer Nye oppgaver 9

10 10

11 11

12 Vil kostnadsnormen følge behovet? Nye oppgaver Økt norm, men dette forutsetter at normkostnadsmodellene fanger dette opp dersom de berører nettselskapene ulikt I regional- og sentralnettet fanges dette i stor grad opp automatisk, hovedutfordringen er alder, ikke modellen i seg selv da det er en høy grad av endogenitet i outputvariable I distribusjonsnettet er det sannsynligvis behov for mer utvikling over tid større grad av eksogenitet i outputvariable 12

13 Utvikling i distribusjonsnettet Det oppfattes som et problem at enkelte nettselskaper kommer for godt ut i DEA Vektrestriksjoner Fjerning av grensesnittsvariabel Det oppfattes av enkelte at utfordringer langs kysten ikke er fanget godt nok opp Vurdere betydningen av øyforsyning og kystnærhet Det er oppfatninger om at utviklingsbehov i forbindelse med ny fornybar kraftproduksjon ikke vil bli fanget godt nok opp i modellen Vurdere betydningen av lokal innmating 13

14 Utviklingen i regional-/sentralnettet Hovedutfordringen ser ut til å være knyttet til alder og kontantstrøm, ikke finansiering av investeringer i seg selv Alternative metoder for beregning av kapitalkostnader Vurdere effekten av anleggsbidrag på kalibreringen Ny vurdering av oppgavebasert modell. Vurdere hvorvidt metodikken i e3grid er anvendelig for regionalnettet Vurdere andre kriterier for ekskludering av frontselskaper Vurdere separat normering for store og små selskaper 14

15 Annet KILE kortvarige avbrudd Beregne tillegg i inntektsramme per nettselskap Vil baseres på gjennomsnittlig KILE for kortvarige avbrudd i perioden Fjerning av tidsetterslepet og evt. kompensasjonsbeløp Vurdere behovet for kompensasjon Må se reguleringen i sammenheng over tid Er i dialog med konsulent Åpne for innspill 15