Norges vassdrags- og energidirektorat

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat Inntektsrammereguleringen Status og videre planer EBL Nettkonferansen 2. desember 2008 Tore Langset

2 Innhold Saksbehandling Tilsyn Forskriftsendringer Utviklingen i finansmarkedet Utvikling av reguleringsmodellen Varsel om inntektsrammer for

3 Saksbehandling 3 Vedtak om inntektsrammer klagesaker Varsel om inntektsrammer kommentarer Varsel om inntektsrammer 2009 Søknader Pensjonskostnader 25 saker, total 569 mill. kroner Håndtering av fusjoner 2 gjennomførte, 2 ønskede Nye inntektsrammer 8 søknader Overdragelse av nettanlegg 4 søknader Dispensasjoner 6 erapp, 1 leie av anlegg Utsatt rapporteringsfrist 35 søknader

4 Saksbehandling - Fusjoner 4 Beregningsmetodikken er beskrevet i rundskriv EMØ 4/2007 Ny beregningsmetodikk utarbeidet for år når supereffektive nettselskaper inngår i fusjonen Beregner differansen mellom summen av kostnadsnormene til hvert av de fusjonerte selskapene og beregnet kostnadsnorm dersom selskapene allerede hadde vært fusjonert Ellers er forutsetninger som i rundskriv EMØ 4/2007 Rundskriv EMØ 4/2008 sendes i dag Beregning av harmonieffekten før fusjoner er foretatt må gjennomføres i regi av selskapene selv. Søknad sendes NVE etter at fusjonen er gjennomført.

5 Tilsyn Agder Energi Nett AS BE Nett AS BKK Nett AS Fortum Distribution AS HelgelandsKraft AS NTE Nett AS Skagerak Nett AS TrønderEnergi Nett AS 5

6 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 6 Utviklingen i finansmarkedet Prosent januar 2007 februar 2007 mars 2007 april 2007 mai 2007 juni 2007 juli 2007 august 2007 september 2007 oktober 2007 november 2007 desember 2007 januar 2008 februar 2008 mars 2008 april 2008 mai 2008 juni 2008 juli 2008 august 2008 september 2008 oktober 2008 november 2008 NIBOR 6 mnd Statsobligasjon 5 år Statskasseveksel 6 mnd NVE-rente

7 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 7 Utviklingen i finansmarkedet Prosent januar 2003 mars 2003 mai 2003 juli 2003 september 2003 november 2003 januar 2004 mars 2004 mai 2004 juli 2004 september 2004 november 2004 januar 2005 mars 2005 mai 2005 juli 2005 september 2005 november 2005 januar 2006 mars 2006 mai 2006 juli 2006 september 2006 november 2006 januar 2007 mars 2007 mai 2007 juli 2007 september 2007 november 2007 januar 2008 mars 2008 mai 2008 juli 2008 september 2008 november 2008 NIBOR 6 mnd Statsobligasjon 5 år Statskasseveksel 6 mnd NVE-rente

8 Forskriftsendringer 8 Innebærer at tillegget i investeringer i inntektsrammen blir fjernet fra 2011 Fra 2009 fjernes tidsetterslepet når det gjelder investeringer gjennom beregningen av tillatt inntekt Nettselskapet kan øke sine inntekter allerede fra det året investeringen gjennomføres Må redusere sine inntekter som følge av reduksjonen av avskrivnings- og avkastningsgrunnlaget siste 2 år NVE fatter formelt beslutningen om tillegget gjennom vedtaket om mer-/mindreinntekt Justeringsparameter i overgangsperioden Oppstår et nåverditap som følge av reverseringen av tidsetterslepet som NVE vil se nærmere på Justering av metode for å fastsette tillegget for systemansvaret Høringsfrist Beslutning rundt

9 Utvikling av reguleringen - Prosjekter Tillegg for investeringer (SNF) Forskriftsendring Vektsystemet i regional- og sentralnett (Energidata) Benchmarkingmodeller og insentiver (ECON Pöyry) Finansiering av investeringer i regional- og sentralnettet (ECON Pöyry) Pågående Vektrestriksjoner i DEA (NVE og SNF) Pågående Vurdering av forsyning av øyer, innmating av lokal produksjon og grensesnittsvariabelen (NVE) Må følges opp i

10 Distribusjonsnettet 2009 NVE vil vurdere vektrestriksjoner knyttet til: Eksogene rammevilkårsvariable (geografi) Etterspørsels- og/eller strukturvariablene NVE vil vurdere å fjerne grensesnittsvariabelen i DEA-modellen NVE vil vurdere betydningen av innmating av lokal produksjon og forsyning av øyer opp mot eksisterende variabler Foretatte analyser tilsier at det er vanskelig å inkludere nye variabler i den eksisterende modellen Variablene kan erstatte andre variabler / tas hensyn til på en annen måte enn ved inkludering i DEA-modellen Bør vurdere om det er mulig å samle inn og utnytte GIS-data om distribusjonsnettet Geografisk plassering av nett, innmating og uttak Transportavstand Energi og/eller effekt 10

11 Regional-/sentralnettet 2009 Evalueringen av vektsystemet bør fortsette Bidra til utvikling av en hensiktsmessig REN-katalog Vurdere kostnadskataloger i andre land NVE vil vurdere om håndteringen av anleggsbidragsfinansierte anlegg håndteres tilfredsstillende NVE vil ta initiativet til et heldagsseminar om modeller for beregning av kostnadsnormer i første kvartal 2009 Oppsummere NVE-prosjektene Oppsummere bransjens egne prosjekter Diskutere mulige alternativer og legge grunnlaget for videre arbeid 11

12 Varsel om inntektsrammer 2009 Kostnadsgrunnlaget fastsatt på samme måte som for 2008 DEA-modellene er identiske med de som ble benyttet i 2008 Overgangsbestemmelsen om vektlegging av kostnadsnorm opphører i henhold til forskriften DEA-resultatet for regional- og sentralnettsanlegg justeres ikke med 50 % som tidligere Endringer i kalibreringsmetoden for kostnadsnormen Tillegg for investeringer holdes utenfor kalibreringen Justeringsparameteren er redusert, jf. høringsforslag Korrigerer for underestimert kostnadsgrunnlag i 2007 Avvik mellom estimert kostnadsgrunnlaget i 2007 (2005-data) og faktisk kostnadsgrunnlag i 2007 (2007-data) Renteberegnet med referanserenten (NVE-renten) 12

13 Endringer i forutsetninger Vektlegging av kostnadsnorm 50% 60% Justering av DEA-resultat for regionalnett 50% 0% Referanserente 8,38% 7,52% Referansepris på kraft (nettap) kr/mwh Inflasjon basert på KPI t / KPI t-2 4,87% 6,88% Tillegg for inv. - Justeringsparameteren 1,60 1,46 Tillegg for inv. Inkludert i kalibrering Ja Nei 13

14 Endringer i varslet inntektsramme Beløp i millioner kroner Samlet varslet inntektsramme for bransjen Tillegg for investeringer Utenfor kalibrering 344 Økt kostnadsgrunnlag -Økt referansepris på kraft -Økt avkastningsgrunnlag (bokført verdi * referanserenten) -Økte avskrivninger -Reduksjon i rentenivå -Inflasjon -Redusert KILE -Realøkning i drift og vedlikehold Korrigert kostnadsgrunnlag for

15 Avslutning Varsler om IR for 2009 ble postlagt i går og detaljert informasjon er lagt ut på Frist for tilbakemelding Prioriterer ferdigbehandling av klagesaker Vedtak om IR 2008 vil bli fattet i begynnelsen av februar 2009 Vedtak om mer-/mindreavkastning vil bli fattet i nær fremtid Behov for oppfølging av enkelte selskaper Tar sikte på å vedta forskriftsendringer og oversende ny forskriftstekst til Lovdata for kunngjøring ca