Austevoll kommune. Møteprotokoll Utval for plan og byggesak

Transkript

1 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Møtestad: Kommunehuset Møtedato: Møtetid: 16:30-18:00 Sak nr: /15 Følgjande medlemmar møtte Anja Heggholmen Vibeche Storebø Kjetil Østervold Renate Møgster Klepsvik Kurt William Frank Morten Storebø Kai Eliassen Parti Ap Ap FrP FrP H H KrF Møteleiar Frå adm. møtte Merknader Innkalling Morten Storebø Plan og byggesaksjef Ellen Høysæter. Norunn Storebø møtte som sekretær. Møtet var ikkje lagt ut på møteoversikten på heimesida til kommunen Ingen merknader Morten Storebø Anja Heggholmen Vibeche Storebø Kjetil Østervold Renate Møgster Klepsvik Kurt William Frank Kai Eliassen

2 Sakliste Sak nr Tittel 161/15 Godkjenning av møtebok 162/15 Referatsaker 163/15 Gnr. 34 bnr m.fl. Taranger. Søknad om oppstart av reguleringsendring 164/15 Gnr. 43 bnr Eidsbøen Idrettsanlegg. Søknad om dispensasjon 165/15 Gnr. 63 Bnr Blænes. Klage på vilkår gjeve i ferdigattest 166/15 Gnr. 11 bnr. 38, Djupevåg. Naust, dispensasjon frå plankrav 167/15 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon til frådeling - LNF 168/15 Gnr. 25 bnr Kalve. Ny frist for pålegg om retting. Førehandsvarsel om forelegg og tvangsfulllbyrding 169/15 Gnr. 34 bnr og 0011, Taranger. Dispensasjon frå LNF, byggjing av veg 170/15 Gnr. 54 bnr Heimark. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring av garasje til næringsverksemd. 171/15 Gnr. 56 bnr Drønen. Søknad om om dispensasjon frå plankrav, plan-og bygningslova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel for oppføring av bustad 172/15 Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik.Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for rehabilitering/eventuelt riving og oppattbyggjing av fritidsbustad 173/15 Oppstart av endring for del av Storebø næring- og fritidshamnplanen 174/15 Oppstart av endring for deler av reguleringsplanane Bussesund gnr. 57 bnr. 34 og bnr /15 Søknad om dispensasjon frå kommuneplan i sjøområde sør for Tovo 176/15 Gnr. 57 bnr Bussesund. Dispensasjon frå reguleringsplan

3 161/15: Godkjenning av møtebok Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 162/15: Referatsaker Handsaming: Gnr.. 25 Bnr Kalve Orientering til utval for plan og byggesak Utval for plan og byggesak tek Fylkesmannens vedtak til etterretning i denne saka og legg til grunn utmåling av høgde i samsvar med Fylkesmannens vurdering. Samrøystes. Utval for plan og byggesak tek Fylkesmannens vedtak til etterretning i denne saka og legg til grunn utmåling av høgde i samsvar med Fylkesmannens vurdering. 163/15: Gnr. 34 bnr m.fl. Taranger. Søknad om oppstart av reguleringsendring Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 34, bnr. 11 m. fl. Taranger. Detaljregulering for Taranger, gnr. 34, bnr. 11 m. fl. PlanID: Tiltakshavar: Geir Lasse Taranger m. fl. Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Austevoll kommune krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongs handsaming av planen skal det føreliggja ROS- analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og føresegner. Vidare skal det føreliggja dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget. Dette bør samrådast med UDV i Austevoll kommune, Austevoll Vatn og Avløp, samt Austevoll kraftlag. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer

4 orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 3 veker. 164/15: Gnr. 43 bnr Eidsbøen Idrettsanlegg. Søknad om dispensasjon Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke der det vert søkt om dispensasjon for opprusting av Eidsbøen idrettsanlegg, som ligg i område avsett til tenesteyting i kommuneplanen. Utval for plan- og byggesak gjer dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen og plankravet i føresegna 1.1 til opprusting av Eidsbøen idrettsanlegg jf. plan og bygningslova Tiltaket vil ikkje vesentleg tilsidesetje føresegna bak plankravet og arealdelen, og fordelane ved tiltaket er klart større enn ulempane etter ei samla vurdering, jf. vurderinga under. Løyve i byggjesaka vert handsama parallellt med dispensasjonssaka. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut. 165/15: Gnr. 63 Bnr Blænes. Klage på vilkår gjeve i ferdigattest Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for riving og oppføring av naust i Djupevåg i Austevoll kommune. Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til næring i gjeldande kommuneplan, og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Det vert søkt om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen, samt plan- og bygningslova (pbl) 1-8. Søknad vart motteke Utval for plan og byggesak gjev ikkje ikkje dispensasjon etter pbl. 1-8 og Søkar vert oppmoda til å gå inn i reguleringsplanarbeid med naboar i området. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.

5 Utval for plan og byggjesak har vurdert klage på vilkår i ferdigattest, motteke Utvalet finn å ikkje ta klagen til følgje. Klagen vert sendt til Fylkesmannen sin justisseksjon for endeleg handsaming. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker. Det vert vist til bakgrunn for saka, og vurderinga under. 166/15: Gnr. 11 bnr. 38, Djupevåg. Naust, dispensasjon frå plankrav Handsaming: Framlegg frå Renate M: Klepsvik (Frp) Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for riving og oppføring av naust i Djupevåg i Austevoll kommune. Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til næring i gjeldande kommuneplan, og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Det vert søkt om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen, samt plan- og bygningslova (pbl) 1-8. Søknad vart motteke Utval for plan og byggesak gjev ikkje ikkje dispensasjon etter pbl. 1-8 og Søkjar vert oppmoda til å gå inn i reguleringsplanarbeid med naboar i området. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Framlegget til Renate M Klepsvik fekk 2 røyster: Renate M Klepsvik og Kjetil Østervold (Frp) Rådmannen sitt framlegg fekk 5 røyster: Morten Storebø, Kurt W.Frank (H) Anja Heggholmen, Vibeche Storebø (Ap) Kai Eliassen (Krf) og vart vedteke. Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for riving og oppføring av naust i Djupevåg i Austevoll kommune.

6 Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til næring i gjeldande kommuneplan, og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Det vert søkt om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen, samt plan- og bygningslova (pbl) 1-8. Søknad vart motteke Utval for plan og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå kommuneplanen sitt plankrav for tiltaket, samt frå pbl. 1-8, på følgjande vilkår: -Det nye naustet skal ikkje byggast større enn eksisterande, dette gjeld både grunnflate og mønehøgd. -Den byggtekniske delen av tiltaket er elles ikkje tatt stilling til i dispensasjonen og vil bli handsama i etterkant av dispensasjonssaka. Tiltak skal ikkje settast i gang før det er omsøkt og løyvet er gjeve. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 167/15: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon til frådeling - LNF Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad motteke der det vert søkt om dispensasjon til frådeling av tomt i område avsett til LNF i kommuneplanen. Tomta er oppgjeve som framtidig fritidseigedom. Utval for plan- og byggesak gjev ikkje dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen for frådeling av bustadtomt, jf. plan og bygningslova 19-2 og jordlova 12. Utvalet ser trongen for å få fordelt arealet til felleseiget, men kan ikkje sjå at fordelane ved frådelingen klart overstig ulempane etter ei samla vurdering, samt at jordlova 12 hindrar frådeling i denne saka. Begge lovene må vere oppfylt for å kunne frådele eigedomen. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 168/15: Gnr. 25 bnr Kalve. Ny frist for pålegg om retting. Førehandsvarsel om forelegg og tvangsfulllbyrding Handsaming: Framlegg frå Morten Storebø (H)

7 Korrigering av vedtak: Utval for plan og byggesak gjev med dette ny frist for pålegg om retting til Framlegget vart samrøystes vedteke. Utval for plan og byggesak gjev med dette ny frist for pålegg om retting til Utval for plan og byggesak førehandsvarslar også med dette at dersom pålegget ikkje vert etterkome innan den nye fristen, vil det i samsvar med plan- og bygningslova 32-5 bli vurdert å følge opp med bruk av tvangsmulkt. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka vidare, etter at klagefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 169/15: Gnr. 34 bnr og 0011, Taranger. Dispensasjon frå LNF, byggjing av veg Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke der det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF-område for byggjing av veg og parkeringsplass til eksisterande naustområde i Pollen. Tiltaket krev og dispensasjon frå pbl. 1-8 då tiltaket ligg innanfor 100-meters beltet langs sjø. Utval for plan- og byggesak gjev dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen til byggjing av veg, jf. plan og bygningslova Tiltaket vil ikkje vesentleg tilsidesetje omsyna bak føresegna til LNF-føremålet, og fordelane ved tiltaket er klart større enn ulempane etter ei samla vurdering. Byggjesaka vert handsama i etterkant av dispensasjonssaka. Tiltak skal ikkje settast i gang før løyve er gjeve. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut. 170/15: Gnr. 54 bnr Heimark. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring av garasje til næringsverksemd.

8 Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (KP) jf. føresegna 4.2 og 5.1. Søknaden er motteke Det vert søkt om bruksendring frå garasje til dekkskiftebedrift på gnr. 54 bnr Heimark. Utval for plan og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og føresegn 4.2 og 5.1 for bruksendringen som omsøkt, på følgjande vilkår: Vilkår: Ved handsaming av byggesaka etter 20-1 skal det sendast inn søknad om bruksendring og situasjonsplan i mål som skal vise og skildre: - Korleis tomta kan utvidast slik at det vert tilstrekkeleg areal som ivaretek parkering, rygging og snuing av køyrety utan å kome i konflikt med trafikktryggleiken. - Korleis krava til Vegvesenet i deira brev av skal utførast. I brevet frå vegvesenet er det skissert opp gode løysingar for korleis ein skal unngå rygging og anna aktivitet ut mot fylkesvegen. Dette er fordi tilkomsten skal vere trafikktrygg, og i teknisk god nok stand, jf. KP si føresegn 2.1. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland og Statens vegvesen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 171/15: Gnr. 56 bnr Drønen. Søknad om om dispensasjon frå plankrav, plan-og bygningslova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel for oppføring av bustad Handsaming: Framlegg frå Kai Eliassen (Krf) Utval for plan og byggesak gjev dispensasjon frå plankrav, plan og bygningslova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel for oppføring av bustad på gnr.56 bnr 0029 på Drøna. Etter ei samla vurdering er utvalet kome til at fordelane ved ein dispensasjon er større enn ulempene og at føremålet med føresegnene i planen for området ikkje vert sett vesentleg til side. Dette er ei naturleg forlenging av bustadområdet på Drøna. Arealet grenser til eksisterande bustadar og vil ikkje punktera samanhengande kulturbeiteområde, slik det framstår i sakshandsaminga. Arealet er ein utskild tomt/arv frå 1971 som ikkje lengre høyrer til hovudbruket. Utskild areal har vegrett på eksisterande veg og med same utkøyrsel til fylkesveg 135 som hovudbruket og dei andre bustadane. Det vert såleis ikkje lagt ny veg over landbruksareal. Arealet har tinglyst vegrett og når denne del av vegen vert utbetra, vil dette gje betre veg til

9 kulturbeite. Utvalet kan ikkje sjå at bustadhus på dette arealet vil gje uheldige konsekvensar for naturlandskapet. Framlegget vart samrøystes vedteke. Utval for plan og byggesak gjev dispensasjon frå plankrav, plan og bygningslova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel for oppføring av bustad på gnr.56 bnr 0029 på Drøna. Etter ei samla vurdering er utvalet kome til at fordelane ved ein dispensasjon er større enn ulempene og at føremålet med føresegnene i planen for området ikkje vert sett vesentleg til side. Dette er ei naturleg forlenging av bustadområdet på Drøna. Arealet grenser til eksisterande bustadar og vil ikkje punktera samanhengande kulturbeiteområde, slik det framstår i sakshandsaminga. Arealet er ein utskild tomt/arv frå 1971 som ikkje lengre høyrer til hovudbruket. Utskild areal har vegrett på eksisterande veg og med same utkøyrsel til fylkesveg 135 som hovudbruket og dei andre bustadane. Det vert såleis ikkje lagt ny veg over landbruksareal. Arealet har tinglyst vegrett og når denne del av vegen vert utbetra, vil dette gje betre veg til kulturbeite. Utvalet kan ikkje sjå at bustadhus på dette arealet vil gje uheldige konsekvensar for naturlandskapet. 172/15: Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik.Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for rehabilitering/eventuelt riving og oppattbyggjing av fritidsbustad Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sin arealdel, motteke Det vert søkt om rehabilitering/ eventuelt riving og oppattbyggjing av eksisterande fritidshus på gnr. 58 bnr Kolbeinsvik. Omsøkt tiltak er i KP lokalisert i LNF-område, utan føresegner om byggjing. Med heimel i pbl vert søknad om dispensasjon frå KP sin arealdel stetta. Vilkår: Det må søkjast til Statens Vegvesen om dispensasjon frå byggjegrensa om bygget kjem nærare enn 50 meter frå vegmidte på fylkesvegen. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Her vil det kome vilkår om at sikt 4x60 meter skal opparbeidast før løyvet vert gjeve.

10 Vedtaket vert sendt til råka partar, samt Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 173/15: Oppstart av endring for del av Storebø næring- og fritidshamnplanen Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av endring av detaljregulering for Storebø nærings- og fritidshamn, delar av gnr. 44, bnr 17 m.fl. Bjånes. PlanID: Tiltakshavar: Bjarne Bjånesø m. fl. Ansvarleg søkjar: Nagla AS Utval for plan- og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan- og byggesak krev at tidligare endringar i planområdet som er gjort gjennom dispensasjonar, skal vera med i reguleringsplan. Dette tyder ein total oppdatering av plankart til siste SOSI standard. Det stilles krav om at kommunalveg aust for planområde til reguleringsplan for del av gnr. 44, bnr. 7, Bjånes, takast med i planen. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og føresegner. Ved 1. gongshandsaminga av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Vidare skal det vere dokumentasjon på reell utleige gjennom ein førehandsgodkjenning frå skatteetaten. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget, må føreliggja ved 1.gongshandsaming. Dette bør samrådast med UDV v/austevoll Kommune, Austevoll Vatn og Avløp og Austevoll Kraftlag. For vatn- og avløp må det utarbeidast ein VA-plan, som skal føreliggja til endeleg handsaming. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar,

11 heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 3 veker. 174/15: Oppstart av endring for deler av reguleringsplanane Bussesund gnr. 57 bnr. 34 og bnr. 2 Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 57, bnr. 87 m. fl. Hestavika. Endring av detaljregulering for Bussesund, delar av gnr. 57, bnr. 87 m. fl. Hestavika PlanID: Tiltakshavar: Alf Gjelsvik og Stein B. Olsen Ansvarleg søkjar: Nagla AS Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med vurdering av kartlagt friluftsområde. Utval for plan- og byggesak krev at tidligare endringar i planområdet som er gjort gjennom dispensasjonar, skal vera med i reguleringsplan. Altså ein total oppdatering av plankart til siste SOSI standard. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaminga av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og føresegner. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll Vatn og Avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 3 veker. 175/15: Søknad om dispensasjon frå kommuneplan i sjøområde sør for Tovo

12 Utval for plan og byggesaker har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen motteke den Det vert søkt om dispensasjon for kommuneplanen sin arealdel, bruk og vern av sjø og vassdrag, og ferdselsområde i sjø (vannscooter) under bruk og vern av sjø og vassdrag, for flytting av oppdrettsanlegg sør for Stille og vest frå Tovo til sør for Tovo. Med heimel i plan- og bygningslova (heretter pbl.) 19-2, vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sitt bruk og vern av sjø og vassdrag, og ferdselsområde i sjø (vannscooter) under bruk og vern av sjø og vassdrag. Utval for plan og byggesak meiner dispensasjonen ikkje vesentleg tilsidesett arealføremålet, og at det er klårt større fordelar enn ulemper ved dispensasjonen. Det vert vist til saka sin bakgrunn, dokumenter og vurdering under. Det er 3 veker klagerett på vedtaket for råka partar og offentlege instansar. Saka er såleis ikkje endeleg før fristen på 3-veker er gått ut. 176/15: Gnr. 57 bnr Bussesund. Dispensasjon frå reguleringsplan Handsaming: Medlemmane i utvalet og administrasjonen føretok ei synfaring på staden før møtet skulle haldast. Etter ei samla vurdering held utval for plan og byggesak fast på rådmannen si tidlegare tilråding. Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå friluftsareal på land og i sjø, motteke , for byggjing av småbåtanlegg med kai og bølgjedempar. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at fordelane ved å gi dispensasjon i denne saka er klart større enn ulempane etter ei samla vurdering. I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen sitt friluftsareal i sjø og på land slik det er søkt om.

13