Austevoll kommune. Møteprotokoll UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK

Transkript

1 Austevoll kommune Møteprotokoll UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtedato: Møtetid: Kl Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 099/13-112/13 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Julie Eide Solbakken H Kurt William Frank Edvard Johannes Stangeland Sp Kai Eliassen Krf Ingrid Møgster Ap Forfall Parti Følgjande varamedl. møtte Olav Jarnes Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, leiar byggesak Reidun S. Kongsvik og Norunn Storebø møtte som sekretær Tilleggsak 112//13 gbnr 35/0007 Troland - Landbruksveg Ingen merknader Julie E Solbakken syns det er uheldig at ein får saker dagen før (H) Helge Andre Njåstad Rente Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Leiar Jostein Blænes Julie Eide Solbakken Kurt William Frank Edvard Johs. Stangeland Kai Eliassen Ingrid Møgster

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 099/13 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 04.juni /13 Referatsaker 101/13 Gnr. 32 Bnr Skår. Søknad om dispensasjon for flytting av nausttomt i regulert område. 102/13 Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - godkjenning av skogshusvære - pålegg om riving av tiltak utendørs 103/13 Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenoppføring av naust større enn føresegnene tillet 104/13 Gnr. 13 bnr Salthella. Oppheving av vedtak- nytt vedtak i saka vedr. plassering av tilbygg 105/13 Gnr. 46 Bnr Haukanes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring frå bustad til fritidsbustad 106/13 Gnr. 42 bnr Birkeland Søknad om dispensasjon frå kommuneplan, bruksendring frå bustadhus til næringsbygg 107/13 Gnr. 43 Bnr Storebø (Gråsidalen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, bruksendring frå bustadtomt til barnehageområde 108/13 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering 109/13 Gnr 051 Bnr Søknad om dispensasjon - utlegging av flytebrygge - Søreide 110/13 Gnr. 22 bnr Litlekalsøy. Klage på politisk vedtak 112/13 Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om endring, landbruksveg -ny behandling 111/13 Gnr 43 Bnr 0618 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplansentrumsplanen: gesimshøgde og til 3 mannsbustad.

3 099/13: Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 04.juni Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak 4.juni vert godkjent slik ho ligg føre. 100/13: Referatsaker Handsaming i møtet: Ingrid Møgster meinar at det er for lite informasjon/vedlegg med sakene som vart handsama på sommarfullmakt. Framlegg i møte om at ein endrar denne praksis til neste år og evt. legg ved fleire vedlegg. PLA-100/13 Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre med dette tillegget: at ein endrar dette til neste år og legg med meir informasjon om sakene på sommarfullmakt. 101/13: Gnr. 32 Bnr Skår. Søknad om dispensasjon for flytting av nausttomt i regulert område. Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen for Skår/Fataneset sitt område for beite/utmark, samt frå 25-meters grensa langs sjø (byggegrensa til sjø i regulerte utbyggingsområder er 25 meter). Det vert søkt om dispensasjon for flytting av eksisterande nausttomt til ny lokalitet innanfor gnr. 32 bnr. 4 sin del av det regulerte området og frå 25-metersgrensa langs sjøen, slik det går fram av vedlagt situasjonsplan og reguleringsplan (Fig. 1). Dispensasjon: Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for flytting av eksisterande nausttomt til ny lokalitet innanfor det regulerte området. Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for å plassere den nye lokaliteten for nausttomta innanfor 25-metersgrensa langs sjøen. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland fylkeskommune og representanten for barn og unge i Austevoll, for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 102/13: Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - godkjenning av skogshusvære - pålegg om riving av tiltak utendørs Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova 20-2 bokstav b at skogshusværet på gnr. 62 bnr. 1 utvidast frå 42 m 2 til 53 m 2.

4 Med heimel i plan- og bygningslova 32-3 gjevast med dette pålegg om at treplatting, levegg, badestamp og utepeis skal fjernast. Ny frist for gjennomføring av rettingsarbeidet blir satt til Bygningsmyndigheitene skal underrettast skriftleg når arbeidet er ferdig tilbakeført. 103/13: Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenoppføring av naust større enn føresegnene tillet Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen,(heretter KP) 1.7 og 3.2 hhv. gamle reguleringsplanar gjeld vidare og naust. Det vert søkt om dispensasjon frå maksimumsmåla til nauststorleik på gnr. 44 bnr. 23 Bjånes. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.7 og 3.2 slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 104/13: Gnr. 13 bnr Salthella. Oppheving av vedtak- nytt vedtak i saka vedr. plassering av tilbygg Handsaming i møtet: Framlegg frå frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak viser til vedtak Utvalet gjorde slikt vedtak; PLA 129/12 den : Utval for plan og byggesak viser til at tiltaket er plassert i industriområde i gjeldande og framlegg til ny kommuneplan og gjeldande reguleringsplan. Utval for plan og byggesak viser vidare til at det er ein kommuneveg mellom andre regulerte formål og dette tiltaket. Utval for plan og byggesak er kjent med at Salthella sameige har skriftleg overfor bedriften sagt at plasseringa er grei dersom bedriften gjer opp eit anna privatrettsleg forhold med sameige. Utval for plan og byggesak legg seg ikkje bort i privat rettslege forhold, men vil på generelt grunnlag gje uttrykk for at det er ikkje ynskjeleg at merknader til byggesaker vert kopla til slike forhold. Det bidrar også til å svekke verdien av merknadene etter utvalet sitt syn. Utvalet finn heller ikkje tungvegande argument mot at dette bygget kan førast opp som omsøkt. Utval for plan og byggesak er ikkje samd med rådmannen sin vurdering av bedriften sine behov for areal. Bygget er tenkt oppført med element og fastsatte aksar. Å ta vekk ein akse slik tilrådinga la opp til vil sei at då blir det 2 bingar mindre, noko som tilsvarer 1 stk båtkunde mindre.. Basert på gjennomsnittleg omsetnad pr båt over ein 5 års periode kan det dreia seg om 1 million omsetnad pr

5 år. Bransjen slit i dag med lagringsplass for nøter, og det er svært viktig med så mange bingar som mogleg. Det vil også sjølvsagt gje oss konkurransefortrinn med fleire bingar for bedriften. Utval for plan og byggesak viser og til at i same møte ligg det føre ei sak om utlegging av reguleringsplan for fiskerihamna der det i planomtalen kjem fram at Mørenot har plassmangel. Utifrå ei heilthetsvurdering og hensynet bak overordna planlegging gjev utval for plan og byggesak dispensasjon frå byggegrensa frå naboeigedom og godkjenner saka i medhald av PBL 19-2 som omsøkt dispensasjon frå denne bestemmelsen. Utval for plan og byggesak viser til at Fylkesmannen har oppheva vedtaket fordi ikkje alle forhold i PBL om dispensasjon kjem fram i vedtaket er vurdert. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller Utvalet viser til det førre vedtaket med tillegg av vurderinga i dette og held fast på å gje dispensasjon i medhald av PBL 19-2 Samrøystes for framlegget Utval for plan og byggesak viser til at tiltaket er plassert i industriområde i gjeldande og framlegg til ny kommuneplan og gjeldande reguleringsplan. Utval for plan og byggesak viser vidare til at det er ein kommuneveg mellom andre regulerte formål og dette tiltaket. Utval for plan og byggesak er kjent med at Salthella sameige har skriftleg overfor bedriften sagt at plasseringa er grei dersom bedriften gjer opp eit anna privatrettsleg forhold med sameige. Utval for plan og byggesak legg seg ikkje bort i privat rettslege forhold, men vil på generelt grunnlag gje uttrykk for at det er ikkje ynskjeleg at merknader til byggesaker vert kopla til slike forhold. Det bidrar også til å svekke verdien av merknadene etter utvalet sitt syn. Utvalet finn heller ikkje tungvegande argument mot at dette bygget kan førast opp som omsøkt. Utval for plan og byggesak er ikkje samd med rådmannen sin vurdering av bedriften sine behov for areal. Bygget er tenkt oppført med element og fastsatte aksar. Å ta vekk ein akse slik tilrådinga la opp til vil sei at då blir det 2 bingar mindre, noko som tilsvarer 1 stk båtkunde mindre.. Basert på gjennomsnittleg omsetnad pr båt over ein 5 års periode kan det dreia seg om 1 million omsetnad pr år. Bransjen slit i dag med lagringsplass for nøter, og det er svært viktig med så mange bingar som mogleg. Det vil også sjølvsagt gje oss konkurransefortrinn med fleire bingar for bedriften. Utval for plan og byggesak viser og til at i same møte ligg det føre ei sak om utlegging av reguleringsplan for fiskerihamna der det i planomtalen kjem fram at Mørenot har plassmangel. Utifrå ei heilthetsvurdering og hensynet bak overordna planlegging gjev utval for plan og byggesak dispensasjon frå byggegrensa frå naboeigedom og godkjenner saka i medhald av PBL 19-2 som omsøkt dispensasjon frå denne bestemmelsen.

6 Utval for plan og byggesak viser til at Fylkesmannen har oppheva vedtaket fordi ikkje alle forhold i PBL om dispensasjon kjem fram i vedtaket er vurdert. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller Utvalet viser til det førre vedtaket med tillegg av vurderinga i dette og held fast på å gje dispensasjon i medhald av PBL /13: Gnr. 46 Bnr Haukanes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring frå bustad til fritidsbustad Handsaming i møtet: Helge Andre Njåstad leste opp e-post frå Juristforeningen som er komen i dag./til møtet. Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen,(heretter KP) på gnr. 46 bnr. 127 Haukanes. Det vert søkt om dispensasjon for bruksendring frå bustadhus til fritidshus. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 106/13: Gnr. 42 bnr Birkeland Søknad om dispensasjon frå kommuneplan, bruksendring frå bustadhus til næringsbygg Framlegg frå frp v/helge Andre Njåstad: Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustad til næring i på Birkeland. Utval for plan og byggesak viser til dette bygget ligg for seg sjølv og ikkje vil vera til sjenanse for naboar og andre. Næringa krev heller ikkje auka trafikk og er kontor for verksemda til søkjar som bur i nabohuset. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til næringsbygg.

7 Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller Julie E Solbakken, Kurt W Frank (H) Ingrid Møgster (A) og Kai Eliassen (Krf) røysta for rådmannen si tilråding. (4 røyster) Helge A Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold, Jostein Blænes, (Frp) og Edvard J Stangeland (Sp) røysta for framlegget til Frp. (5 røyster) Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustad til næring i på Birkeland. Utval for plan og byggesak viser til dette bygget ligg for seg sjølv og ikkje vil vera til sjenanse for naboar og andre. Næringa krev heller ikkje auka trafikk og er kontor for verksemda til søkjar som bur i nabohuset. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til næringsbygg. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller 107/13: Gnr. 43 Bnr Storebø (Gråsidalen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, bruksendring frå bustadtomt til barnehageområde Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustadtomt til barnehage i reguleringsplanen for Gråsidalen. Utval for plan og byggesak viser til dette er det området i Storebø sentrum med flest regulerte bustader, men ikkje innregulert tomt til barnehage. Utifrå forventa byggjeaktivitet i området vil det vera behov for barnehage. Det er heilt klart ein fordel både for Storebø og område å få ein barnehage i nærheten av bustadane. Den aktuelle tomten er godt eigna til barnehage ved inngongen til feltet. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til barnehage.

8 Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller Julie E Solbakken, Kurt W Frank (H) Ingrid Møgster (A) og Kai Eliassen (Krf) røysta for rådmannen si tilråding. (4 røyster) Helge A Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold, Jostein Blænes, (Frp) og Edvard J Stangeland (Sp) røysta for framlegget til Frp. (5 røyster) Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustadtomt til barnehage i reguleringsplanen for Gråsidalen. Utval for plan og byggesak viser til dette er det området i Storebø sentrum med flest regulerte bustader, men ikkje innregulert tomt til barnehage. Utifrå forventa byggjeaktivitet i området vil det vera behov for barnehage. Det er heilt klart ein fordel både for Storebø og område å få ein barnehage i nærheten av bustadane. Den aktuelle tomten er godt eigna til barnehage ved inngongen til feltet. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til barnehage. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller 108/13: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak har vurdert dispensasjonssøknaden og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon for å planere ut og flytte nausta i reguleringsplanen lenger ut. Utval for plan og byggesak viser til at godkjent reguleringsplan for område har bygging av naust i dette området, men det er trekt så langt inn at det blir vanskeleg å leggje båtar til kaien i framkant av nausta. Nabotomten har fått godkjent utfylling av administrasjonen i Austevoll kommune slik at det er naturleg å også trekke desse nausta litt fram. Utval for plan og byggesak reagerer på at rådmannen i si saksutgreiing skriv formuleringar som at område framstår som ei naturperle. I såfall har rådmannen gjort ein for dårleg jobb når reguleringsplanen i området vart godkjent for bygging av naust utan at desse verdiane då vart

9 omtalt. Utvalet meiner at saksframlegget burde i større grad få fram faktisk poenget med at det er ein reguleringsplan som opnar for bygging i strandsonen i dette området. Utval for plan og byggesak ser klart poenget for søkjar å trekke nausta fram for å få større djupne. Dette burde vært omtalt når reguleringsplanen vart godkjent, men vart då ikkje gjort. Utvalet har vurdert om det skulle vært krav til endring av planen, men har kome fram til at ei utfylling på linje med det naboen altså har fått av administrasjonen i Austevoll kommune er greitt som ein dispensasjon. Utvalet har vurdert alle sidene av saken og komen til at fordelane med dispensasjon er større enn ulempene og gjer difor vedtak om å gje dispensasjon til å flytte nausta lenger ut. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller Framlegget vart samrøystes vedteke. Utval for plan og byggesak har vurdert dispensasjonssøknaden og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon for å planere ut og flytte nausta i reguleringsplanen lenger ut. Utval for plan og byggesak viser til at godkjent reguleringsplan for område har bygging av naust i dette området, men det er trekt så langt inn at det blir vanskeleg å leggje båtar til kaien i framkant av nausta. Nabotomten har fått godkjent utfylling av administrasjonen i Austevoll kommune slik at det er naturleg å også trekke desse nausta litt fram. Utval for plan og byggesak reagerer på at rådmannen i si saksutgreiing skriv formuleringar som at område framstår som ei naturperle. I såfall har rådmannen gjort ein for dårleg jobb når reguleringsplanen i området vart godkjent for bygging av naust utan at desse verdiane då vart omtalt. Utvalet meiner at saksframlegget burde i større grad få fram faktisk poenget med at det er ein reguleringsplan som opnar for bygging i strandsonen i dette området. Utval for plan og byggesak ser klart poenget for søkjar å trekke nausta fram for å få større djupne. Dette burde vært omtalt når reguleringsplanen vart godkjent, men vart då ikkje gjort. Utvalet har vurdert om det skulle vært krav til endring av planen, men har kome fram til at ei utfylling på linje med det naboen altså har fått av administrasjonen i Austevoll kommune er greitt som ein dispensasjon. Utvalet har vurdert alle sidene av saken og komen til at fordelane med dispensasjon er større enn ulempene og gjer difor vedtak om å gje dispensasjon til å flytte nausta lenger ut. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller

10 109/13: Gnr 051 Bnr Søknad om dispensasjon - utlegging av flytebrygge - Søreide Utval for plan-og byggesak i Austevoll kommune har vurdert dispensasjonssøknad motteke frå kommuneplanen sin arealdel, som i dag er naturområde/bruk og vern av sjø med tilhøyrande strandsone. Og PBL 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag Det vert søkt om å leggja ut flytebrygge, stor 2m * 10m i Heimarkpollen. Dispensasjon: Med heimel i plan-og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel 6000/6001 Naturområde/bruk og vern av sjø med tilhøyrande strandsone. Og PBL 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 110/13: Gnr. 22 bnr Litlekalsøy. Klage på politisk vedtak Utval for plan og byggjesak har vurdert klage på vedtak PLA 079/13 den Klagen vart sendt direkte til Fylkesmannen den Klagen er dermed motteke rettidig. Klagen vert ikkje teke til følgje, då utvalet ikkje kan sjå at det kjem fram nye vesentlege moment. Klagen vert sendt Fylkesmannen for endeleg handsaming. 111/13: Gnr 43 Bnr 0618 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplansentrumsplanen: gesimshøgde og til 3 mannsbustad. Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner i Sentrumsplanen for Storebøområdet punkt 2.2 Bustader med tilhøyrande anlegg motteke Det vert søkt om oppføring av 3 mannsbustad på 3 etasjar med ei gesimshøgd frå planert terreng på 8,1m og bustad med 3 bueiningar på 3 etasjar på gnr. 43 bnr 618 Storebø, slik som vist på illustrerte teikningar og situasjonskart, motteke Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold : Auka gesimshøgd Bustad med 3 bueiningar på 3 etasjar. Dispensasjon:

11 Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for Storebø sentrum av punkt 2.2. om punkt 2.2 i den storleik det er søkt om. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland fylkeskommune, Statens vegvesen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 112/13: Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om endring, landbruksveg -ny behandling Utval for plan og byggesak godkjenner søknad om endring av løyve datert , med søknad om bygging av landbruksveg jf. skjema M-0021 B datert Området ligg i kommuneplanen som LNF område. Landbruksvegen er forlenging med ca 300m av godkjent veg, frå profil 550m til 850 som vist på situasjonsplan i søknad/vedlegg. Søknaden er behandla etter FOR nr. 1200, forskrift om planlegging og godkjenning av vegar for landbruksføremål. Vilkår: Ved event. funn eller konstruksjonar som kan vere automatisk freda, må arbeidet stansast og kulturminneverdet få melding om dette, for ei nærare gransking av staden, jf. kulturminnelova ledd. Det vert vist til saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket kan påklagast, jf. vedlagde skjema.

12