Av tungtveiende private grunner måtte KS-lederen kort før konf. melde avbud. Hun beklager og skal hilse.
|
|
- Søren Carlson
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 LYSARK 1 Av tungtveiende private grunner måtte KS-lederen kort før konf. melde avbud. Hun beklager og skal hilse. Det er gledelig at deltakertallet på etikk-konf øker. Vi tror det betyr at tillit, åpenhet og (mindre) kontroll står høyt på dagsorden i kommunene Derfor vil KS bl.a. være positiv til et brev til kommunene og fylkeskommunene om ytringsfrihet slik som statsråden nevnte og KS er glad for å høre statsråden si at «statsforvaltningen har litt å gå på når det gjelder tilsyn». Vi tror han har mye å bidra med her. Så tar vi også med oss utfordringen statsråden ga kommunene om å hente ut mer av tilsynsrapportene både fra tilsynene og fra kontrollutvalgene. Åpenhet og kontroll og ikke minst korrupsjon - påkaller oppmerksomhet også i det offentlige rom. Tenk bare på: Byggesaksavdelingen i Drammen Erik Jensen i Oslopolitiet Og uten sammenlikning for øvrig: «The Panama papers» LYSARK 2 Slike ting går på tilliten løs. Og vi har utfordringer: o 47% av innbyggerne tror korrupsjon/favorisering skjer i off.sektor (Difi 2015) o Men: 0,8% kjenner til pengeytelser til kommunalt ansatte/folkevalgte 0,5% er selv tilbudt det personer! (TNS 2012) o %-vis lite men alt for mange! Vi kan ikke hvile i kampen mot det! 1
2 Samtidig er favorisering/omgåelse av regelverk eller press for dette langt hyppigere o 40% av ansatte/folkevalgte kjenner situasjoner med favorisering/press o 30% kjenner situasjoner med (press for) omgåelse av regelverk Press fra o Grunneiere (særlig) o Bygg-/anleggssektor o 3-4 av 10 som svarte (kjennskap til) oppgir dette Disse tallene skal vi ta alvorlig. Men vi skal også huske at utgangspunktet i Norge (og Norden) er ganske godt tilliten er høy. Denne «sosiale kontrakten» mellom velgere og valgte er grunnleggende viktig for et effektivt og ubyråkratisk samfunn. o Som en russisk forsker bosatt over 20 år i Norge nylig sa det: I Norge stoler vi på hverandre til det motsatte er bevist I Russland stoler vi ikke på hverandre inntil det motsatte er bevist Derfor trenger man mindre byråkrati i Norge Her i dag handler det særlig om innbyggernes tillit til kommuner og fylkeskommuner LYSARK 3 Tillit: Innbyggernes vurderinger 0-10 andel 5 og over: - Kommunestyret : 83% - Stortinget : 81% - Regjeringen : 75% - Høy etisk standard lokale folkevalgte: 88% (Lokalvalgsundersøkelsen 2011, ISF) LYSARK 4 2
3 I Norge har altså innbyggerne høy tillit til kommunen og de lokale folkevalgte, det samme gjelder stort sett mennesker i mellom o I en europeisk undersøkelse fra 2011 som SSB sto for i Norge - er folk spurt om sin tillit til andre. Norge ligger helt i toppen. På en skala fra 1 til 10 har nordmenn en gjennomsnitt score 7,6. o Men - tilliten i kommunen; til medarbeidere og de folkevalgte må ikke være blind og ukritisk. o Den må være «sunn, ansvarlig og våken» for å bruke ordene til den svenske professoren Erik Amnå - som bl.a. evaluerte den store korrupsjonssaken i Gøteborg for få år siden. o Derfor trenger vi en åpen kultur hvor folk sier fra om evt kritikkverdige forhold o Samtidig må ikke en sunn og ansvarlig tillit forveksles med en tillit som er så tynn at den gir grobunn for omkamper, åpenbar kverulering og urimeligheter. Slik vi ser situasjonen i norske kommuner og fylkeskommuner driver disse tillitsskapende arbeid i stor stil. o De alle fleste har etiske regelverk og gode rutiner for varsling o Mange har klare visjoner om åpenhet o Flere har også egen handlingsplan mot korrupsjon Men som sagt er det ingen grunn til å hvile på noen laurbær LYSARK 5: Tillit krever nemlig også at kommunen tar ansvar og holder orden i eget hus. Det betyr egenkontroll. o Det handler om ansvarlige kommuner både folkevalgte og administrasjon som sammen bygger og vedlikeholder en kommune som både innbyggere og staten har tillit til 3
4 o Ansvaret er forankret i kommuneloven 76 om kommunestyrets overordnede kontroll- og tilsynsansvar Egenkontrollen skal bidra til at de målene som er satt nås - innenfor rammen av lover, regler og god økonomiforvaltning Vi mener: med handlingsrom og tillit fra staten vil kommunene gjennom god praksis vise at «de kan kontrollere seg selv på en tillitsvekkende måte». Slik vil behovet for statlig tilsyn og kontroll reduseres KS har nylig fått resultatene fra en FOU om kommunestyrets kontroll og tilsyn o Kommunestyret er her i fokus, målet er å få frem hvordan egenkontrollen kan styrkes, gi forbedringer i virksomheten og redusere statlig tilsyn o Basert på studier i et utvalg kommuner tydeliggjøres et stort potensiale o Kjernebudskapet er at kommunestyret kan ta et mer aktivt grep om sitt overordnede ansvar - både overfor kontrollutvalg og administrasjon o Det er mange gode råd i rapporten, vi får høre mer om det senere i dag, men vi vil likevel trekke frem noen av anbefalingene overfor kommunestyrene, særlig: å utarbeide et «årshjul» for tilsynsarbeidet å skaffe seg bedre kjennskap til risikobildet - og sørge for en bedre oppfølging av kontroll- og tilsynsaktivitetene Siden statsråden er her - er det også verdt å nevne at det i rapporten pekes på behov for enkelte presiseringer på dette området i ny kommunelov. Flere av forslagene i FoU-en er nå foreslått av Kommunelovutvalget og oppfordringen fra KS er å følge disse forslagene o Bl.a det forslaget statsråden selv trakk frem om å gi fylkesmannen større myndighet til å sikre reell samordning av tilsyn. o Vi forventer at i dette ligger det også en samkjøring ift kommunens aktivitet og egenkontroll Andre viktige forslag fra Kommunelovutvalget som vi håper statsråden vil støtte er: o Forslag om en samlet og helhetlig regulering av internkontroll i kommuneloven, ikke i særlover som idag o Tydeliggjøring av ansvar og krav til internkontrollen og o Krav om at kommunene skal utarbeide eierskapsmeldinger 4
5 Jeg vil avrunde med litt om det første temaet på konferansen i dag varsling: LYSARK 6 Det er flere grunner til at varsling er et sentralt tema: o Varsling, ytringsfrihet og åpenhet er tilbakevendende saker i kommuner og fylkeskommuner, i KS, hos Sivilombudsmannen, i mediene og i offentligheten og det politiske miljø o Dette er krevende spørsmål som kommunene vier mye oppmerksomhet. Derfor er det også positivt at statsråden uttrykker et tydelig engasjement slik vi nettopp hørte Varsling er en kanal nedenfra og opp og kan anses som supplement til kontrollen som utøves ovenfra - fra ledere o Varsling er en viktig kilde for å avdekke korrupsjon. Når KS anbefaler kommunene å iverksette antikorrupsjonsprogram, er varsling et helt sentralt element o Det støttes også av: - Økokrim - som har uttalt at de fleste etterforskningene av korrupsjon skjer etter avsløringer i media eller av interne varslere. - Og det støttes av internasjonale erfaringer som tilsier at halvparten av alle saker om korrupsjon avsløres av en varsler Varsling er å si fra om evt kritikkverdige forhold på arbeidsplassen, en lovfestet rett arbeidstakere har iht arbeidsmiljøloven 5
6 o Dette skal praktiseres i et landskap med mange skjæringspunkter og kryssende hensyn som lojalitetsplikt, offentlighet, taushetsplikt, åpenhet og innsyn o Det kan være vanskelig å trå riktig. Kommunene gjør mye bra på dette feltet, de aller fleste har gode rutiner rundt varsling. Samtidig opplever mange at det kan være vanskelig å varsle. o En FAFO-undersøkelse (Sissel Trygstad) viser at 40 % unnlater å varsle om kritikkverdige forhold o Flest - 30 % - sier at de tror «ubehagelighetene ville bli for store». o Nærliggende å nevne saken i Unibuss Oslo/Akershus sitt transportselskap, hvor 7 hittil er dømt for korrupsjon. En tillitsvalgt - Jan Erik Skog hadde i over 10 år varslet om overfakturering, smøreturer og tette relasjoner til det tyske selskapet MAN. Saken ble først tatt tak i da tyske medier skrev om det. o Også verdt å nevne: Jan Erik Skog mottok Fritt ords pris i 2015, sammen med Robert Schafer i den såkalte Monikasaken En kultur hvor varslere sanksjoneres har mange negative konsekvenser det kan bl.a. føre til at også andre forholder seg tause o Men heldigvis sanksjonering er ikke vanlig. Det er heller ikke lovlig. Loven beskytter mot «gjengjeldelse» o Den nevnte undersøkelse fra FAFO viser at relativt få av de som varsler har vært utsatt for sanksjoner fra arbeidsgiver 13 % Vi vet noe om hva som skal til for at varslingsordningene skal fungere godt. o Kommunene må etterleve bestemmelsene og egne retningslinjer. o Og de ansatte må være kjent med mulighetene og rutinene rundt varsling KS er svært opptatt av å understøtte kommunene i dette arbeidet o Vi har utgitt en egen veileder om varsling. Et godt hjelpemiddel for å styrke arbeidet med varslingsrutiner i kommuner og fylkeskommuner. Revideres nå o Vi har Kommunesektorens etikkutvalg oppnevnt av KS, men uavhengig dette utvalget arbeider også nå med varsling og ytringsfrihet. Utvalgets leder Tora Aasland vil snakke mer om det senere i dag 6
7 o Og til sist så vil jeg minne om KS styrevervregister. Det er et verktøy KS tilbyr kommunene for å vise åpenhet rundt folkevalgtes og lederes verv og økonomiske interesser. Registeret er gratis og tilgjengelig for alle. Mye gjøres mye er gjort men mye er fremdeles ugjort på dette feltet. Og som sagt det er avgjørende viktig: ikke minst for en av de meste sentrale verdiene i det norske samfunnet TILLITEN. Det et felles arbeid vi må ha et kontinuerlig trykk på og jeg vil gjerne slutte med å gjøre ordene i tittelen på Birthe Eriksens bok til våre: det det gjelder her er intet mindre enn: «Å BEKJEMPE ET SAMFUNNSONDE» Takk for oppmerksomheten 7
Åpenhet ytringsklima - varsling. Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS
Åpenhet ytringsklima - varsling Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS Åpenhet, varsling, ytringsfrihet et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Åpenhet Taushetsplikt Varsling
DetaljerEtiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg
Etiske utfordringer i forvaltningen Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg Helheten består av mange deler som må virke sammen Kunnskap om samfunn og kultur Kunnskap om forvaltning Rettsstat
DetaljerYtringsfrihet og varsling
Ytringsfrihet og varsling Lise Spikkeland lise.spikkeland@ks.no Vrådal 21. april 2017 Lise Spikkeland, KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
Detaljer«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
DetaljerHvorfor er dette viktig?
Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.
DetaljerEtiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune.
Etiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune. Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalgets møte den.. Innholdsfortegnelse Forord... 3 Hensynet til innbyggerne... 3 Hensynet til kommunens omdømme... 3 Lojalitet...
DetaljerVarsling. Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015. Sissel C. Trygstad
Varsling Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015 Sissel C. Trygstad Agenda Erfaringer med varsling i offentlig (kommunal) sektor «Hvor trykker skoen»? Hva er mulige årsaker til at det ikke varsles
DetaljerEndringer i arbeidsreglementet ytringsfrihet og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2016 35947/2016 2014/6661 404 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/8 Organisasjonsutvalget 30.05.2016 Bystyret 16.06.2016 Endringer i arbeidsreglementet
DetaljerYtringsfrihet, lojalitet og varslingsrutiner. Etiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg
Ytringsfrihet, lojalitet og varslingsrutiner Etiske utfordringer i forvaltningen Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg Helheten består av mange deler som må virke sammen Kunnskap om samfunn
DetaljerEtikk og korrupsjon. Transparency International Norge. Folkevalgtopplæring i Bergen bystyre 30. oktober 2015
Etikk og korrupsjon Folkevalgtopplæring i Bergen bystyre 30. oktober 2015 Transparency International Norge Tor Dølvik spesialrådgiver www.transparency.no Lokalt folkestyre i 178 år Demokrati lokalt selvstyre
DetaljerVarsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv Fafo 2016
Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv Fafo 2016 Presentasjon 1 Hva og hvordan «Breddeundersøkelsen»: TNS Gallup har gjennomført en undersøkelse blant 3155 norske arbeidstakere 2. kvartal 2016 Undersøkelsen
DetaljerEtikk og antikorrupsjonsarbeid
Etikk og antikorrupsjonsarbeid FTK årsmøte 5. juni 2013 Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hol kommune
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hol kommune Vedtatt av kommunestyret 31.01.2008, sak nr. 3/08 1 1. GENERELT... 3 2. OMDØMME... 3 3. TAUSHETSPLIKT... 3 4. INTEGRITET / INTERESSEKONFLIKTER
DetaljerRETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN.
Intern varslingsrutine for Andøy kommune Side 1 av 5 RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN. Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Varsling
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE Ringebu kommune har utarbeidet etiske retningslinjer for alle ansatte for å sikre en uavhengig forvaltning. Kommunestyret vedtok 29.01.2009
DetaljerFri lunsj eller uheldig binding?
Fri lunsj eller uheldig binding? Kommunesektorens etikkutvalg, 17. mars 2016 Transparency International Norge Tor Dølvik spesialrådgiver www.transparency.no Lokalt folkestyre i 179 år Demokrati lokalt
DetaljerEn ny og moderne kommunelov
En ny og moderne kommunelov kort oversikt over de viktigste endringsforslagene Foto: Harald M. Valderhaug Møte i prosjektet Lokaldemokrati og politisk organisering, 9. april 2018 «Den nye kommuneloven
DetaljerEtiske retningslinjer for Vestby kommune
Etiske retningslinjer for Vestby kommune Vedtatt av kommunestyret 9. desember 2016 1. INNLEDNING Etiske retningslinjer kan sies å danne en norm for hva som er god og ansvarlig opptreden. Målet med de etiske
DetaljerVarsling Verdier - Vern
Varsling Verdier - Vern Hva er varsling? 13.05.2019 Hildemerethe Berg 1 Hva er varsling? Arbeidstilsynet får kjennskap til kritikkverdige forhold på arbeidsplassen gjennom: - Tips kan meldes av flere -
DetaljerARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE
VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes
DetaljerHØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep. 0030 Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER
DetaljerKontrollutvalget viktig for tilliten til kommunal forvaltning. Gunn Marit Helgesen, styreleder i KS
Kontrollutvalget viktig for tilliten til kommunal forvaltning Gunn Marit Helgesen, styreleder i KS Nesten alle måter å organisere på fungerer i (fylkes)kommuner med høy grad av tillit SPESIELT VIKTIGE
Detaljerarsling Retningslinjer for Karmøy kommune
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle
DetaljerSAK NR 050 2015 OPPFØLGING AV ANTIKORRUPSJONSPROGRAM FRA HELSE SØR-ØST I SYKEHUSET INNLANDET VEDTAK:
Sykehuset Innlandet HF Styremøte 28.05.15 SAK NR 050 2015 OPPFØLGING AV ANTIKORRUPSJONSPROGRAM FRA HELSE SØR-ØST I SYKEHUSET INNLANDET Forslag til VEDTAK: 1. Styret i Sykehuset Innlandet tar antikorrupsjonsprogrammet
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, mars 2014
Ansattes ytringsfrihet Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, 26-27. mars 2014 Et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Arbeidstakers ytringsfrihet
DetaljerVarslingsrutine 5. juni 2019
Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte
DetaljerBehandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Administrasjonsutvalget /15 Formannskapet /15 Bystyret
Saksnr.: 2010/23419 Dokumentnr.: 10 Løpenr.: 44987/2015 Klassering: 091 Saksbehandler: Kirsti Sand Aune Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Administrasjonsutvalget 24.03.2015 14/15 Formannskapet
DetaljerNy Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ny Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Blir det: Mer selvstyre? Bedre lokaldemokrati? En enklere og mer tilgjengelig lov? En kritisk
DetaljerVarsling om kritikkverdige forhold. Tove Strand Nordhus Heidi Krog Tysvær
Varsling om kritikkverdige forhold Tove Strand Nordhus Heidi Krog Tysvær Kilde: KFUK/KFUM speiderne 07.02.2019 Agenda Hva er varsling og hva er ikke varsling etter arbeidsmiljøloven? Hvordan motta og håndtere
DetaljerRetningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold
Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold 1. Målsetting Stavanger kommune skal være en åpen og romslig organisasjon, med god intern kommunikasjon og lav terskel for å si fra om kritikkverdige
DetaljerNy kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS
Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland 17.10.2018 Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Formålsbestemmelsen - 1-1 Formålet
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER. For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune
ETISKE RETNINGSLINJER For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune 2 INNLEDNING Personer i fylkeskommunal tjeneste er ansatte, politikere, tillitsvalgte, personer i fylkeskommunale råd og utvalg
DetaljerVarsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier
DetaljerMøteinnkalling. Partsammensatt Utvalg. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00
Partsammensatt Utvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 26.11.2014 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no.
DetaljerRETNINGSLINJER FOR ETIKK, HABILITET OG VARSLING I HOLE KOMMUNE
RETNINGSLINJER FOR ETIKK, HABILITET OG VARSLING I HOLE KOMMUNE 1. ETIKK... 3 2. HABILITET (LOJALITET OG INTERESSEKONFLIKTER)... 5 3. VARSLING... 6 1. Etikk 1.1. Generelle bestemmelser 1.1.1. Hole kommune
DetaljerSivilombudsmannen mottar jevnlig klager som gjelder offentlig ansattes ytringsfrihet. Temaet har blitt omtalt i flere av ombudsmannens årsmeldinger.
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse S 10M Sak: 2015/940 UNDERSØKELSE AV EGET TILTAK OFFENTLIG ANSATTES YTRINGSFRIHET Sivilombudsmannen mottar jevnlig
DetaljerSaksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 007 Arkivsaksnr: 2008/3747-1 Saksbehandler: Anita Røset Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Komite omsorg Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
RANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens virksomhet (forvaltningsloven, offentlighetsloven, kommuneloven, særlover) Vedtatt av
DetaljerTor Dølvik
Tor Dølvik www.transparency.no Kilde: NRK «( ) rundt 10 prosent av bedriftene i Norge kjenner til korrupsjon, og i 2017 ble det anmeldt 83 korrupsjonssaker, noe som er en vesentlig økning fra de to foregående
DetaljerEtiske retningslinjer og rutiner for varsling
Saltdal kommune Etiske retningslinjer og rutiner for varsling for Saltdal kommune Vedtatt av kommunestyret 27.10.2016 Innhold 1 Formål... 2 2 Folkevalgte og ansatte... 2 2.1 Verdiforankring... 2 2.2 Møte
DetaljerVarsling: Utfordringer i kommunesektoren
Varsling: Utfordringer i kommunesektoren ETIKKONFERANSEN KS 13. april 2016 Tillit til kommunene åpenhet og kontroll Birthe Eriksen Universitetslektor Ph.d. AGENDA Forholdet mellom ytringsfrihet og varsling
DetaljerRØDØY KOMMUNE - ETISKE REGLER -
RØDØY KOMMUNE «Indre følger ytre» Foto: Bernt Arntsen - ETISKE REGLER - Vedtatt i Rødøy kommunestyre 26.04.16, sak 023/2016 - Erstatter Etiske retningslinjer vedtatt i k.sak 115/1993 1. Formål og virkeområde
DetaljerDAGSKURS I KOMMUNELOVEN
DAGSKURS I KOMMUNELOVEN FELLES KL.10:00 10:50 FELLES KL.10:50 11:15 PARALLELLE SESJONER KL.11:30 13:00 FELLES KL.13:00 14:00 PARALLELLE SESJONER KL.14:00 15:45 En ny og moderne kommunelov Hvilke muligheter
DetaljerSide 1 av 7. Tittelen for foredraget er: Forventninger, nytt fra KMD og fremtidstanker.
Side 1 av 7 NYTT FRA KMD, FORVENTNINGER OG FREMTIDSTANKER Først vil jeg takke for at jeg har fått komme hit å åpne denne fagkonferansen her i Haugesund. Tittelen for foredraget er: Forventninger, nytt
DetaljerNy kommunelov NOU 2016:4. Sigrid Stokstad. Velferd, demokrati og offentlig forvaltning Forsker II.
Ny kommunelov NOU 2016:4 Sigrid Stokstad Forsker II Velferd, demokrati og offentlig forvaltning 97533548 Sigrid.Stokstad@nibr.hoa.no Hva skjer? KMD: Mer makt til lokalsamfunn i hele landet Kommunereform
DetaljerRutine for varsling av kritikkverdige forhold
Rutine for varsling av kritikkverdige forhold Om dokumentet Dette dokumentet er knyttet opp mot Sykehusinnkjøp HF sine etiske retningslinjer. Dokumentet skal fortelle hvilken kultur for varsling som skal
DetaljerVerktøy for tillitsvalgte. Varslerveileder
Verktøy for tillitsvalgte Varslerveileder September 2018 Innhold Forord... 3 Arbeidsmiljøloven har samlet reglene om varsling i kapittel 2 A... 4 2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten...
DetaljerVarslingsordning for brukere, leverandører og ansatte
Varslingsordning for brukere, leverandører og ansatte 1 Etiske normer og verdigrunnlag Kongsvinger kommune har et eget verdigrunnlag. Kjerneverdiene er livsglede, inkludering, verdsetting, engasjement
DetaljerKommunestyrets overordnede tilsynsansvar
www.pwc.no Kommunestyrets overordnede tilsynsansvar KS FoU-prosjekt nr. 154023 26. november 2015 2. Sammendrag Sammendrag (norsk) Denne rapporten er utført på oppdrag av KS, og gir en beskrivelse av hvordan
DetaljerPROSEDYRE FOR VARSLING
PROSEDYRE FOR VARSLING = særskilte interne kanaler 1 FORMÅL Signalisere at varsling er lovlig og ønsket. Tilrettelegge for at arbeidstakere tilsatt i Strand kommune benytter sin rett og plikt til å varsle
DetaljerMØTEINNKALLING. Utvalg for revidering av etiske retningslinjer
05.09.2016 kl. 18:0016/00748 Formannskapssalen 05.09.2016Utvalg for revidering av etiske retningslinjer MØTEINNKALLING Utvalg for revidering av etiske retningslinjer Dato: 05.09.2016 kl. 18:00 Sted: Formannskapssalen
DetaljerEtiske retningslinjer for Alstahaug kommune. Forslag
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune Forslag Innholdsfortegnelse Formål... 4 1. Ærlighet og åpenhet... 4 2. Faglig uavhengighet, lojalitet... 4 3. Forholdet til innbyggere og brukere.... 4 4. Forvaltning
DetaljerVARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE
VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE Vedtatt 8.12.2016 av kommunestyret sak 132/16 Side 1 1. Formål Formålet med reglementet er å gi veiledning for ansatte og folkevalgte som ønsker å varsle om kritikkverdige
DetaljerEtiske retningslinjer
Etiske retningslinjer for Hitra kommune Vedtatt av Hitra kommunestyre den 13.12.12 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning.... 3 2. Generelt... 3 3. Omdømme myndighetsmisbruk... 3 4. Åpenhet og varsling...
DetaljerRetningslinjer for varsling
Retningslinjer for varsling Overordnet mål og verdigrunnlag for Gausdal kommune: Overordnet mål: Verdigrunnlag: Lojalitet Respekt og omsorg Trivsel og medvirkning Vi yter riktige tjenester med høy kvalitet,
DetaljerEtikkutvalget: Habil, eller kryssende interesser?
Etikkutvalget: Habil, eller kryssende interesser? - Kommunalt ansatte kan selvsagt også være folkevalgte. Men det kan skape utfordringer av ulike typer, for eksempel knyttet til det faktum at en som folkevalgt
DetaljerForebygging av misligheter og korrupsjon
Forebygging av misligheter og korrupsjon Krever aktive ledere Erkjenne risiko Etablere tiltak og sjekke etterlevelse Gode rollemodeller Fokus på regelverk og etiske retningslinjer Økt fokus på inntekter:
DetaljerEtiske retningslinjer for Herøy kommune. -Å pen og redelig-
Etiske retningslinjer for Herøy kommune. -Å pen og redelig- Innhold 1. Generelt... 2 1.1. Ansvar... 2 1.2. Hensynet til innbyggerne... 2 1.3. Hensynet til kommunens omdømme... 2 1.4. Hensynet til kolleger
DetaljerRANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER OKTOBER Etiske retningslinjer. Randaberg kommune. Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord
RANDABERG KOMMUNE OKTOBER 2010 ETISKE RETNINGSLINJER Etiske retningslinjer Randaberg kommune Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord Randaberg kommune Etiske retningslinjer Retningslinjene er
DetaljerEtter nå å ha lært om utredningen, er det tydelig at Lardal er foran Larvik med det å yte bedre tjenester til innbyggerne sine.
A) (Plansje 1a: Logo: Lardal Tverrpolitiske Liste) Som majoriteten av innbyggerne i Lardal, mener vi i Tverrpolitisk Liste at Lardal fortsatt må bestå egen kommune! Som egen kommune har vi: (Plansje 1b
DetaljerNy kommunelov. Får vi et sterkere selvstyre? Blir kommuneloven et bedre verktøy for folkevalgte?
Ny kommunelov Får vi et sterkere selvstyre? Blir kommuneloven et bedre verktøy for folkevalgte? Frode M. Lindtvedt, fagleder lokaldemokrati og styring Hvilke utfordringer skal/kan ny kommunelov bidra til
DetaljerVarslingsordning for brukere, leverandører og ansatte
Varslingsordning for brukere, leverandører og ansatte 1 Hva er varsling? Å varsle er ikke det samme som å klage. Å varsle er å melde fra om ulovlige, farlige eller andre alvorlige eller kritikkverdige
DetaljerAntikorrupsjonsarbeid i kommunesektoren. Trondheim, 28. januar 2015 Lise Spikkeland, KS
Antikorrupsjonsarbeid i kommunesektoren Trondheim, 28. januar 2015 Lise Spikkeland, KS Hvorfor etikk og antikorrupsjonsarbeid Egenkontrollen Hva tilbyr og anbefaler KS? Sårbarhet Eksempler Tips Kommunelovens
DetaljerVarsling til offentlige myndigheter Guide: Veiledning til varslere
Varsling til offentlige myndigheter Guide: Veiledning til varslere Denne guiden er utarbeidet for å styrke offentlige myndigheters veiledning til varslere. Her finner du temaer og spørsmål det er viktig
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER for ULLENSAKER KOMMUNE Vedtatt av Ullensaker herredstyre 29.06.99 i sak 36/99. Sist endret 03.09.07 i HST sak 76/07. 1 Verdigrunnlag og formål Ullensaker kommune legger stor vekt
DetaljerVarsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke
Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke Varslingsrutiner for de som er ansatt i rettssubjektet Den norske kirke. Behandlet i Arbeidsmiljøutvalget 24.11.2017, sak 32/2017 1.
DetaljerSentrale punkt fra ny kommunelov
Sentrale punkt fra ny kommunelov Økonomiforvaltning og kontroll v/maren Skåden og Tage Eriksen 24.05.2019 Nye verktøy for å sikre langsiktig økonomisk planlegging - Overordnede krav til økonomiforvaltningen
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE 01.06.06 Vedtatt av kommunestyret 14.06.06. Forord: Etisk kvalitet i tjenesteytingen og myndighetsutøvelse er en forutsetning for at våre innbyggere skal
DetaljerVi i Drammen. Plattform for arbeidsgiver og medarbeidere i Drammen Kommune
Vi i Drammen Plattform for arbeidsgiver og medarbeidere i Drammen Kommune Innhold Bakgrunn... 3 Kunnskapsdeling... 3 Ledelse og Medarbeiderskap... 3 Innovasjon og digitalisering... 5 Heltid, rekruttering
DetaljerEtiske retningslinjer
Etiske retningslinjer For ansatte og folkevalgte i Kvinesdal kommune Utgave Beskrivelse Dato 1 For godkjenning 7.5.17 2 Kommentarer fra høringsrunden inkludert, for godkjenning 16.5.18 Etiske retningslinjer
DetaljerRETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte
DetaljerOslo kommune Kommunerevisjonen
Oslo kommune Kommunerevisjonen Kontrollutvalget Dato: 17.09.2012 Deres ref: Vår ref (saksnr.): Saksbeh: Arkivkode 201200769-1 Kari Breisnes 126.2.2 Revisjonsref: Tlf.:916 79943 KOMMUNENS VARSLINGSORDNING
DetaljerVARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK
VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Godkjent av Høgskolestyret 25. september 2008 VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Arbeidsmiljølovens varslingsregler trådte i kraft 1. januar 2007 Viktige
DetaljerRevidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
DetaljerVarsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.
Rutiner for varsling 1. Innledning Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Nye lovbestemmelser om varsling trådte i kraft 1. januar 2007. Bestemmelsene lovfester retten
DetaljerFolkevalgte og ansatte skal være seg bevisst at de danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen.
Reglement for etikk Kommunestyrets vedtak 18. september 2007 1. Generelle bestemmelser 1.1. Generelle holdninger Siljan kommune legger stor vekt på at folkevalgte og ansatte framstår med redelighet, ærlighet
DetaljerNy kommunelov NOU 2016:4
Ny kommunelov NOU 2016:4 Fellessamling 2017 Mosjøen, 18. september 2017 Kommuneadvokat Gislaug Øygarden Innledning: NOU 2016:4 Ny kommunelov Høringsfrist: 6. oktober 2016 Ligger til behandling i departementet
DetaljerVarsling i Ringebu kommune
Varsling i Ringebu kommune Lovhjemmel Arbeidsmiljøloven, spesielt: 1-1 Lovens formål 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt 2-A Varsling 2 A-1.Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten 2
DetaljerMed rett til å varsle...men hjelper det, og er det lurt?
Med rett til å varsle...men hjelper det, og er det lurt? Fafo Sissel C. Trygstad 3. februar 2011 2 Problemstillinger som besvares i dag Hvor godt kjent er AMLs varslerbestemmelser i norsk arbeidsliv? Omfanget
DetaljerEtiske retningslinjer for Ullensaker kommune Vedtatt av Ullensaker kommunestyre i sak 59/15
Etiske retningslinjer for Ullensaker kommune Vedtatt av Ullensaker kommunestyre i sak 59/15 1. Verdigrunnlag og formål Ullensaker kommune er en vekstkommune som skal være tilgjengelig, attraktiv og handlekraftig.
DetaljerArbeidsmiljø og systematisk HMS-arbeid. Halden lokallag Son 23.- 24. oktober 2013
Arbeidsmiljø og systematisk HMS-arbeid Halden lokallag Son 23.- 24. oktober 2013 «Temaer» Eksempler fra media Med skolen som arbeidsplass Arbeidstilsynet «Varsling» KS veileder «Best sammen» IA- avtalen
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER For medarbeidere og folkevalgte i Østre Toten kommune Ill: KS Kommunesektorens organisasjon Vedtatt i Kommunestyret i Østre Toten, 19. mai 2015. Revidert etter kommunestyrets behandling
DetaljerHøy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS
Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS Etikk, kan det brukes til noe? Hvorfor etikkarbeid er viktig sett fra
DetaljerForum for etikk i kommunesektoren. Invitasjon til møte 26. september
Inviterte enkeltpersoner i henhold til liste Deres ref Vår ref Dato 06/1733-1 MOP 31.08.2006 Forum for etikk i kommunesektoren. Invitasjon til møte 26. september Regjeringen har høye ambisjoner for kommune-norge.
Detaljer[17.04.12] RUTINER FOR VARSLING PERSONAL. Storfjord kommune
[17.04.12] PERSONAL RUTINER FOR VARSLING Retningslinjer og rutiner for varsling ENDRINGSKONTROLL Rev./dato Avsnitt Beskrivelse av endring Referanse 17.09.08 ny 1. Lovbestemmelsen De nye bestemmelsene i
DetaljerRegistrering av mindre skader, ulykker og nesten-ulykker (HMS rutine)
NAVN RUTINER FOR INTERN VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD I FOLLDAL KOMMUNE ENHET/NUMMER Behandlet av Administrasjonsutvalget 26.01.2017 Dato: 09.02.09 Sist revidert: 09.02.2009 x Intern _ Ekstern _ Sjekkliste
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte Kongsberg kommune.
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte Kongsberg kommune. Vedtatt 11/9 2013 1 Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Kongsberg kommune. Vedtatt 11/9 2013, administrativt revidert
DetaljerVarsling i et nøtteskall
Varsling i et nøtteskall 17.10.2017 1 Varsling rammer og regulering Bestemmelsene om varsling var gjenstand for debatt da de ble vedtatt første gang i 2007 Det ble forutsatt at reglene skulle evalueres
Detaljer2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten
2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Kommentarer til arbeidsmiljøloven 2 A-1 om rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Sist oppdatert 24.04.2018 Oppdateringer i 2017: Bestemmelsen
DetaljerAntikorrupsjon i kommunene
Antikorrupsjon i kommunene Kontrollutvalgskonferansen 7. februar 2013 Transparency International Norge Tor Dølvik spesialrådgiver www.transparency.no Etablert 1993, sekretariat i Berlin, avdelinger i over
DetaljerArbeidsgiverpolitikk gir gode resultater
Arbeidsgiverpolitikk gir gode resultater Strategikonferansen Telemark 9.februar 2016 Jorunn Teien Leegaard, KS Arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiverpolitikk en nøkkel for å lykkes «KS har definert arbeidsgiverpolitikken
DetaljerStyret Helse Sør-Øst RHF 24. april 2014 SAK NR RAMMEVERK FOR ANTIKORRUPSJONSPROGRAM I HELSE SØR-ØST
Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 24. april 2014 SAK NR 024-2014 RAMMEVERK FOR ANTIKORRUPSJONSPROGRAM I HELSE SØR-ØST Forslag til vedtak: Styret godkjenner rammeverket for
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE Vedtatt i Kommunstyret 19.06.2018 (KS 051/18) Formål Etiske retningslinjer har til formål å sikre en god praksis og definere felles standarder for folkevalgte
DetaljerYtringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner
Ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner Problemstillinger Hva preger ytringsbetingelsene i kommunesektoren? Oppmuntres eller begrenses ansatte til å bruke sin ytringsfrihet? Benyttes
DetaljerTillit Rana 15. oktober 2019 Frode M. Lindtvedt. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Tillit Rana 15. oktober 2019 Frode M. Lindtvedt «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Godt lokaldemokrati med høy tillit har vi når innbyggerne kjenner seg godt representerte, de folkevalgte setter
DetaljerVARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE. Samfunnsansvarlig forretningsdrift
VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE Samfunnsansvarlig forretningsdrift VARSLING - En veileder fra KS Bedrift Varslingsveileder for bedriftene Innledning Varsling er ikke noe nytt, men temaet har fått fornyet
DetaljerPersonalpolitikk 2016-19
Personalpolitikk 2016-19 Kommunestyrets vedtak 10. juni 2016 Innledning... 2 Formål... 2 Ledelse... 2 Kompetanse... 3 Organisasjonskultur... 3 Livsfasetilpasset arbeidsgiverpolitikk... 4 Avtaler for personalet...
DetaljerRutine for intern varsling i Kvinesdal kommune
Rutine for intern varsling i Kvinesdal kommune Vedtatt av rådmannen 24.03.2009, revidert 11.04.2014 1. Formål Formålet med rutinebeskrivelsen er å gi en veiledning for ansatte som ønsker å varsle om kritikkverdige
DetaljerINTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007.
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. RETTIGHETER FOR VARSLERE Jeg viser til interpellasjon til kommunestyrets møte 24. januar 2007 fra Venstre, vedrørende rettigheter for varslere. Venstres
DetaljerRutiner for VARSLING. om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen IBESTAD KOMMUNE
Rutiner for VARSLING om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen IBESTAD KOMMUNE VEDTATT I KOMMUNESTYRE 23.09.2010 Innholdsfortegnelse 1 Formål...3 2 Arbeidstakers rett til å varsle...3 3 Fremgangsmåte
Detaljer