Regelverk & Velferd. -og noen erfaringer fra tilsyn. Margareth Bergesen, veterinær / spesialinspektør Mattilsynet, Region Nord, avd.

Transkript

1 Regelverk & Velferd -og noen erfaringer fra tilsyn Margareth Bergesen, veterinær / spesialinspektør Mattilsynet, Region Nord, avd. Troms & Svalbard

2 Disposisjon Innledning Utgangspunkt for innlegget Mattilsynets forventninger Regelverksrammer Kommende regelverksendringer Hvilke generelle regler gjelder, også nå Hva betyr dette? Tilsynserfaringer 2015 i Nord Veien videre

3 Innledning Oppdrettsfisk eller «opptrekksfisk»? «Politisk riktig»? Økende kunnskapsgrunnlag på helse og delvis på velferd Blir kunnskapen omsatt og overført til praksis? Velferden er ofte ikke er god nok «Den prøver å lure oss med å spille død» Uklart regelverk om rensefisk? Forslag om regelverksendringer

4 Innledning Mattilsynet forventer at: Næringen følger regelverket Anlegg med rensefisk må ha tilstrekkelig med motivasjon, kompetanse og ressurser / bemanning til forsvarlig ivaretakelse av oppgavene Næringen bruker kunnskapen i egne veiledere og involverer fiskehelsetjenesten sin i planverk og løpende drift Bruker internkontrollsystemet sitt for å systematisk dokumentere egen drift og avdekke og håndtere evt avvik

5 Regelverk Mattilsynets forvaltning: Dyrevelferdsloven Matloven + forskrifter Faser: Fangst av rensefisk Transport av rensefisk Akvakulturanlegg for midlertidig oppbevaring av villfanget rensefisk Bruk av rensefisk i akvakulturanlegg med matfisk eller stamfisk Akvakulturanlegg for produksjon av settefisk og stamfisk av rensefisk

6 Fangst av rensefisk Forskrift om krav til fartøy som skal fiske og føre fangst levende Ikke nødvending med krav til godkjenning av fartøyene ( 9). Forskrift om utøvelse av fisket i sjøen Omsetnings- og sykdomsforskriften

7 Transport av rensefisk Transport Til midlertidig oppbevaring Direkte til akvakulturanlegg Fra midlertidig oppbevaring til matfisk- og stamfiskanlegg Transport mellom akvakulturanlegg Forskrift om utøvelse av fisket i sjøen Forskrift om krav til fartøy som skal fiske og føre fangst levende Forskrift om transport av akvakulturdyr

8 Akvakulturanlegg for midlertidig oppbevaring av villfanget rensefisk Forskrift om krav til fartøy som skal fiske og føre fangst levende Forskrift om utøvelse av fisket i sjøen Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Akvakulturdriftsforskriften Forskrift om IK-Akvakultur Omsetnings- og sykdomsforskriften

9 Bruk av rensefisk i akvakulturanlegg med matfisk eller stamfisk Forskrift om IK-Akvakultur Omsetnings- og sykdomsforskriften Akvakulturdriftsforskriften Krav til forsvarlig utsett av fisk skal også gjelde for rensefisk i 26. Rensefisk skal sorteres ut før slakt eller avlusing ( 28). Rensefisk kan oppbevares på lokaliteten under brakklegging dersom det er forsvarlig utfra smittehensyn ( 40). Krav til helsekontroll i 50 for matfisk og stamfisk skal gjelde for all fisk i akvakulturanlegg, inkludert rensefisk

10 Akvakulturanlegg for produksjon av settefisk og stamfisk av rensefisk Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Forskrift om IK-Akvakultur Omsetnings- og sykdomsforskriften Akvakulturdriftsforskriften Akvakulturanlegg for produksjon av settefisk og stamfisk av rensefisk bør reguleres av kapittel 3 og andre konkrete bestemmelser i akvakulturdriftsforskriften.

11 Den viktigste paragrafen for rensefisken Lov om dyrevelferd 3.Generelt om behandling av dyr Dyr har egenverdi uavhengig av den nytteverdien de måtte ha for mennesker. Dyr skal behandles godt og beskyttes mot fare for unødige påkjenninger og belastninger.

12 Andre viktige bestemmelser som også gjelder hold/bruk av rensefisk Krav til klinisk frisk fisk ved utsett Krav til daglig tilsyn Krav til risikobasert helsekontroll Krav til daglig uttak av dødfisk Krav til forsvarlig håndtering og stell Krav til fôring Krav til avliving Krav til internkontroll

13 Hva betyr det i praksis? Rensefisken har samme rett som annen fisk i oppdrett til ivaretakelse av fysiologiske behov og beskyttelse mot fare og lidelse Mat og skjul er en selvfølge Kronisk stress er ikke bra for rensefisken (ikke den heller ) Dette krever kunnskap, ressurser og vilje fra næringa, og kunnskap og fokus fra forvaltninga Rensefisken er ikke en politisk «opptrekksfisk»

14 Våre erfaringer fra tilsyn Høy dødelighet og en del utrivelig fisk i matfiskanlegg Utfordringer med å implementere registreringer for rensefisk (beholdning og dødfisktall) Manglende risikostyring mht bruk av rensefisk (risikokartlegging, -vurdering og oppfølging) Resulterer i mange «julekvelder» Variabel kompetanse og ressurser på enkelte anlegg For eksempel ved håndtering og avliving av svimere Økende fokus på rensefisken ved utslakting og tømming av lokalitet Rensefisken er ofte en «fremmed fugl i internkontrollen»

15 Veien videre Regelverksendringer i 2016, men ingenting rører ved generelle krav om god velferd Økt tilsyn med helse og velferd hos rensefisk Økt systemrettet fokus ved tilsyn Særlig mht avvikshåndtering og risikovurdering Tilsynskampanje om velferd hos rensefisk 2017/18

16 Takk for oppmerksomheten