MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD

Transkript

1 FLEKKERØY HUMMER SA Kårholmsveien FLEKKERØY Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Org.nr: MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD Mattilsynet viser til søknad for midlertidig tillatelse til hummerklekkeri, mottatt av Rogaland fylkeskommune Søknaden ble oversendt til Mattilsynet avdeling Agder Mattilsynet gjennomførte inspeksjon hos FLEKKERØY HUMMER SA. Til stede fra virksomheten var Frode Stokkeland, Rådmund Steinsvåg og Frank Spetland. Fra Mattilsynet møtte seniorinspektør Karin Lillebostad. Mattilsynet skriver egen rapport fra tilsynet i anlegget. Anlegget opplyser at de ut fra erfaringene fra klekkesesongen 2017 vurderer å søke om en permanent akvakulturtillatelse. Ved eventuell søknad om permanent godkjenning vil Mattilsynet gjøre nye vurderinger, og også se på resultatene fra årets drift. Tilsynet omfattet Hummerklekkeri Hattesteinen Hovedinntrykk Mattilsynet vurderer at anlegget tilfredsstiller kravene til midlertidig hummerklekkeri i sesongen Vi fatter følgende vedtak: Vedtak om godkjenning Mattilsynet avdeling Agder gir Flekkerøy Hummer SA midlertidig godkjenning for lokaliteten Hattesteinen på Flekkerøy i Vest-Agder, for klekking og produksjon av hummeryngel fra 50 hummer i sesongen 2017, som omsøkt. Godkjenningen gjelder t.o.m Godkjenningen er ikke gyldig før fylkeskommunen har gitt tillatelse etter Akvakulturloven. Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Karin Lillebostad Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 10 Tilsyn og vedtak Jamfør 5. Vi har observert: Flekkerøy Hummer SA har søkt om etablering av landbasert anlegg for klekkeri/ yngelanlegg for hummer. Det søkes om midlertidig godkjenning for sesongen 2017, for produksjon av yngel fra 50 hummer. Søknaden inneholdt opplysninger i samsvar med Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg 6 punktene a) til d). Internkontrollsystem med fareanalyse ble ettersendt Anlegget har gitt tilbakemelding om at de planlegger å ha avtale med veterinær om helsekontroller i anlegget, og dette er også angitt i internkonrollsystemet. Mattilsynet var på befaring i lokalene. Utstyret i lokalene var da under montering. Virksomheten ga melding om at det var lagt inn ferskvann i lokalene. Vanninntak og utløp er i sjøen like utenfor lokalene. Inntaksvann er fra ledning ca 10 meter ut fra kaien på ca 10 meters dyp. Avløpsvann går i sjøen fra rør rett ut av veggen. Verken inntaksvann eller avløpsvann renses. Det ligger ingen annen akvakulturvirksomhet innen 5 km fra anlegget. Mattilsynet vurderer dette slik: I henhold til Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv skal akvakulturanlegg være godkjent av Mattilsynet. Fot at godkjenning skal kunne gis må søknad inneholde opplysninger i samsvar med krav gitt i Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg, og etableringen av anlegget skal ikke innebære uakseptabel risiko for spredning av smitte til andre akvakulturanlegg eller til omkringliggende miljø. Det skal foreligge internkontrollsystem som sannsynliggjør at krav til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift etterleves, og avkavkulturanlegget skal kunne ivareta artens krav til godt egnet levemiljø. Angående smittefare til andre anlegg og omkringliggende miljø: Det er ikke andre akvakulturanlegg innen 5 km avstand i sjø fra det omsøkte anlegget. Nærmeste akvakulturvirksomhet er virksomhetens eget havbeite for hummer, hvor yngelen som produseres skal settes ut. Havbeitet ligger like i overkant av 5 km fra klekkeriet. Av den grunn vurderes det ikke som nødvendig med desinfeksjon av inntaksvann til eller avløpsvann fra anlegget. Anlegget ligger i eldre lokaler som tidligere har vært i bruk som fiskemottak. Anleggets lokaler vurderes ikke å være lette å rengjøre eller mulig å desinfisere. I og med at det ikke er kjente ssjukdomsproblemer på norsk hummer vurderes dette likevel å være tilfredstillende for et anlegg som skal drives midlertidig. Anlegget har fått innlagt ferskvann med avløp ned i sluk, slik at renhold av inventar/ utstyr i anlegget kan gjennomføres på en tilfredsstillende måte og slik at personell som skal røkte i anlegget har mulighet til å gjennomføre håndvask. Avfall/ avfallshåndtering: Side 2 av 4

3 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Avfall fra anlegget vil hovedsaklig være fôrrester og avfall fra bunn av klekkekasser, samt fra filtre. Det er derfor snakk om kun små mengder biologisk materiale som går ut fra anlegget. I tilfeller med døde dyr har anlegget rutine for å fryse disse ned, før levering til avfallsanlegg. Internkontrollsystem: Anlegget har laget et internkontrollsystem. Størstedelen av systemet er tilpasset anleggets drift. Internkontrollsystemet omhandler rutiner for kontroll med vannkvalitet. Noe av systemet er kopiert fra annet anlegg slik at noen rutiner ikke samsvarer helt med driften. Eksempel på dette er rutiner for pakking og sending av hummer. Beredskapsplan: Anlegget har en beredskapsplan for vannkvalitet (O2), strømbrudd, pumpesvikt og sykdom. Vanninntaket består av 2 vannledninger. Anlegget har alarm for strømbrudd. Fiskevelferd: Karene som skal brukes er av materiale uten skarpe kanter, og ser ut til å være egnet til hold av hummer. Anlegget har medarbeidere med erfaring fra drift av hummerklekkeri på Nordvestlandet. Anleggets personell/røktere har ikke gjennomgått fiskevelferdskurs. Mattilsynet skal vurdere akvakultursøknader i forhold til Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldsloven) Anlegget ligger på land med utslipp til sjø. Den planlagte driften er liten og genererer lite utslipp. Det er ingen kjente sjukdomsproblemer på norsk hummer. Vi vurderer det som lite sannsynlig at driften av anlegget vil ha vesentlig uheldig effekt på omkringliggende miljø og naturmangfold. Mattilsynet vurderer at søknad og planer er tilfredsstillende, slik at vi gir midlertidig godkjenning for anlegget som omsøkt. Mattilsynet vil vurdere å trekke godkjenningen tilbake dersom virksomheten ikke overholder vesentlige forhold i vilkårene for godkjenningen eller ikke oppfyller vesentlige krav i regelverket. Mattilsynet skal til enhver tid holdes orientert om hvem som er ansvarlig for virksomheten. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Nina Merete Vehus avdelingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side 3 av 4

4 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Kopi til: FYLKESRÅDMANNEN, Postboks 130 Sentrum, 4001 STAVANGER FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER AVD KRISTIANSAND, Postboks 513, 4605 KRISTIANSAND S REGIONKONTORET EGERSUND, Postboks 185 Sentrum, 5804 BERGEN Vedlegg: Regelverk og rettigheter Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Side 4 av 4

5 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Regelverk og rettigheter Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 / dyrevelferdsloven 30 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Aktuelt regelverk: FOR nr 823: Forskrift 17. jun nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m (forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv ) FOR nr 1074: Forskrift 13. aug nr om dyrehelsemessige betingelser for omsetning og import av visse animalske produkter til konsum (forskrift om animalske produkter ) FOR nr 537: Forskrift 19. mar nr. 537 om internkontroll for å oppfylle akvakulturlovgivningen (forskrift om IK-Akvakultur ) FOR nr 822: Forskrift 17. jun nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften ) Lov 19. des nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven ) FOR nr 819: Forskrift 17. jun nr. 819 om omsetning av akvakulturdyr og produkter av akvakulturdyr, forebygging og bekjempelse av smittsomme sykdommer hos akvatiske dyr (omsetnings- og sykdomsforskriften for akvatiske dyr ) Lov 19. jun nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven )

6

7 Avsender Mattilsynet Avdeling Agder Felles postmottak, Postboks Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans FLEKKERØY HUMMER SA Kårholmsveien FLEKKERØY Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Hvem kan De klage til Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Utsetting av vedtaket Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen De har rett til å klage over vedtaket. Klagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særlig grunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endret til gunst for klageren, er det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Karin Lillebostad Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

8