TILSYNSRAPPORT MED BEKREFTELSE PÅ MUNTLIG ILAGT HASTEVEDTAK, OG VARSEL OM VEDTAK - ETTER TILSYN MED SAUEHOLD

Transkript

1 BJØRNAR JAKOBSEN Deres 'efí Vei vârrer; 2016/ Mls\//ER Dato: Org.nr: C) 5,I_«.1=3z'au ;sl~:~:_j'1 lat: limt, (fly og; har: TILSYNSRAPPORT MED BEKREFTELSE PÅ MUNTLIG ILAGT HASTEVEDTAK, OG VARSEL OM VEDTAK - ETTER TILSYN MED SAUEHOLD Mattilsynet gjennomførte inspeksjon hos BJØRNAR JAKOBSEN. Fra Mattilsynet møtte seniorinspektør Gøril Moe Hagen og førsteinspektør Marte Finnvik Solli. Tilsynet omfattet - Sauehold, Produsentnummer Hovedinntrykk Mattilsynet mottok en bekymringsmelding som sa at sauene ikke hadde tilgang til Iiggeplass, og at det var tomt for fôr i fôrhekken. Det ble på bakgrunn av dette foretatt en uanmeldt inspeksjon av dyreholdet. Det var ingen hjemme på inspeksjonstidspunktet. Det ble observert ca 35 sauer som stod i en innhegning nedenfor fjøset. Det var vått og gjørmete i innhegningen, og dyrene var uklipte, våte og skitne. Det var åpning til et rom i fjøset, men dette var fylt med staur. Dyrene hadde tilgang til vann i drikkekar. Fôrhekken var nesten tom. Inspektørene ringte eier. Han opplyste at han og familien hadde vært borte i 4 dager, at de hadde kommet hjem kveld/natt til Han oppgav å ha fylt fôrkorga med det han mente skulle være mer enn nok fôr til fire dager. I tillegg opplyste han at han hadde stengt dyrene ute fra fjøset slik at de ikke skulle dra inn så mye gjørme og skitne det til da han var borte. På spørsmål om han hadde noen til å se til dyra imens han var borte, svarte eier at han ikke hadde det. Inspektør spurte også hvorfor sauene ikke hadde blitt gitt tilgang til fjøset da han var kommet hjem, og produsenten svarte at han hadde tenkt å gjøre dette etter jobb På spørsmål om fôring oppgav eier å ha fôret dyrene både på kvelden/natten da han kom hjem, og på morgenen før han dro på jobb. I tillegg til dette spurte inspektør dyreeier om han har installert brannvarslingsanlegg siden han nå har over 30 dyr. Til dette svarte han at inntil dagen før han reiste bort hadde han hatt 6 dyr gående på wwwmattilsgnemo Mattilsynet Saksbehandler: Marte Finnvik Solli Region Nord Tir; oo oo / Postadresset E-post: postmottak@mattilsynet.no Ff -"65 D0Stm0tlak. P0S1b0kS 383 (Husk mottakers navn) 2381 Bfumunddal Telefaks: O1

2 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: eget gjerde med eget Ieskur. Mattilsynets inspektører observerte dette og kan ikke se at det er stort nok til 6 dyr. Dyreeier ble per telefon ilagt hastevedtak som gikk ut på å gi sauene tilgang til le/liggeplass. Dette ble gjort samme dag, eier sendte mms av at sauene var inne som dokumentasjon. Hastevedtaket ble derfor lukket samme dag, og bekreftes kun i denne rapporten. I denne rapporten følges kun de akutte dyrevelferdsavvikene som ble observert på tilsynet opp. I tillegg vil Mattilsynet følge opp med ny inspeksjon, og egen rapport med varsel om vedtak om overtredelsesgebyr. Herunder kommer bekreftelse på muntlig ilagt hastevedtak og varsel om vedtak om pålegg. Vedtak om pålegg Dyreeier skal sørge for at dyrene får tilgang til egnet Iiggeplass snarest. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om velferd for småfe 17 Driftsformer og utegang med enkle dyrerom Vi har observert: Dyrene, omtrent 35 stk, gikk i en innhegning i tilknytning til fjøset. Hele innhegningen var opptråkket og gjørmete, dyrene var skitne og uklipte. Inne i innhegningen lå det en stige og det stod også en bil der. Det var små mengder fôr i en fôrhekki innhegningen. De hadde tilgang til vann i et drikkekar. Det var tilgang til et lite rom i fjøset, men på bakken her lå det mange staurer og gjørme. Dyreeier ble oppringt. Han oppgav at de kvelden før hadde kommet tilbake fra en 4 dager lang tur. Han oppgav videre at han ikke hadde noen til å se til dyrene disse dagene, og at de hadde stengt sauene ute fra fjøset for at de ikke skulle dra inn så mye gjørme mens eier var borte. Det ble opplyst at eier hadde fylt opp fôrhekken med det han mente var mer enn nok fôr for fire dager før de reiste. Mattilsynet vurderer dette slik: Forskrift om velferd for småfe 17 sier bi.a: Dyrene skal ha tilgang på Iiggeunderlag med tilfredstillende varmetekniske egenskaper der alle dyrene kan ligge samtidig. Det er ikke tillatt med metall eller betong som liggeareal. Liggeområdet skal som minimum ha 3 tette vegger og tak og gi tilstrekkelig beskyttelse mot vind og nedbør, og skal være slik utformet at det ikke renner vann inn fra omkringliggende områder. Dyreeier oppgav å stenge dyrene ute fra oppholdsrommet for å unngå at de dro inn så mye gjørme de 4 dagene eier var bortreist. Rommet med staurer anses ikke som tilfredstillende liggeområde da det ikke hadde plass til alle dyrene og ikke hadde tilfredsstillende Iiggeunderlag. Forskriftskravet er derfor brutt, og Mattilsynet anså det som nødvendig å ilegge dyreeier et muntlig hastevedtak for å sikre at dyrene fikk tilgang til Iiggeområdet snarest. Frist for gjennomføring: Vedtaket er unntatt forhåndsvarsling, jf. â 16 tredje ledd i forvaltningsloven. Side 2 av 4

3 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: Tilbakemelding til Mattilsynet Mattilsynet har satt frist for når vedtatte tiltak skal gjennomføres. Det er viktig at dere gir oss tilbakemelding så snart disse er utført slik at vi kan avslutte saken. Vi ber om at dere gir tilbakemeldingen på det vedlagte tilbakemeldingsskjemaet. Varsel om vedtak om pålegg Dyreeier skal sørge for at samtlige sau skal kunne ete samtidig, alternativt sørge for fri tilgang på fôr. Varselet er gitt med hjemmel i forskrift om velferd for småfe 20 Fôr og vann Vi har observert: Dagen før inspeksjon mottok vi bilde av nesten tom fôrkorg, dette var tatt på morgenen. Eier oppgav å fôre dyrene med rundball da han kom hjem på kvelden og høy på morgenen. På inspeksjonstid spunktet, ca kl 13.00, var det nesten tomt i fôrkorga. Mattilsynet vurderer dette slik: Forskrift om velferd for småfe 20 Fôr og vann sier bl.a: Med mindre dyrene har fri tilgang på fôr og vann, skal alle dyrene kunne ete samtidig. På insp eksjonstidspunktet og tidspunktet da det innsendte bildet ble tatt var fôrkorgen i innhegningen nesten helt tom for fôr. Det er ikke mulig for alle dyrene å spise samtidig av fôrhekken. Mattilsynet anser dette som et brudd på forskriftskravet, og varsler derfor vedtak om pålegg for å sikre at regelverket etterleves. Frist for gjennomføring vil bli satt til: Varsel om vedtak om pålegg Dyreeier skal sørge for at uteområdet er tilfredsstillende tørt og tråkkfast. Varselet er gitt med hjemmel i dyrevelferdsloven 23 Vi har observert: Bakken i innhegningen var dekket med gjørme og avføring. Mattilsynet vurderer dette slik: Dyrevelferdsloven 23 Dyrs levemiljø sier bl.a: Dyreholder skal sikre at dyr holdes i miljø som gir god velferd ut fra artstypiske og individuelle behov, herunder gi mulighet for stimulerende aktiviteter, bevegelse, hvile og annen naturlig atferd. Dyrs levemiljø skal fremme god helse og bidra til trygghet og trivsel. Mattilsynet anser forholdene på inspeksjonstidspunktet å være et klart brudd på denne forskriften, da dyrene gikk med gjørme og avføring til over klauvranden. Vi varsler derfor vedtak om pålegg for å sikre at regelverket Frist for gjennomføring vil bli satt til: etterleves Side 3 av 4

4 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: Se vedlegg til tilsynsrapport. Med hilsen Arnt Inge Berget avdelingssjef Vedlegg: Vedlegg til tilsynsrapport Uttalelse til varsel om vedtak Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Tilbakemeldingsskjema i forbindelse med vedtak Side 4 av 4

5 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: VEDLEGG TIL TILSYNSRAPPORT Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 og dyrevelferdsloven 30 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Uttalerett Vi har i denne rapporten gitt varsel om vedtak. Dere har rett til å uttale dere om innholdet i varselet før vedtak blir fattet. Fristen for uttalelse er Dere har også rett til å få veiledning av Mattilsynet og innsyn i saksdokumentene, jf. forvaltningsloven ll, 18 og 19. Aktuelt regelverk: - FOR nr 885: Forskrift 3. jul nr. 885 om velferd for produksjonsdyr (forskrift om velferd for produksjonsdyr ) - FOR nr 160: Forskrift 18. feb nr. 160 om velferd for småfe (forskrift om velferd for smâfe) - Lov 19. jun nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven) ~ FOR nr 1356: Forskrift 30. nov nr om merking, registrering og rapportering av småfe (forskrift om merking, registrering mv. av smâfe) Vi har registrert brudd på følgende krav i regelverket: - Forskrift om velferd for småfe 17 Driftsformer med enkle dyrerom og utegang - Forskrift om velferd for smâfe 20 Fôr og vann - Dyrevelferdsloven 23

6 Mattilsynet Avdeling Salten Deres ref: v/ Marte Finnvik Solli vår ref: Felles postmottak, Postboks 383 Data: 2381 Brumunddal Org.nr: UTTALELSE TIL VARSEL OM VEDTAK Det vises til varsel om vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Salten gitt i rapport datert med Saksnummer 2016/ med uttalerett innen Uttalelse fra: BJØRNAR JAKOBSEN Uttalelse Her gis tilføyelser og bemerkninger som har betydning for saken /beskrivelse av tiltak som er utført/ skal utføres. El Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Varslet vedtak Frist for Uttalelse gjennomføring Dyreeier skal sørge for at samtlige sau skal kunne ete samtidig, alternativt sørge for fri tilgang på fôr. Dyreeier skal sørge for at uteområdet er tilfredsstillende tørt og tråkkfast. Sted: Dato: Ansvarlig for virksomheten Mattilsynet Saksbehandler: Marte Finnvik Solli Region Nord Tlfi OO 00 I P03tad"e55e5 E-post: postmottak@mattilsynet.no Felles D0S1m0T13k. POSTBOKS 383 (Husk mottakers navn) 2381 Bfumunddal Telefaks: Ol

7 Avsender Mattilsynet Avdeling Salten Felles postmottak, Postboks Brumunddal Mottaker (navn og adresse) BJØRNAR JAKOBSEN Vei MISVÆR Dato Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Klageinstans Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Hvem kan De klage til Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens Utsetting innhold av vedtaket Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning Kostnader klagesaken Klage til ved Sivilombudsmannen De har rett til å klage over vedtaket. Klagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særlig grunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endret til gunst for klageren, er det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). som Mattilsynet Region Nord Saksbehandler: Marte Finnvik Solli Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks: O1

8 A Mattilsynet Avdeling Salten Deres ref: v/ Marte Finnvik Solli vàr ref: Felles postmottak, Postboks 383 Datoz 2381 Brumunddal Org.nr: TILBAKEMELDING OM OPPFYLT VEDTAK (UTFØRTE TILTAK) Det vises til vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Salten gitt i rapport datert med saksnummer 2016/ Tilbakemelding gjelder: BJØRNAR JAKOBSEN Her gis en beskrivelse av tiltak som er utført. El Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Vedtak Frist for Beskrivelse av utført tiltak gjennomføring Dyreeier skal sørge for at dyrene får tilgang til egnet Iiggeplass snarest. Sted: Dato: Ansvarlig for virksomheten Mattilsynet Saksbehandler: Mane Finnvik Solli Region Nord Tlf: 2240 oo oo / Postadressei E-post: postmottak@mattilsynet.no Felles DOSKmOHäK P0Slb0kS 333 (Husk mottakers navn) 2381 Bwmunddal Telefaksz O1