HAVTARE AS - LOKALITET KJENESET - ETABLERING AV TAREPRODUKSJON I FLYTENDE ANLEGG

Transkript

1 Havtare as Nesevågen BYRKNESØY Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Org.nr: HAVTARE AS - LOKALITET KJENESET - ETABLERING AV TAREPRODUKSJON I FLYTENDE ANLEGG Mattilsynet viser til søknad datert om etablering av anlegg for dyrking av tang, tare og tunikater. Havtare as har søkt Fiskeri og Næringsdepartementet om å få etablere en lokalitet Kjeneset for dyrking av flere arter makroalger og tunikater (sekkedyr). Mattilsynet har fått oversendt søknaden for uttale. Lokaliteten ligger i Gulen kommune. Kompetansen til behandling av saker om vannlevende planter (herunder tang og tare) som følger av akvakulturloven er ikke delegert til fylkeskommunene. Derfor har departementet den saksbehandlende og koordinerende rollen som fylkeskommunen vanligvis har i saker om akvakultursøknader. Mattilsynet sitt svar er derfor ikke gyldig før departementet har gitt endelig svar. Saken gjelder Kjeneset Særskilte observasjoner Vi har observert: Det omsøkte arealet er oppgitt å være 180 dekar med en planlagt årlig produksjon på 100 tonn. Bakgrunnen for søknaden er at Havtare AS ønsker å være med å skape en vekstnæring samtidig som de ønsker å bidra til en økende bærekraft i en næring som har potensiale for å binde store mengder CO2. Det søkes om tillatelse til akvakultur av sukkertare (Saccharina latissima), butare (Alaria esculenta), fingertare (Laminaria digitata), blæretare (Focus vesiculosus), søl (Palmaria palmata), grisetang (Ascophyllum nodosum), stortare (Laminaria hyperborea) og tunikatarten (Ciona intestinalis). Til dyrking vil det bli brukt påvekstanlegg/bøylestrekk for makroalger/tare og tunikater i sjø. Dyrkningen vil foregå ved at det settes ut Kimplanter (1 cm) festet til tau spoler for påvekst til høstbar størrelse. Kimplanter/stiklinger skal kjøpes av lokal produsent, Hortimare AS, som Havtare AS også vil samarbeide med om prosjekteringen av anlegget. Lokalitet Kjeneset er en del av området som er regulert til akvakultur (AK 39), jfr gjeldende kystsonesplan for Gulen kommune. Det er allerede drift Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Kjersti Kongsgården Fremmerlid Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: og aktivitet av selskaper som dyrker tare i området, og deler av området brukes i dag til høsting på lokale tarebestander. Hensyn til folkehelse: Kloakk og industri: Mulig utslippspunkt for kloakk ved Bardvågen (avstand ca 2 km) og Kalvøyna (avstand ca. 1,5 km) Hensyn til fiskehelse: Det ligger ingen oppdrettsanlegg innenfor en radius på 5 Km, men det ligger et lakseslakteri i nesevågen, Byrknes 1,4 km unna. Det omsøkte området er derfor ikke i konflikt med andre oppdrettsanlegg eller annen fiskeriaktivitet. Vi vurderer dette slik: Produksjon av tare omfattes ikke av FOR : Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m og det er derfor ikke nødvendig med godkjenning etter dette regelverket. Produksjon av tare omfattes imidlertid av LOV : Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven), samt FOR : Forskrift om næringsmiddelhygiene (næringsmiddelhygieneforskriften). Det kreves ingen godkjenning av produksjonsområdet for produksjon av tare, men kravene rettes mot selve produksjonen og produktet. Kravene omfatter blant annet følgende, jf næringsmiddelhygieneforskriften, 5.Krav til produksjon: Råvarer fra primærproduksjon kan kun omsettes dersom kravene til primærproduksjon i forordning (EF) nr. 852/2004 vedlegg I primærproduksjon er overholdt.: Vedlegg 1 Primærproduksjon Del A, 2 Hygienebestemmelser pkt.5 sier følgende: Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som produserer eller høster planteprodukter, skal treffe egnede tiltak for, når det er relevant, å: a) holde lokaler, utstyr, beholdere, kasser, kjøretøyer og fartøyer rene og, når det er nødvendig, desinfisere dem på en hensiktsmessig måte etter rengjøring, b) når det er nødvendig, sikre at planteprodukter er rene, og at de produseres, transporteres og lagres under hygieniske forhold, c) bruke drikkevann eller rent vann når det er nødvendig for å hindre forurensning, d) sikre at personale som håndterer næringsmidler, er ved god helse og får opplæring om helserisikoer, e) så langt det er mulig, hindre at dyr og skadedyr forårsaker forurensning, f) lagre og håndtere avfall og farlige stoffer slik at forurensning unngås, g) ta hensyn til resultatene av alle relevante analyser som utføres på prøver som er tatt fra planter, eller andre prøver som har betydning for menneskers helse, og h) bruke plantevernmidler og biocider på korrekt måte, slik det kreves i relevant lovgivning. Konklusjon: Mattilsynet vurderer at søknaden om tang og tare faller utenfor Akvakulturloven med de tilhørende forskriftene som ligger under Matloven. Her kommer kun akvatiske dyr, ikke planter som tang og tare. På bakgrunn av overnevnte regelverk er det viktig at det før oppstart foretas en risikovurdering for produksjonen. Dette gjøres for å vurdere mulige forurensningskilder som blant annet kan forårsake fekal forurensning i området. Dersom Havtare AS skal produsere makroalger som skal brukes i næringsmidler, fôrvarer, kosmetikk, gjødsel eller annet som faller inn under Mattilsynets ansvarsområde, så må de registrere seg hos Mattilsynet via skjematjenesten i Altinn for aktuell produksjon og følge det relevante regelverket. Side 2 av 3

3 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Trine Hellan seksjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Kopi til: NÆRINGS- OG FISKERIDEPARTEMENTET, Postboks 8090 Dep, 0032 OSLO Vedlegg: Regelverk og rettigheter Side 3 av 3

4

5 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Regelverk og rettigheter Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 / dyrevelferdsloven 30 / dyrehelsepersonelloven / forskrift om omsetning av reseptfrie legemidler 18 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven / forskriften Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Gebyr ved oppfølgingstilsyn: Dersom Mattilsynet må gjennomføre et nytt fysisk tilsynsbesøk for å kontrollere at vedtak er etterkommet, vil det bli ilagt et gebyr på kr 2255,-. Krav om gebyr er hjemlet i forskrift 22. desember 2008 nr om offentlig kontroll med etterlevelse av regelverk om fôrvarer, næringsmidler og helse og velferd hos dyr (kontrollforskriften) 1, jf. kontrollforordningen artikkel 28, jf. forskrift 28. januar 2004 nr. 221 om avgifter og gebyr i matforvaltningen 15a. Aktuelt regelverk: Lov 19. des nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven ) FOR nr 823: Forskrift 17. jun nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m (forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv ) FOR nr 1623: Forskrift 22. des nr om næringsmiddelhygiene (næringsmiddelhygieneforskriften )

6