Midlertidig tillatelse-flekkerøy Hummer SA - org.nr tillatelse VA-K-317 Hummerklekkeri på lokalitet Hattesteinen i Kristiansand

Transkript

1 1 av 6 Flekkerøy Hummer SA Kårholmsveien FLEKKERØY Vår dato Vår referanse SEKSJON FOR SAMFUNN OG NÆRING / : ---, U43 Saksbehandler: Sigvart Bariås Deres dato Deres referanse Midlertidig tillatelse-flekkerøy Hummer SA - org.nr tillatelse VA-K-317 Hummerklekkeri på lokalitet Hattesteinen i Kristiansand Viser til Deres søknad om oppbevaring av rognhummer og produksjon av hummeryngel i landbasert anlegg på lokaliteten Hattesteinen i Kristiansand kommune. Vedtak Med hjemmel i Forskrift om tillatelse til akvakultur av andre arter enn laks, ørret og regnbueørret 4 gir Vest-Agder fylkeskommune tillatelse til oppbevaring av rognhummer og produksjon av hummeryngel på tillatelsesnummer VA-K-317 på lokaliteten Hattesteinen. Tillatelsen er midlertidig og gjelder til og med Følgende er registrert i akvakulturregisteret: Lokalitetsnr. Navn Midtpunkt Art Kapasitet Hattesteinen 58 5,107 N 7 59,586 Ø Hummer Humarus gammarus 50 stk rognhummer og stk hummeryngel Tillatelse etter akvakulturloven innbefatter tillatelser etter forurensningsloven, matloven, dyrevelferdsloven og havne- og farvannsloven. Det er en forutsetning at fastsatte vilkår i tillatelsene blir fulgt. Vedtaket er fattet av Vest-Agder fylkeskommune med hjemmel i lov av nr. 79 om akvakultur og forskrift av FOR om tillatelse til akvakultur av andre arter enn laks, ørret og regnbueørret. Saksbehandling og lovgrunnlag Lokalitet Hattesteinen en landlokalitet. Flekkerøy Hummer SA har søkt om etablering av oppbevaring av rognhummer og yngelproduksjon på lokaliteten. Det er søkt om en midlertidig tillatelse med kapasitet på 250 kg. Det vil bli klekket rogn fra lokalt fanget rognhummer. Søknad om midlertidig tillatelse har vært på høring til Kristiansand kommune, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Mattilsynet, fiskeridirektoratet region Sør og Kystverket Sørøst. Kristiansand kommune "Oversender Marked og myndighet sitt syn på saken om søknad om hummer-klekkeri i Hattesteiene 91 3/67 - Uttalelse om privat vann og avløpsanlegg for Hattesteinen 91 3/67 - Folkestyre kompetanse samarbeid Postadresse: Sentral E-postadresse: Telefon sentralbord: Postboks 517 Lund, 4605 KRISTIANSAND postmottak@vaf.no Telefon intern: Besøksadresse: Internettadresse: Telefaks: Tordenskjolds gate 65 Foretaksregisteret:

2 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 2 av 6 Fiskemottaket er ifølge våre arkiver ikke tilknyttet offentlig avløp men har leveranse av vann fra offentlig vannledni ng, Ved utakk av store mengder forbruksvann fra offentlig nett må tiltaket søkes til ingeniørvesenet. Utfra de opplysninger som foreligger anses driften som så liten at den ikke vil få betydning for leveranse av vann. Fiskemottaket er ifølge våre arkiver utstyrt med vannmåler denne skal kontrolleres av godkjent foretak eventuelt byttes, Ved bytting av vannmåler skal vannmåleskjema innsendes ingeniørvesenet. I tillegg skal vanninntak sikres med tilbakeslagsventil i henhold til NS Avløp: På bakgrunn av at avløp ikke er tilknyttet offentlig avløpsanlegg må avløpsordning avklares med by og samfunnsenheten. * Det presiseres at ved permanent tillatelse til drift vil det bli satt strengere krav om vann og avløpsanlegget». «By og samfunnsenheten tar Fylkesmannens vurdering etter forurensningsloven til orientering. Området er ikke tilknyttet offentlig avløp og vi vil påpeke at eiendommen må ha en lovlig løsning for utslipp av avløpsvann når dere skal drive fra eiendommen. På sikt må dere antakelig påregne oppgradering av eget avløp eller tilknytning til offentlig nett, på lik linje med andre private avløpsanlegg i kommunen. Plan og bygningsetaten har uttalt at hvis dette er i tråd med regulering, og at det ikke skal oppføres noen bygning er dette ikke søknadspliktig etter plan og bygningsloven." Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Fylkesmannen skriver i sin uttale: "Fylkesmannen har ikke kunnskap om forhold innen våre ansvarsområder som gir grunn til fraråding av at det innvilges midlertidig konsesjon for omsøkte etablering av hummerklekkeri ved Hattesteinen 91 på Flekkerøy i Kristiansand kommune. Vi ber om at det settes et generelt vilkår om bruk av stedegen populasjon. Fylkesmannen vil foreta en ny vurdering dersom det søkes om permanent konsesjon. «Fylkesmannen har ingen vesentlige merknader til søknad om midlertidig tillatelse til hummerklekkeri. Forurensningspotensialet anses som neglisjerbart og vi kan heller ikke se at etableringen vil gi konsekvenser for naturmiljøet. Vi vil vurdere saken på nytt dersom det søkes om permanent konsesjon.» Fylkesmannens uttale er vedlagt følger vedlagt." Fiskeridirektoratet region Sør "Fiskeridirektoratet gir uttale i saken i forhold til fiskeriinteresser. Det er ikke registrert fiskeriinteresser i nærheten av det omsøkte området. Det er registrert forekomster av den marine naturtypen Ålegrassamfunn med lokal viktig verdi ved området det er planlagt utslipps- og inntakspunkt. Ålegrassenger er viktige oppvekst- og beiteområder, og habitat for et stort biologisk mangfold. Mengden utslipp det søkes om er imidlertid liten. Tiltaket er midlertidig, men det opplyses i søknaden at det kan være aktuelt å søke om en permanent tillatelse i framtiden.

3 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 3 av 6 Fiskeridirektoratet region Sør kan ikke se at tiltaket vil få negative konsekvenser for fiskeriinteressene i området. Vi forutsetter at det tas hensyn til ålegrassamfunnet som er registrert i området." Kystverket Sørøst "Kystverket har ingen innvendinger mot at det gis tillatelse til etablering av anlegget etter akvakulturloven. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at det kreves tillatelse etter havne- og farvannsloven for utlegging av rørledninger for inntak og utslipp av vann. Ettersom omsøkte tiltak ligger i kommunens sjøområde, utenfor hovedled og biled, er det Kristiansand Havn KF som skal behandle søknaden etter havne- og farvannsloven." Mattilsynet "Mattilsynet avdeling Agder gir Flekkerøy Hummer SA midlertidig godkjenning for lokaliteten Hattesteinen på Flekkerøy i Vest-Agder, for klekking og produksjon av hummeryngel fra 50 hummer i sesongen 2017, som omsøkt. Godkjenningen gjelder til og med Godkjenningen er ikke gyldig før fylkeskommunen har gitt tillatelse etter Akvakulturloven. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 5 Krav om godkjenning. Anlegget opplyser at de ut fra erfaringene fra klekkesesongen 2017 vurderer å søke om en permanent akvakulturtillatelse. Ved eventuell søknad om permanent godkjenning vil Mattilsynet gjøre nye vurderinger, og også se på resultatene fra årets drift." Mattilsynets vedtak er vedlagt. Vest-Agder fylkeskommune sin vurdering Vest-Agder fylkeskommune har vurdert søknaden etter lov av 17. juni 2005 nr 79 om akvakultur, og i forhold til generelle vilkår for klarering av akvakulturlokalitet som beskrevet i 7 i FOR tillatelse til andre arter enn laks, ørret og regnbueørret som sier at lokalitet for akvakultur kan klareres dersom: a) det er miljømessig forsvarlig; b) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på 1. søkers behov for areal til planlagt akvakultur, 2. alternativ bruk av området til annen akvakultur, 3. annen bruk av området, og 4. verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d. c) det er gitt tillatelser som kreves etter 1. lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., 2. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall, 3. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. d) det ikke er i strid med 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr. 77, 2. vedtatte vernetiltak etter kapittel V i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold,

4 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 4 av 6 3. vedtatte vernetiltak etter lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner. Vurderinger i forhold til bokstav a) miljømessig forsvarlig Søknaden er vurdert med hensyn til biologisk mangfold, forurensning av det ytre miljø og økologiske effekter. Forvaltningsmyndighetene har et selvstendig ansvar for å legge prinsippene i 8-12 i lov av nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. 8 Kunnskapsgrunnlaget Kravet til kunnskapsgrunnlag skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Vurderingene i forbindelse med søknaden er gjort ut fra tilgjengelig kunnskap, innsendte dokumentasjon, strømmålinger og registreringer i området, Miljøbase og Vann-nett. Vi finner at saken er tilstrekkelig opplyst. 9 Føre-var prinsippet Anlegget på Hattesteinen er landbasert og de negative påvirkningene i forhold til rømmingsfare og forurensing er sterkt redusert. Tillatelsen er midlertidig og gjelder fram til Økosystemtilnærming og samlet belastning Den landbaserte lokaliteten på Hattesteinen er ny. Det er gitt en tillatelse som knyttes til denne lokaliteten med en årlig produksjon med oppbevaring av 50 stk rognhummer og produksjon av tilnærmet hummeryngel. Utslippet fra produksjonen er minimal 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volde dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det er egne forskrifter som angir krav til teknisk standard og regulerer drift av akvakulturanlegg. Det er et ufravikelig krav at driften skal være teknisk, biologisk og miljømessig forsvarlig. Det er også krav om internkontrollsystem. Vurderinger i forhold til b) avveiing av arealinteresser 1. Søker sitt behov for lokaliteten / arealet Søker driver havbeite av stedegen hummer utenfor Flekkerøy og de ser behov for å ha større kontroll med yngelproduksjonen som baserer seg på rognhummer fra samme område. 2. Alternativ bruk av området til annen akvakultur Det er ingen annen eksisterende eller planlagt akvakultur i området. 3. Annen bruk av området Produksjonen foregår i eget bygg på land 4. Verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d: Vi er ikke kjent med at lokaliseringen kommer i konflikt med forslag til vernetiltak eller verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d. Vurdering i forhold til bokstav c) tillatelser etter annet lovverk:

5 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 5 av 6 det er gitt tillatelser som kreves etter 1. lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., 2. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall, 3. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann, 4. lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd Alle nødvendige tillatelser i henhold til forskriftens punkt c foreligger. Vurderinger i forhold til bokstav d) tiltaket skal ikke være i strid med: 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven Kristiansand kommune har vurdert at tiltaket er i tråd ved arealformål i kommuneplanen. 2. vedtatte vernetiltak naturmangfoldloven Tiltaket er ikke i strid med vedtatte vernetiltak etter naturmangfoldloven. 3. vedtatte vernetiltak kulturminneloven Det foreligger ingen informasjon om at tiltaket er i strid med vedtatte vernetiltak etter kulturminneloven. Det kan imidlertid ikke utelukkes at det finnes kulturminner i området, og det henvises derfor til kulturminnelovens meldeplikt. Generelle vilkår til drift av anlegget Anlegget skal etableres i samsvar med vedlagte tegning som viser anleggets godkjente plassering og i henhold til koordinater for anleggets ytterpunkter. Tillatelsen gis uten ansvar med hensyn til nabo-, eiendoms- eller andre privatrettslige forhold. Anlegget skal etableres og drives på en miljømessig forsvarlig måte. Annet Vi viser til kravet i 35 i forskrift av nr. 822 om drift av akvakulturanlegg angående miljøovervåkning og rapportering av miljøundersøkelser til fiskerimyndighetene. Vi ber også om at en kopi av evt. andre miljøundersøkelser sendes til fiskerimyndighetene via Altinn. Når det gjelder nærmere bestemmelser for drift av tillatelsen, viser vi til forskrift av nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften) og forskrift av nr. 537 om internkontroll for å oppfylle akvakulturlovgivningen. Tillatelsen gis under forutsetning av at etablering, drift og eventuell avvikling også blir gjennomført i samsvar med øvrige gjeldende lover, forskrifter og vilkår. Tillatelsen kan trekkes tilbake dersom forutsetningene for tillatelsen endres vesentlig. Kopi av denne tillatelsen med vedlegg skal oppbevares tilgjengelig for alle ansatte på anlegget, og også slik at den kan forevises til alle som er bemyndiget kontrollrett. Vedtaket kan påklages. Eventuell klage skal sendes til Vest-Agder fylkeskommune. I medhold av forvaltningsloven 27b er det satt som vilkår for å gå til søksmål at en har nyttet retten til å klage fullt ut. Vi gjør oppmerksom på at eventuell klage ikke fører til at

6 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 6 av 6 iverksetting av vedtaket blir utsatt. Det er likevel mulighet til å søke om at iverksetting blir utsatt til klagesaken er avgjort. Med hilsen Steinar Ellingsen seksjonsleder Sigvart Bariås saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Svar fra Fiskeridirektoratet region Sør Svar fra Kystverket Sørøst Svar fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Svar fra Mattilsynet Kopi: Fiskeridirektoratet region Sør Kh-sjekk@fiskeridir.no Mattilsynet Kystverket Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Kristiansand kommune Bruk vår referanse/vårt saksnr når du svarer på brevet Kopi til: Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Fiskeridirektoratet region Sør, Fiskeridirektoratet, KH-sjekk, Mattilsynet Kystverket Sørøst, Kristiansand kommune, Eystein Bredland Hansen/Rogaland fylkeskommune