Gildeskål Forskningsstasjon AS org. nr Akvakulturtillatelser for forskning på laks - forlengelse av forskningstillatelser

Transkript

1 Kopimottaker Vår dato: Vår referanse: 19/ JournalpostId: 19/35245 Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Gildeskål kommune Postboks INNDYR Gildeskål Forskningsstasjon AS org. nr Akvakulturtillatelser for forskning på laks - forlengelse av forskningstillatelser Viser til søknad fra Gildeskål forskningsstasjon AS om forlengelse av forskningstillatelsene N-G-16 og N-G-20. Det vises også til delvis innvilget tilsagnsvedtak om forlengelse av forskningstillatelsene for fem år og ikke for ti år som opprinnelig omsøkt. Tilsagnsvedtaket er datert Forskningstillatelsene ønskes videreført på de samme lokalitetene som de allerede er klarert for. Vedtak Nordland fylkeskommune gir med dette Gildeskål Forskningsstasjon AS org.nr tillatelse til forlengelse av forskningstillatelsene N-G-16 og N-G-20 for 5 år basert på tilsagn med særvilkår. Tillatelsene forlenges derved fram til Tillatelsene er klarert for og videreføres for følgende lokaliteter: N-G-16: Lokalitetsnummer Lokalitetsnavn Kommune MTB Langholmen Gildeskål 780 tonn Røssøya N Gildeskål 1560 tonn* Midt Femris** Gildeskål 2700 tonn Stigvika Gildeskål 2860 tonn Hallsteinhamn I Bodø 3120 tonn N-G-20: Lokalitetsnummer Lokalitetsnavn Kommune MTB Storevika Bodø 3120 tonn Leirvik Gildeskål 3120 tonn Langholmen Gildeskål 780 tonn Stigvika Gildeskål 2860 tonn Hallsteinhamn I Bodø 3120 tonn Midt Femris** Gildeskål Røssøya N Gildeskål 1560 tonn* *Biomassen er midlertidig fram til ** Arealet er midlertidig fram til Adresse: Postmottak Tlf.: Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Næring og regional utvikling 8048 Bodø Ann Helen Haubakk Tlf: Besøksadresse: Prinsensgate 100

2 Lokalitetene er med dette klarert for Gildeskål Forskningsstasjon AS org. nr med følgende tillatelser: N-G 16, N-G-20 matfisk av laks, ørret og regnbueørret til forskningsformål. Tillatelsene er gitt for henholdsvis 520 tonn MTB og 780 tonn MTB og har en tidsbegrensning på 5 år, fram til Særvilkår for tillatelsene N-G-16 og N-G-20: Forskningstema. Forsøksbiomassen skal kun anvendes i henhold til prosjektbeskrivelsen i søknaden, det vil si til forsøk som omhandler oppgitte problemstillinger innenfor akvakultur av laksefisk, slik som nye fôrråvarer, fôrsammensetninger, tilsetninger, fôrregimer, avlusingsmetoder og hindring av lusepåslag, fôrtilsetninger for bedre helse og velferd, lysstyring, kombinert bruk av rognkjeks og lusekjørt. Intern godkjenningsordning: I. Tillatelsen er blant annet basert på avtaler med Universitetet i Tromsø, Havforskningsinstituttet, Akvaplan Niva, Aquanutrition og Nord Universitet som gjennom sin deltakelse i det Faglige Råd er medansvarlige for å påse at virksomheten holder den faglige standard som tillatelsen forutsetter. Det Faglige Råd har ansvaret for at den faglige standard på forsøkene som gjennomføres er i samsvar med bestemmelsene i akvakulturloven med tilhørende forskrifter. Alle forsøk som gjennomføres i tillatelsene skal være godkjent av det Faglige Råd, som skal vurdere de aktuelle prosjektkonseptene. II. III. IV. Styret i GIFAS avgjør hvilke av de godkjente prosjektene som skal gjennomføres. GIFAS har det faktiske og merkantile ansvaret for fisken i akvakulturtillatelsene. Faglig Råd har ansvaret for prosjektevaluering og rapportering til Fiskeridirektoratet. Faglig Råd har full innsynsrett i alle data vedrørende driften av forskningstillatelsene. Rapportering til fiskerimyndighetene. Faglig Råd skal omgående gi Fiskeridirektoratets Kyst- og havbruksavdeling og Fiskeridirektoratet Region Nordland skriftlig melding når forsøk som er godkjent av det Faglige Råd iverksettes. Rapportene skal omfatte opplysninger om følgende forhold: a) dato for godkjenning, b) forsøkets tittel og målsetting, c) antall fisk som inngår i forsøket, d) start- og avslutningstidspunkt, e) forsøkets biomassebehov, f) eksterne fagmiljøer som er involvert og g) oppdragsgiver. 2

3 Offentliggjøring av resultater. Resultatene fra forsøksvirksomheten skal være allment tilgjengelig. Årlig forsøksrapportering skal utføres på standardiserte skjema (finnes på og sendes til Fiskeridirektoratets Kyst- og havbruksavdeling innen 15. februar påfølgende år. Det skal videre avgis sluttrapport når prosjekter er fullført. Godkjente forsøk. All fisk som settes ut i akvakulturtillatelsen skal inngå i godkjente forsøk, og ved avslutning av forsøk må fisken slaktes/selges. Det må ikke finnes fisk i anlegget etter tillatelsesperiodens utløp, og det skal foretas opprydding av innretning og utstyr (jfr. 13 i akvakulturloven). Driftsvilkår. Innehaver plikter å drifte tillatelsen i tråd med det som kommer frem av søknaden, dette vedtaket og regelverket for øvrig. Det gjøres oppmerksom på at det ved brudd på forutsetningene for og vilkårene i tillatelsen eller ved oppsigelse eller mislighold av de kontraktfestede avtalene mellom GIFAS og Nord Universitet eller mellom partene i det Faglig Rådet, kan Fiskeridirektoratet inndra tillatelsen. Fisken i anlegget kan da kreves slaktet ut for eiers regning. Det gjøres også oppmerksom på at det ikke må befinne seg fisk i anlegget når tillatelsen opphører, og det skal foretas opprydding av innretning og utstyr jf. 13 i akvakulturloven. Når det gjelder øvrige tillatelser som er knyttet til lokalitetene og lokaliteter som den enkelte tillatelse disponerer, vises det til Akvakulturregisteret på Fiskeridirektoratets hjemmeside 1. Lovhjemmel Vedtaket er fattet av Nordland fylkeskommune med hjemmel i lov av nr. 79 om akvakultur (akvakulturloven) og forskrift av nr om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften). Bakgrunn og saksgang Om søknaden Selskapet ønsker å videreføre sin forskningsaktivitet og har derfor søkt en forlengelse av de to forskningstillatelsene N-G-16 og N-G-20. Offentlig ettersyn og kommunal behandling Alle lokaliteter er tidligere klarert for forskningstillatelsene og det kjøres ikke noen ny runde på dette i denne omgang. 1 Fiskeridirektoratets hjemmeside 3

4 Sektormyndighetens behandling Klareringen av lokalitetene for forskningstillatelsene har tidligere vært avklart med sektormyndighetene. Herunder vært til behandlinger hos Mattilsynet, Fylkesmannen i Nordland og Kystverket Nordland. Fiskeridirektoratet region Nordland har gitt uttalelser. Begrunnelse for vedtaket Nordland fylkeskommune har vurdert søknaden etter laksetildelingsforskriften 30 om generelle vilkår for klarering av lokalitet for akvakultur, som sier at lokalitet for akvakultur kan klareres dersom: a) det er miljømessig forsvarlig; b) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på 1. søkers behov for areal til planlagt akvakultur, 2. alternativ bruk av området til annen akvakultur, 3. annen bruk av området, og 4. verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d, herunder vedtak om vern etter viltloven; c) det er gitt tillatelser som kreves etter 1. matloven, 2. forurensningsloven, 3. havne- og farvannsloven 4. vannressursloven, 5. dyrevelferdsloven; og d) det ikke er i strid med 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven, 2. vedtatte vernetiltak etter kapittel V i naturmangfoldloven, eller 3. vedtatte vernetiltak etter kulturminneloven. a) Miljømessig forsvarlighet Forlengelsen er vurdert med hensyn til biologisk mangfold, forurensning av det ytre miljø og økologiske effekter. Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven bestemmer at prinsippene i loven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Søknaden er vurdert opp mot ulike databaser som bla. Fiskeridirektoratets kartverktøy, Askeladden, Vann-Nett og Naturbasen. Det foreligger miljøundersøkelser, samt strømmålinger for lokaliteten. Kravet til kunnskapsgrunnlag skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Vurderingene i forbindelse med søknaden er gjort ut fra tilgjengelig kunnskap, innsendte lokalitetsundersøkelser og registreringer i området. Fylkeskommunen finner at saken er tilstrekkelig opplyst, jf. 8 Kunnskapsgrunnlaget. Føre-var-prinsippet kommer derfor ikke til anvendelse, jf. 9 Føre-var-prinsippet. Fylkeskommunen kan ikke se at det er grunnlag for å avslå søknaden ut fra hensynet til det biologiske mangfoldet, økologiske effekter eller naturmiljøet for øvrig jf. 10 4

5 Økosystem tilnærming og samlet belastning. Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter, jf. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Det er egne forskrifter som angir krav til teknisk standard og regulerer drift av akvakulturanlegg. Det er et ufravikelig krav at driften skal være teknisk, biologisk og miljømessig forsvarlig, jf. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Vannforskriften Vannforskriften gir rammer for vannforvaltningen. I henhold til vannforskriften skal tilstanden i alle vannforekomster beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemisk tilstand. Vannforskriften 12 omhandler ny aktivitet eller nye inngrep. Lokalitetene er tidligere vurdert opp mot vannforskriften. b) avveining av arealinteresser Lokalitetene er tidligere klarert for forskningstillatelsene. c) tillatelser etter annet lovverk: Alle nødvendige tillatelser i henhold til forskriften punkt c foreligger. d) tiltaket er ikke i strid med: Alle lokalitetene er tidligere vurdert og klarert for forskningstillatelsene. Ut fra en samlet vurdering finner Nordland fylkeskommune å kunne gi Gildeskål forskningsstasjon tillatelse til forlengelse av forskningstillatelsene N-G-16 og N-G-20 for 5 år fram til Generelle vilkår Anlegget skal etableres i samsvar med vedlagte tegning som viser anleggets godkjente plassering og i henhold til koordinater for anleggets ytterpunkter. Tillatelsen gis uten ansvar med hensyn til nabo-, eiendoms- eller andre privatrettslige forhold. Tillatelsen gis under forutsetning av at etablering, drift og eventuell avvikling blir gjennomført i samsvar med til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og vilkår. Tillatelsen med vedlegg skal oppbevares tilgjengelig for alle ansatte på anlegget, og også slik at den kan forevises til alle som er bemyndiget kontrollrett. Tillatelsesinnehaver har plikt til å sette seg inn i regelverket som gjelder for tillatelser etter akvakulturloven. Akvakulturloven med tilhørende forskrifter er tilgjengelig på Klagerett Vedtaket kan påklages av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunktet underretningen om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part, se om dette i vedlagte orientering. Eventuell klage skal sendes til Nordland fylkeskommune. 5

6 En eventuell klage medfører ikke utsatt iverksettelse av vedtaket. Det er likevel adgang til å søke om at gjennomføringen utsettes til klagesaken er avgjort. I medhold av forvaltningsloven 27b er det satt som vilkår for å reise søksmål at anledning til å klage er uttømmende benyttet. Vedtaket kan bare påklages av parter eller andre med rettslig klageinteresse innen en frist på tre uker etter at vedkommende mottok vedtaket. Med vennlig hilsen Hanne Østerdal nærings- og utviklingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Gildeskål Forskningsstasjon AS Øya INNDYR Kopi til: Bodø kommune Postboks BODØ Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fiskeridirektoratet Kh-sjekk Fiskeridirektoratet Region Nordland Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fylkesmannen i Nordland Postboks BODØ Gildeskål kommune Postboks INNDYR Kystverket Nordland Postboks ÅLESUND Mattilsynet Felles postmottak 2381 BRUMUNDDAL Troms fylkeskommune Potboks Tromsø Vedlegg: DokID Gildeskål Forskningsstasjon AS Delvis tilsagn om fornyelse av akvakulturtillatelse til forskningsformål ( ) Orientering om klagerett akvakultur