Lokalitetsnummer Lokalitetsnavn Kommune MTB Midt Femris* Gildeskål 2700 tonn

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 17/ JournalpostId: 19/34098 Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Gildeskål Forskningsstasjon AS Øya INNDYR Gildeskål Forskningsstasjon AS org. nr Akvakulturtillatelse for matfisk av laks, ørret og regnbueørret til kommersielt- og forskningsformål ved lokalitet Midt Femris i Gildeskål kommune Viser til søknad fra Gildeskål forskningsstasjon AS datert , om endring av areal- og biomasse ved akvakulturlokalitet Midt Femris i Gildeskål kommune i Nordland. Det søkes om ny plassering av anlegget. Deler av fortøyningene til anlegget blir liggende utenfor avsatt område til akvakultur i Gildeskål sin arealplan. Gildeskål kommune har gitt dispensasjon fra arealplanen for de deler av fortøyningene dette gjelder. Lokaliteten er i dag klarert for en biomasse på 2700 tonn MTB. Det søkes om biomasseendring opp til 4420 tonn MTB ved lokaliteten. Closedfishcage AS org. nr og Gildeskål Seafood AS org. nr samlokaliserer med Gildeskål Forskningsstasjon AS på lokaliteten. Det vil bli utstedt nye akvakulturtillatelser til alle selskapene. Mattilsynets regionskontor gav i brev datert vedtak om avslag på søknad om godkjenning på den delen av søknaden som omhandler utvidelse av MTB til 4420 tonn på lokalitet Midt Femris. Nordland fylkeskommune avslår på bakgrunn av vedtaket fra Mattilsynet, den delen av søknaden som omhandler biomasseendring. Gildeskål Forskningsstasjon AS har påklaget Mattilsynets avslag på biomasseendring, og i brev av opplyser Mattilsynets regionskontor om at etaten har vurdert klagen og finner å ikke kunne endre/oppheve vedtaket, jf. forvaltningsloven 33, 2.ledd. Regionskontoret har sendt saken videre til endelig behandling ved hovedkontoret. Saken ligger per dags dato til behandling hos Mattilsynets hovedkontor og vil ikke bli behandlet ytterligere i dette dokumentet. Vedtak Nordland fylkeskommune gir med dette Gildeskål Forskningsstasjon AS org.nr tillatelse til midlertidig arealendring fram til , inkludert utsett av ny fôringsflåte. Det gis avslag på omsøkt biomasseendring ved lokalitet Midt Femris i produksjonsområde 8 (Helgeland til Bodø) i Gildeskål kommune: Lokalitetsnummer Lokalitetsnavn Kommune MTB Midt Femris* Gildeskål 2700 tonn *Fylkesmannen har gitt midlertidig utslippstillatelse. Tidsbegrensningen er gitt med en varighet fram til Etter denne dato gjelder en anleggsplassering i tråd med Fylkesmannens utslippstillatelse datert Adresse: Postmottak Tlf.: Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Næring og regional utvikling 8048 Bodø Caroline Navjord Tlf: Besøksadresse: Prinsensgate 100

2 Tillatelsen gjelder for en anleggsplassering som vist i følgende kart, og som har følgende posisjoner i grader og desimalminutter (Kartdatum Euref89/WGS84): Midtpunkt 1 2 (mp. flåte) 3 4 N ʼ N ʼ N ʼ N ʼ N ʼ Ø ʼ Ø ʼ Ø ʼ Ø ʼ Ø ʼ 5 N ʼ Ø ʼ Anleggstegning. Kilde: Kystverkets stemplede kart. Lokaliteten er med dette klarert for Gildeskål Forskningsstasjon AS org. nr med følgende tillatelser: N-G-57 matfisk av laks, ørret og regnbueørret. Tillatelsen er gitt for 398 tonn MTB. N-G 16 og N-G-20 matfisk av laks til forskningsformål. Tillatelsene er gitt for henholdsvis 520 tonn MTB og 780 tonn MTB og har en tidsbegrensning på 5 år, fram til Gildeskål Seafood AS org. nr har følgende tillatelser knyttet på lokalitet Midt Femris: N-G-59 matfisk av laks, ørret og regnbueørret til visningsformål. Tillatelsen er gitt for 780 tonn MTB og har en tidsbegrensning fram til Closedfishcage AS org. nr har følgende tillatelser knyttet på lokalitet Midt Femris: 2

3 N-G-60 matfisk av laks til forskningsformål. Tillatelsen er gitt for 780 tonn MTB og har en tidsbegrensning fram til Særvilkår for tillatelsene N-G-16 og N-G-20: Forskningstema. Forsøksbiomassen skal kun anvendes i henhold til prosjektbeskrivelsen i søknaden, det vil si til forsøk som omhandler oppgitte problemstillinger innenfor akvakultur av laksefisk, slik som nye fôrråvarer, fôrsammensetninger, tilsetninger, fôrregimer, avlusingsmetoder og hindring av lusepåslag, fôrtilsetninger for bedre helse og velferd, lysstyring, kombinert bruk av rognkjeks og lusekjørt. Intern godkjenningsordning: I. Tillatelsen er blant annet basert på avtaler med Universitetet i Tromsø, Havforskningsinstituttet, Akvaplan Niva, Aquanutrition og Nord Universitet som gjennom sin deltakelse i det Faglige Råd er medansvarlige for å påse at virksomheten holder den faglige standard som tillatelsen forutsetter. Det Faglige Råd har ansvaret for at den faglige standard på forsøkene som gjennomføres er i samsvar med bestemmelsene i akvakulturloven med tilhørende forskrifter. Alle forsøk som gjennomføres i tillatelsene skal være godkjent av det Faglige Råd, som skal vurdere de aktuelle prosjektkonseptene. II. III. IV. Styret i GIFAS avgjør hvilke av de godkjente prosjektene som skal gjennomføres. GIFAS har det faktiske og merkantile ansvaret for fisken i akvakulturtillatelsene. Faglig Råd har ansvaret for prosjektevaluering og rapportering til Fiskeridirektoratet. Faglig Råd har full innsynsrett i alle data vedrørende driften av forskningstillatelsene. Rapportering til fiskerimyndighetene. Faglig Råd skal omgående gi Fiskeridirektoratets Kyst- og havbruksavdeling og Fiskeridirektoratet Region Nordland skriftlig melding når forsøk som er godkjent av det Faglige Råd iverksettes. Rapportene skal omfatte opplysninger om følgende forhold: a) dato for godkjenning, b) forsøkets tittel og målsetting, c) antall fisk som inngår i forsøket, d) start- og avslutningstidspunkt, e) forsøkets biomassebehov, f) eksterne fagmiljøer som er involvert og g) oppdragsgiver. Offentliggjøring av resultater. 3

4 Resultatene fra forsøksvirksomheten skal være allment tilgjengelig. Årlig forsøksrapportering skal utføres på standardiserte skjema (finnes på og sendes til Fiskeridirektoratets Kyst- og havbruksavdeling innen 15. februar påfølgende år. Det skal videre avgis sluttrapport når prosjekter er fullført. Godkjente forsøk. All fisk som settes ut i akvakulturtillatelsen skal inngå i godkjente forsøk, og ved avslutning av forsøk må fisken slaktes/selges. Det må ikke finnes fisk i anlegget etter tillatelsesperiodens utløp, og det skal foretas opprydding av innretning og utstyr (jfr. 13 i akvakulturloven). Driftsvilkår. Innehaver plikter å drifte tillatelsen i tråd med det som kommer frem av søknaden, dette vedtaket og regelverket for øvrig. Det gjøres oppmerksom på at det ved brudd på forutsetningene for og vilkårene i tillatelsen eller ved oppsigelse eller mislighold av de kontraktfestede avtalene mellom GIFAS og Nord Universitet eller mellom partene i det Faglig Rådet, kan Fiskeridirektoratet inndra tillatelsen. Fisken i anlegget kan da kreves slaktet ut for eiers regning. Det gjøres også oppmerksom på at det ikke må befinne seg fisk i anlegget når tillatelsen opphører, og det skal foretas opprydding av innretning og utstyr jf. 13 i akvakulturloven. Det gjøres oppmerksom på at det ved brudd på forutsetningene og vilkårene i tillatelsene, kan Fiskeridirektoratet inndra tillatelsene. Når det gjelder øvrige tillatelser som er knyttet til lokalitetene og lokaliteter som den enkelte tillatelse disponerer, vises det til Akvakulturregisteret på Fiskeridirektoratets hjemmeside 1. Lovhjemmel Vedtaket er fattet av Nordland fylkeskommune med hjemmel i lov av nr. 79 om akvakultur (akvakulturloven) og forskrift av nr om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften). Bakgrunn og saksgang Om søknaden Selskapet ønsker å endre på anlegges areal og legge ut nytt merdsystem med fôringsflåte, slik at det nye bruksarealet blir liggende ca. 420 meter i nordlig retning. Planlagt anlegg vil plasseres i ca. 90º vinkel fra eksisterende anlegg, og strekke seg i nordøstlig retning langs øya Femris. Det omsøkes også biomasseendring opp til 4420 tonn MTB. Offentlig ettersyn og kommunal behandling Gildeskål kommune uttaler at det høsten 2018 ble behandlet en dispensasjonssøknad for tiltaket. Det ble søkt dispensasjon for å kunne etablere fortøyninger utenfor avsatt område i kommuneplan. Dispensasjonen ble vedtatt av Plan- og eiendomsutvalget den På bakgrunn av behandlet 1 Fiskeridirektoratets hjemmeside 4

5 dispensasjonssøknad så vurderes tiltaket å være i tråd med arealplanen. Kommunens uttalelse datert samt kommunens dispensasjonsvedtak datert er vedlagt. Det kom inn en uttalelse under høringsperioden, fra Nordland Fylkes Fiskarlag som skriver at det er registrert et oppvekstområde for sei og torsk i området. Det er videre registrert et rekefelt midt i fjorden, samt fiskeplass for aktive redskap etter kveite langs land. Det vises til at den flytende delen av det omsøkte anlegget i sin helhet ligger i registrert fiskeplass for passive og aktive redskaper samtidig som at fortøyningene strekker seg inn i alle de avmerkede fiskeriregistreringene i Fiskeridirektoratets kartverktøy Yggdrasil. Fiskarlaget uttrykker bekymringer rundt en eventuell økning i biomasse, samt negativ påvirkning på rekefelt ved bruk av kjemiske avlusningsmidler. Fiskarlaget skriver videre at de har vært i kontakt med Gildeskål Fiskarlag, som ikke har svart på henvendelsen og at de utover nevnte emner ikke har merknader til søknaden. Fiskarlagets uttalelse datert følger vedlagt i sin helhet. Sektormyndighetens behandling Søknaden har vært sendt til behandling hos Mattilsynet, Fylkesmannen i Nordland og Kystverket Nordland og Fiskeridirektoratet region Nordland. Begrunnelse for vedtaket Nordland fylkeskommune har vurdert søknaden etter laksetildelingsforskriften 30 om generelle vilkår for klarering av lokalitet for akvakultur, som sier at lokalitet for akvakultur kan klareres dersom: a) det er miljømessig forsvarlig; b) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på 1. søkers behov for areal til planlagt akvakultur, 2. alternativ bruk av området til annen akvakultur, 3. annen bruk av området, og 4. verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d, herunder vedtak om vern etter viltloven; c) det er gitt tillatelser som kreves etter 1. matloven, 2. forurensningsloven, 3. havne- og farvannsloven 4. vannressursloven, 5. dyrevelferdsloven; og d) det ikke er i strid med 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven, 2. vedtatte vernetiltak etter kapittel V i naturmangfoldloven, eller 3. vedtatte vernetiltak etter kulturminneloven. a) Miljømessig forsvarlighet Tiltaket er vurdert med hensyn til biologisk mangfold, forurensning av det ytre miljø og økologiske effekter. Fiskeridirektoratet skriver i sin uttalelse at resultatene fra foreliggende miljøundersøkelser at den planlagt nye lokaliteten Midt Femris synes godt egnet til fiskeoppdrett. Fiskeridirektoratet minner om at det skal, som presisert i Forskrift for drift av akvakulturanlegg 35, gjøres jevnlige 5

6 undersøkelser for å følge med på bunnforholdene i anleggssonen. Dersom undersøkelser viser uakseptabel miljøtilstand, skal utvidede undersøkelser gjennomføres for å kartlegge belastningen på bunnmiljøet under anlegget og utover i resipienten. Etaten viser videre til Havforskningsinstituttets årlige risikovurdering av miljøvirkninger av fiskeoppdrett fra 2018, og peker på utsnitt på side 10 hvor det står følgende sitat: «I 2017 ble det innført nye regler som innebærer at det blir forbud mot tømming av vann tilsatt legemidler mot lakselus fra brønnbåt i og i nærheten av rekefelt og gytefelt (forbudssoner). Tømming skal foregå minst 500 meter fra feltene. Det ble også innført begrensninger i bruken av kitinsyntesehemmere (flubenzuroner) som gis gjennom fôret til fisken. Flubenzuroner omfatter diflubenzuron og teflubenzuron. Det skal nå gå minimum 6 måneder mellom behandlinger med flubenzuroner, og slike stoffer kan ikke brukes på lokaliteter som ligger nærmere enn 1000 meter fra rekefelt.» Om dette sier Fiskeridirektoratet at forvaltningen har iverksatt flere tiltak for å begrense mulige skader av bruk av midlene. Næringen har i stor grad lagt om lakselusbekjempelsen, og bruker nå i økende grad alternative metoder. Ved lokalitet Midt Femris vil bruk av Kitinsyntesehemmere til bekjempelse av lus være i strid med akvakulturdriftsforskriften. Fiskeridirektoratet forventer at lovverket etterfølges. Gjennom akvakulturloven og matloven, med tilhørende forskrifter, er det strenge driftskrav til fiskeoppdrett i dag. Det skal, i henhold til gjeldende lovverk, gjøres jevnlige miljøundersøkelser for å kartlegge belastningen oppdrettsanlegget har på det marine miljøet. Dersom uakseptable forhold blir avdekket skal tiltak iverksettes. Ut fra en samlet vurdering av konflikten i forhold til fiskeriinteressene tilrår Fiskeridirektoratet region Nordland at søknaden om endring av arealbruk og økning i biomasse fra dagens 3120 tonn til 4420 tonn innvilges som omsøkt. Etatens uttalelse, datert er vedlagt. Fylkesmannens miljøvernavdeling har avgitt en naturfaglig uttalelse datert , hvor etaten påpeker at Naturbasen viser at det er registrert flere større tareskogforekomster innenfor en avstand på 5 kilometer fra lokaliteten, den nærmeste ligger drøye 2,4 kilometer nord for lokaliteten. Forekomstene er registrert som viktige og svært viktige basert på deres størrelse. I tillegg overlapper to av forekomstene sør og vest for lokaliteten med viktige gyteområder for torsk, basert på Fiskeridirektoratets intervjudata, noe som gjør forekomstene ekstra verdifulle. Fylkesmannen kan ikke se at det er registrert spesielle friluftslivsverdier eller verneområder i nærheten av lokaliteten. Generelt påpeker Fylkesmannen at lusemidlene diflubenzuron og teflubenzuron ikke bør brukes på lokaliteten fordi disse stoffene kan ha en svært negativ effekt på ulike krepsdyr. Stoffene spres lett med organiske partikler og er lite nedbrytbare i miljøet. Fylkesmannen vil sterkt oppfordre til at kombinasjonen av midlene azametifos og deltametrin heller ikke brukes, da det er påvist at disse stoffene sammen gir meget høy dødelighet på krepsdyr ved svært lave doser. Videre skriver etaten at det er fare for at belastningen spesielt på de anadrome bestandene i Laksåvassdraget vil kunne øke dersom søknad om biomasseutvidelse fra 2700 til 4420 tonn MTB innvilges. Fylkesmannen gir en betinget fraråding til biomasseendringen på bakgrunn av bekymring rundt eventuell påvirkning på anadrome laksebestander. Etatens uttalelse er vedlagt i sin helhet. Fylkeskommunen skal ved sin sluttbehandling av søknader vurdere om tiltaket er miljømessig forsvarlig. Fylkesmannens Miljøvernavdeling sa i sin vedlagte uttalelse at de er generelt kritiske til å utsette de anadrome bestandene for ytterligere belastning av lakselus og rømt laks. Ut fra denne usikkerheten anbefaler etaten at en eventuell biomasseutvidelse gjøres midlertidig i inntil fem år, og 6

7 at det i den midlertidige perioden gjennomføres overvåking av fiskevandringen og lusebelastningen i Laksådalsvassdraget ved bruk av video. Hvis slike vilkår blir gjennomført, vil Fylkesmannen frafalle sin fraråding. Etaten mener at resultatet fra en slik overvåking bør veie tungt ved vurdering av framtidig drift. Dette vil være en kunnskapsbasert forvaltning i tråd med prinsippene i naturmangfoldloven. I brev datert , fra advokatfirma Arntzen De Besche på vegne av Gildeskål Forskningsstasjon AS, kommer selskapet med tilsvar til Fylkesmannens uttalelse hvor flere av etatens argumenter for betinget fraråding tilbakevises. Blant annet vises det til at Fylkesmannen i sin uttalelse har sett helt bort fra det faktum at selskapet over flere år har hatt et godt samarbeid med det lokale elvelaget og allerede har bidratt med flere av de tiltak som etaten etterlyser. Selskapet mener at det ikke skal være behov for godkjenning av de allerede igangsatte tiltakene. Brevet er i sin helhet vedlagt. Nordland fylkeskommune vurderer at den innvilgede arealendringen inkludert utsett av ny fôringsflåte er av en slik karakter at påvirkningen fra anlegget ikke vil være til vesentlig større ulempe for miljøet. Biomasseendringen avslås av fylkeskommunen på bakgrunn av Mattilsynets vedtak om avslag på biomasseendring. Av den grunn vil ikke den delen av Fylkesmannens uttalelse som gjelder vilkår for tillatelse til biomasseendring bli nærmere behandlet i denne saken. Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven bestemmer at prinsippene i loven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Søknaden er vurdert opp mot ulike databaser som bla. Fiskeridirektoratets kartverktøy, Askeladden, Vann-Nett og Naturbasen. Det foreligger miljøundersøkelser, samt strømmålinger for lokaliteten. Kravet til kunnskapsgrunnlag skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Vurderingene i forbindelse med søknaden er gjort ut fra tilgjengelig kunnskap, innsendte lokalitetsundersøkelser og registreringer i området. Fylkeskommunen finner at saken er tilstrekkelig opplyst, jf. 8 Kunnskapsgrunnlaget. Føre-var-prinsippet kommer derfor ikke til anvendelse, jf. 9 Føre-var-prinsippet. Fylkeskommunen kan ikke se at det er grunnlag for å avslå søknaden ut fra hensynet til det biologiske mangfoldet, økologiske effekter eller naturmiljøet for øvrig jf. 10 Økosystem tilnærming og samlet belastning. Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter, jf. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Det er egne forskrifter som angir krav til teknisk standard og regulerer drift av akvakulturanlegg. Det er et ufravikelig krav at driften skal være teknisk, biologisk og miljømessig forsvarlig, jf. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Vannforskriften Vannforskriften gir rammer for vannforvaltningen. I henhold til vannforskriften skal tilstanden i alle vannforekomster beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at 7

8 vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemisk tilstand. Vannforskriften 12 omhandler ny aktivitet eller nye inngrep. Lokaliteten ligger i vannforekomsten Sørfjorden Ytre, klassifisert som beskyttet kyst/fjord og er i henhold til vann-nett er vurdert til å ha god økologisk tilstand. Det forventes at etableringen av lokaliteten ikke vil medføre at miljøtilstanden i vannforekomstene endres i negativ retning. b) avveining av arealinteresser 1. Søkers behov for arealdisponeringen: Søknaden gjelder en arealendring for å bytte ut hele merdanlegget, og plassere det nye anlegget med lengderetningen langsmed land, samt utsett av en ny fôringsflåte. 2. Alternativ bruk av området til annen akvakultur: Nordland fylkeskommune kan ikke se at tillatelsen kommer i konflikt med annen eksisterende eller planlagt akvakultur. 3.Annen bruk av området: Fylkeskommunen viser til at lokaliteten tidligere har vært offentlig utlyst og annonsert i aviser og lysningsblad, som er normal prosedyre for behandling av søknader etter akvakulturloven og forskrift om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (jf. kapittel 2, 8 om søknadsbehandling). Gildeskål kommune skriver i sitt dispensasjonsvedtak at det er positivt at de nye fortøyningene ikke strekker seg like langt ut i fjorden som de gamle, og det er positivt med en samlokaliseringsavtale som utnytter arealene som er avsatt til formålet best mulig. Rådmannen anser videre at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er viktig at lokaliteten fortsatt kan benyttes. Kommunen har tidligere ikke mottatt klager fra rekefiskere på at eksisterende fortøyningene har skapt problemer for dem. Fiskefeltet for torsk og kveite er lite berørt av planlagt utvidelse da dette feltet strekker seg videre opp til Røssøya i Nord. Rådmannen anser at et vedtak om å tillate at fortøyninger utenfor formålsområde (A8), ikke vil sette hensynene i arealplanen eller hensynet til lovens formålsbestemmelse vesentlig til side. Dispensasjonsvedtaket fra Gildeskål kommune, datert er vedlagt. Fiskeridirektoratet region Nordland skriver i sin uttalelse at arealkonsekvensene av etableringen og beste kunnskap om miljøtilstand og risikovurdering av vannmiljøet i Sørfjorden, tilsier at konfliktpotensialet i forhold til fiskeriinteressene er relativt lavt. Rekefeltet vil i liten grad bli berørt, siden fortøyningene vil ligge på grunnere dyp enn det som er tillatt for reketrål. Fiskeplassen for kveite, samt oppvekstområdet for torsk og sei vil berøres, som følger av endringen av arealbruk ved lokaliteten. Den aktuelle fiskeplassen er ifølge deres kartverktøy, Yggdrasil, 3,8 km lang, og det vil fremdeles være gode muligheter for å fiske utenfor anleggssonen. Fiskeridirektoratets tilrådning datert er vedlagt. 4.Verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d: Fylkeskommunen er ikke kjent med at endringen kommer i konflikt med forslag til vernetiltak eller verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d. Det foreligger ikke noe vedtak om vern eller andre klare restriksjoner som skulle tilsi at det ikke kan tillates akvakultur i området. c) tillatelser etter annet lovverk: 8

9 Alle nødvendige tillatelser i henhold til forskriften punkt c foreligger. Mattilsynet gir tillatelse til arealendringen samt utsett av fôringsflåte, men avslår biomasseendringen i brev av Biomasseavslaget begrunnes med at Mattilsynet vurderer samlet at økt MTB fra 2700 til 4420 tonn på Midt-Femris kan medføre negative konsekvenser på ville bestander av laksefisk og oppdrettsanlegg i nærområdet. Bakgrunnen for dette er at det har vært dokumentert flere overskridelse av grenseverdien for lakselus på den nåværende MTB på lokaliteten og på flere andre lokaliteter i samme område. Mattilsynet vurderer at dersom lusenivået på lokaliteten ikke er innenfor grenseverdiene i forskrift om lakselusbekjempelse vil en utvidelse kunne medføre en uakseptabel økning i belastning med lakselus på villfisk i området. Mattilsynet legger til grunn at etablering av lokaliteten innebærer en risiko av betydning med hensyn til naturens mangfold. Oppsummert vurderer Mattilsynet at avstand til andre akvakulturlokaliteter, farled og lakseførende elver ikke er til hinder for den omsøkte utvidelsen, men at det gjennom håndtering av lakselus og driften er dokumentert, at lokaliteten ikke er fiskehelsemessig egnet for en utvidelse av MTB. Brevet fra Mattilsynet følger vedlagt. Kystverket har gitt tillatelse etter havne- og farvannsloven og skriver at endringen av anlegget ikke vil få vesentlig betydning for ferdsel og sjøsikkerhet. Kystverkets vedtak og stemplede kart datert er vedlagt. Fylkesmannen i Nordland innvilger biomasseutvidelse opp til 3120 tonn MTB på lokalitet Midt Femris. Omsøkte arealendring, herunder utsett av ny fôringsflåte innvilges med midlertidighet og det gis ny utslippstillatelse, datert Etaten begrunner midlertidigheten i arealendringen med at akvakulturanlegg med drift opp til 3120 tonn MTB regnes som store lokaliteter. Ved slike lokaliteter kreves det erfaring med drift for å sikre at resipienten har kapasitet til å motta og omsette organisk stoff (resipientens bæreevne). Det gis derfor ikke tillatelser over 3120 tonn MTB for nye eller vesentlig endrede lokaliteter. Justeringen av anleggsplasseringen for lokalitet Midt Femris er i et så stort omfang at det nye planlagte anlegget anses som en vesentlig endret lokalitet med endrede strømforhold og et nytt resipientområde. Fylkesmannen gir derfor tillatelse til å øke biomassen til 3120 tonn MTB ved lokalitet Midt Femris. Ut i fra resultatene fra strømmålingene er Fylkesmannen usikker på kapasiteten til den nye omsøkte lokaliteten, både med tanke på strømstyrke og strømretning i forhold til plasseringen av nytt anlegg. Hovedstrømretningen til spredningsstrømmen på 62 meters dyp går hovedsakelig i nord-nordvestlig retning med en returstrøm i sørlig retning. Omsøkte anlegg som også er vesentlig lengre enn dagens lokalitet vil da blir liggende i strømretningen som kan medføre en opphopning av næringsstoffer under anlegget. Strømstyrken er også noe dårligere enn for dagens lokalitet, og maksimalstrømmen på bunnen viser at det i måleperioden ikke har vært strømstøt som er i stand til å resuspendere sedimentert materiale (>10 cm/s). På den andre siden er omsøkte anlegg planlagt å strekke seg over et dobbelt så langt område slik at næringsstoffene lettere vil kunne spres utover et større areal enn ved dagens lokalitet. Dette er imidlertid avhengig av bruken samt strømregimet til det nye omsøkte arealet. For å kunne måle resipientens tåleevne gis det derfor en midlertidig tillatelse til å flytte lokaliteten til omsøkte plassering med en maksimal tillatt biomasse på opptil 3120 tonn MTB. Dersom det i form av B- og C-undersøkelser kan dokumenteres at produksjonen ved den nye anleggsplasseringen er akseptabel, kan man i god tid før tillatelsen for den midlertidige anleggsplasseringen går ut, søke om en permanent tillatelse (og eventuelt en økning i biomasse til 4420 MTB). Fylkesmannens brev og ny utslippstillatelse datert følger vedlagt. 9

10 d) tiltaket er ikke i strid med: 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven Det ble søkt dispensasjon for å kunne etablere fortøyninger utenfor avsatt område i kommuneplan. Dispensasjonen ble vedtatt av Plan- og eiendomsutvalget den For utenom behandlet dispensasjonssøknad så vurderes tiltaket å være i tråd med arealplan. 2. vedtatte vernetiltak naturmangfoldloven Det foreligger ingen informasjon om at tiltaket er i strid med vedtatte vernetiltak etter naturmangfoldloven. 3. vedtatte vernetiltak kulturminneloven Det foreligger ingen informasjon om at tiltaket er i strid med vedtatte vernetiltak etter kulturminneloven. Det vises til kulturminnelovens meldeplikt dersom det skulle avdekkes kulturminner i området. Ut fra en samlet vurdering finner Nordland fylkeskommune å kunne gi Gildeskål Forskningsstasjon AS midlertidig tillatelse til omsøkt arealendring inkludert utsett av en ny fôringsflåte på lokalitet Midt Femris i Gildeskål kommune i Nordland. Den omsøkte biomasseendringen avslås. Generelle vilkår Anlegget skal etableres i samsvar med vedlagte tegning som viser anleggets godkjente plassering og i henhold til koordinater for anleggets ytterpunkter. Tillatelsen gis uten ansvar med hensyn til nabo-, eiendoms- eller andre privatrettslige forhold. Tillatelsen gis under forutsetning av at etablering, drift og eventuell avvikling blir gjennomført i samsvar med til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og vilkår. Tillatelsen med vedlegg skal oppbevares tilgjengelig for alle ansatte på anlegget, og også slik at den kan forevises til alle som er bemyndiget kontrollrett. Tillatelsesinnehaver har plikt til å sette seg inn i regelverket som gjelder for tillatelser etter akvakulturloven. Akvakulturloven med tilhørende forskrifter er tilgjengelig på Klagerett Vedtaket kan påklages av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunktet underretningen om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part, se om dette i vedlagte orientering. Eventuell klage skal sendes til Nordland fylkeskommune. 10

11 En eventuell klage medfører ikke utsatt iverksettelse av vedtaket. Det er likevel adgang til å søke om at gjennomføringen utsettes til klagesaken er avgjort. I medhold av forvaltningsloven 27b er det satt som vilkår for å reise søksmål at anledning til å klage er uttømmende benyttet. Vedtaket kan bare påklages av parter eller andre med rettslig klageinteresse innen en frist på tre uker etter at vedkommende mottok vedtaket. Med vennlig hilsen Hanne Østerdal nærings- og utviklingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Gildeskål Forskningsstasjon AS Øya INNDYR Kopi til: Arntzen De Besche Advokatfirma AS Postboks 2734 Solli 0204 OSLO Fiskeridirektoratet Region Nordland Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fylkesmannen i Nordland Moloveien BODØ Gildeskål Forskningsstasjon AS Øya INNDYR Gildeskål kommune Postboks INNDYR Gildeskål Seafood AS Strømstad 8140 INNDYR Kystverket Nordland Postboks ÅLESUND Mattilsynet Felles postmottak Postboks BRUMUNDDAL Nordland Fylkes Fiskarlag Postboks BODØ Vedlegg: DokID Vedrørende søknad om tillatelse til utvidelse av lokalitet Tillatelse til endring av akvakulturanlegg - Lokalitet Midt-Femris - Gildeskål kommune - kopi Kart og koordinater Oversendelse av utslippstillatelse etter forurensningsloven for lokaliteten Midt Femris i Gildeskål kommune - kopi Uttalelse for videre saksbehandling etter akvakulturloven og matloven - lokalitet Midt Femris i Gildeskål kommune Vedtak om avslag på søknad om utvidelse av MTB og vedtak om godkjenning av omsøkt arealendring på lokalitet Midt-Femris - kopi av brev til Gildeskål Forskningsstasjon AS Uttalelse i forbindelse med søknad om endring av aralbruk og biomasse ved lokalitet Midt-Femris - tilråding til endring av lokalitet og MTB

12 Vedlegg: DokID Nordland Fylkes Fiskarlags uttalelse - søknad om arealendring og biomasseøkning på lokalitet Midt Femris - kopi av brev til Gildeskål kommune Dispensasjon - fortøyninger utenfor avsatt akvakulturområde på Midt- Femris.pdf Søknad om biomasseøkning og arealendring på lokalitet Midt Femris i Gildeskål kommune Skjema orientering klagerett