Møte torsdag 16. oktober 2014, kl , møterom 301, Pilestredet 46. Ellen Merethe Magnus Anne Løken

Transkript

1 7/2014 REFERAT Studieutvalget ved Høgskolen i Oslo og Akershus Møte torsdag 16. oktober 2014, kl , møterom 301, Pilestredet 46 Til stede: Forfall: Til stede fra administrasjonen: Olgunn Ransedokken, leder Ingrid Narum Per Arne Olsen Sturla Rolfsen Finn Aarsæther Ingeborg S. Sjetne Kine Nossen William G. Sæbø Monica Melhus Marianne Brattland Ellen Merethe Magnus Anne Løken Til stede/deltok under enkeltsaker: Under Stu-sak 27/2014: Seksjonssjef Benedicte Solheim, Seksjon for internasjonalisering, Studieavdelingen Under Stu-sak 29/2014: Seniorrådgiver Mette Torp Christensen, Seksjon for analyse og kvalitetsutvikling, Studieavdelingen Dagsorden Meldingssaker Stu-sak 25/2014 a) Referat fra møte i studieutvalget ved HiOA 18. september 2014 b) Innspill til kommende stortingsmelding om struktur i høyere utdanning (strukturmeldingen) (14/07105) ssaker Stu-sak 26/2014 Stu-sak 27/2014 Stu-sak 28/2014 Diskusjonssaker Stu-sak 29/2014 Utkast til etiske retningslinjer for veiledning ved Høgskolen i Oslo og Akershus (jnr. 14/06984) Utkast til etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler ved Høgskolen i Oslo og Akershus (jnr. 14/06989) Endringer i programplanen for masterstudiet i sosialfag, studieretning familiebehandling (jnr. 14/07047) Diskusjon om ulike systemer for eksterne evalueringer initiert av HiOA (jnr. 14/06985)

2 2 Konstituering Det var ingen merknader til den utsendte møteinnkallingen og forslaget til dagsorden. Etter forslag fra prorektor ble Stu-sak 27/2014 behandlet før Stu-sak 26/2014. For øvrig ble den oppsatte dagsordenen fulgt. Stu-sak 25/2014 Utsendte meldingssaker og orienteringer i møtet a) Referat fra møte i studieutvalget ved HiOA 18. september 2014 Referat godkjent. b) Innspill til kommende stortingsmelding om struktur i høyere utdanning (strukturmeldingen) (14/07105) Prorektor orienterte og viste til at saken er blitt grundig drøftet i ulike fora ved HiOA de siste månedene, jf. også tidligere meldingssaker i studieutvalget i møter 12. juni og 18. september 2014 (Stu-sakene 16/2014 g) og 21/2014 e). Det ble delt ut en foreløpig versjon av HiOAs skriftlige innspill til Kunnskapsdepartementet om fremtidig struktur i uh-sektoren, datert 16. oktober Saken skal behandles i styret 28. oktober ssaker Stu-sak 26/2014 Utkast til etiske retningslinjer for veiledning ved Høgskolen i Oslo og Akershus (jnr. 14/06984) Det er blitt etterlyst etiske retningslinjer ved HiOA som regulerer veiledningsforholdet mellom student og faglig veileder. Slike retningslinjer finnes ved en del andre høyere utdanningsinstitusjoner. Ved utarbeiding av etiske retningslinjer for veiledning ved HiOA er det tatt utgangspunkt i eksisterende retningslinjer ved bl.a. Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen og Universitetet i Tromsø, samt etiske retningslinjer for veiledning som var fastsatt ved tidligere Høgskolen i Akershus. Tidligere utkast til etiske veiledningsretningslinjer ved HiOA er blitt behandlet i høgskolens forskningsetiske utvalg (møte 4. september 2014), doktorgradsutvalget og FoU-utvalget (møter 18. september 2014). Utkastet som studieutvalget fikk seg forelagt, var justert i tråd med kommentarer fra disse utvalgene. Prorektor opplyste at det er besluttet at retningslinjene skal fastsettes på rektors fullmakt og deretter legges fram for styret for HiOA som meldingssak. Etter planen skjer dette i styremøtet 28. oktober Studieutvalget hadde disse merknadene til saken og selve utkastet til etiske retningslinjer for veiledning ved HiOA: Studieutvalget understreket viktigheten av at høgskolen nå får slike retningslinjer på plass. Retningslinjene bærer imidlertid preg av at de opprinnelig var utformet for bare å skulle regulere et én-til-én-veiledningsforhold mellom ph.d.-student og faglig veileder. Retningslinjene er så blitt utvidet til å skulle gjelde for alle sykluser (bachelor-, master- og ph.d.-nivå). Men alle bestemmelser, formuleringer og ordvalg passer ikke for alle sykluser. Som eksempel ble det nevnt at det i noen studier (på nivåer under ph.d.-graden) er vanlig med gruppeoppgaver og dermed veiledning i gruppe, noe retningslinjene ikke tar høyde for. Det ble også påpekt at begrepet «avhandling» ikke

3 3 kan brukes om f.eks. en bacheloroppgave. Studieutvalget bad derfor om at retningslinjene gjennomgås og bearbeides for å få dem tilpasset veiledning i alle sykluser. Mer konkret foreslo studieutvalget at retningslinjene bygges opp slik at noen bestemmelser gjelder for alle sykluser (bachelor-, master- og ph.d.-nivå), mens andre bestemmelser gjelder spesifikt for én eller flere sykluser. Hvilken syklus/hvilke sykluser de enkelte bestemmelser gjelder for, må angis i retningslinjene. Studieutvalget foreslo i tillegg at retningslinjene løftes opp på et noe mer overordnet plan, hvilket vil gjøre det enklere å få dem tilpasset alle tre sykluser i vårt system. Under henvisning til at retningslinjene skal fastsettes av rektor på fullmakt og deretter legges fram for styret som meldingssak, foreslo prorektor en justering i administrasjonens forslag til vedtak, ved at formuleringen «styret fastsetter» endres til «rektor fastsetter». Enstemmig vedtak i samsvar med prorektors justerte forslag: Studieutvalget anbefaler at rektor fastsetter etiske retningslinjer for veiledning ved Høgskolen i Oslo og Akershus i samsvar med administrasjonens forslag og med de merknader som framkom i studieutvalgets behandling av saken. Stu-sak 27/2014 Utkast til etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler ved Høgskolen i Oslo og Akershus (jnr. 14/06989) Fakultetsstyret ved Fakultet for lærerutdanning og internasjonale studier behandlet våren 2014 et forslag til kriterier/viktige avveininger som skal/bør gjelde i forkant av inngåelse/deltakelse i internasjonalt samarbeid. Kriteriene var en konkretisering av fakultetets retningslinjer for utvelgelse av internasjonale samarbeidspartnere som tidligere var blitt oversendt høgskolen sentralt for videre oppfølging. Etter fakultetets syn burde etiske overveielser og kriterier gjelde alle typer avtaler og ha gyldighet for hele HiOA. Administrasjonen har nå utarbeidet etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler ved HiOA. Det overordnede målet med retningslinjene er å øke bevisstheten blant tilsatte og ledere om betydningen av etiske vurderinger i internasjonale samarbeidsrelasjoner. Utkastet til retningslinjer ble behandlet i høgskolens internasjonale utvalg i møte 16. oktober Prorektor opplyste at det er besluttet at retningslinjene skal fastsettes på rektors fullmakt og deretter legges fram for styret for HiOA som meldingssak. Etter planen skjer dette i styremøtet 28. oktober Studieutvalget hadde disse merknadene til saken og selve utkastet til etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler: Studieutvalget sa seg glad for at det nå er utarbeidet slike retningslinjer, som vil stå sentralt i den videre satsningen på og utviklingen av internasjonalt samarbeid ved HiOA. I fortsettelsen ble det vist til at høgskolen er medlem av det internasjonale nettverket Scholars at Risk (SAR), som har som hovedformål å beskytte truede akademikere og fremme akademisk frihet. Styringsgruppen for SAR Norge ledes/koordineres for tiden av en av de tilsatte i FoU-seksjonen ved HiOA ( Også i lys av høgskolens engasjement i SAR er det viktig at det nå er blitt utarbeidet etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler.

4 4 Til selve utkastet til retningslinjer: I retningslinjene er det brukt begreper/formuleringer som «uønskede grupper» og «land med diktatorisk styresett» (begge i pkt. 3) og «land som er preget av korrupsjon» (pkt. 4). Det er imidlertid ikke uproblematisk å anvende slike begreper og formuleringer i retningslinjer som skal legges til grunn for inngåelse av internasjonalt samarbeid. Det ble vist til at hvem som utgjør f.eks. «uønskede grupper» i en stat/et område, bl.a. vil avhenge av betrakterens politiske og ideologiske ståsted. Studieutvalget bad derfor om at man tar for seg disse og liknende formuleringer i retningslinjene med tanke på en «finsliping» av språket. I forlengelsen ble det påpekt at begreper som «demokrati» («utvikling av demokrati», pkt. 1) og «ytringsfrihet» (pkt. 3) gjerne kunne ha vært utdypet noe. Begrepet «etnosentrisme» i pkt. 5 (både i overskriften og i første kulepunkt) bør erstattes med et lettere tilgjengelig begrep. Under henvisning til at retningslinjene skal fastsettes av rektor på fullmakt og deretter legges fram for styret som meldingssak, foreslo prorektor en justering i administrasjonens forslag til vedtak, ved at formuleringen «styret fastsetter» endres til «rektor fastsetter». Enstemmig vedtak i samsvar med prorektors justerte forslag: Studieutvalget anbefaler at rektor fastsetter etiske retningslinjer for internasjonale samarbeidsavtaler ved Høgskolen i Oslo og Akershus i samsvar med administrasjonens forslag og med de merknader som framkom i studieutvalgets behandling av saken. Stu-sak 28/2014 Godkjenning av endringer i programplanen for masterstudiet i sosialfag, studieretning familiebehandling (jnr. 14/07047) Fakultet for samfunnsfag foreslår endringer i programplanen for masterstudiet i sosialfag, studieretning familiebehandling. Studiet har et omfang på 120 studiepoeng og tilbys på deltid over fire år. Studiet er i dag fastsatt etter 5 i forskrift om krav til mastergrad, og det kreves to års relevant praksis for opptak. Det endrede studiet vil føre frem til en mastergrad etter forskriften 3. Fak. SAM foreslår følgende endringer, gjeldende fra studieåret : Opptakskravet endres ved at kravet om arbeidserfaring fjernes. Fakultetet begrunner dette bl.a. med synkende søkertall til studieretningen. Studiet skal fremdeles være et deltidsstudium, men over tre år i stedet for fire. Som konsekvens av de øvrige endringene endres også læringsutbyttebeskrivelsene for studieretningen og for emnet masterklinikk. Studieutvalget viste til at det er stort behov for den kompetansen masterstudiet i sosialfag, studieretning familiebehandling gir. De foreslåtte endringene vil kunne bidra til å sikre rekrutteringen til studiet. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens forslag: Studieutvalget ved Høgskolen i Oslo og Akershus godkjenner endringer i programplanen for masterstudiet i sosialfag, studieretning familiebehandling. Endringene trer i kraft fra og med studieåret

5 5 Diskusjonssaker Stu-sak 29/2014 Diskusjon om ulike systemer for eksterne evalueringer initiert av HiOA (jnr. 14/06985) HiOA har et stort etterslep på eksterne evalueringer av studier som faller inn under retningslinjer for behandling av eksterne evalueringer initiert av høgskolen, dvs. gradsstudier, yrkesutdanninger og andre avsluttende utdanninger av omfang ett til to år. HiOA og tidligere HiO har gjennomført evalueringer av mange studier i første syklus, og tre nye blir evaluert i år. For studier i andre og tredje syklus er situasjonen imidlertid noe annerledes. Kun noen få studier i andre syklus har vært til ekstern evaluering, og ingen av studiene i tredje syklus. Også NOKUT-komiteen som evaluerte HiOAs kvalitetssystem har i sin rapport understreket viktigheten av at studiene evalueres eksternt, og påpekt at det særlig er behov for å øke omfanget av ekstern evaluering av studier i andre og tredje syklus. Studieutvalget var bedt om å drøfte tre modeller for eksterne evalueringer: 1) Beholde ordningen som er fastsatt i retningslinjer for behandling av eksterne evalueringer, der studieutvalget på grunnlag av forslag fra fakultetene eller høgskolens ledelse fastsetter hvilke studier som hvert år skal evalueres eksternt. 2) Beholde ordningen fastsatt i retningslinjene (se over), men der fakultetene lager en tiårsplan for hvilke studier de vil ha til ekstern evaluering. Planen bør inneholde minst én ekstern evaluering per fakultet hvert år og prioritere opptrapping av ekstern evaluering av studiene i andre og tredje syklus. 3) Bestemme en fast, periodisk syklus for hvor hyppig et studium (uavhengig av hvilken syklus studiet er i) skal evalueres, for eksempel hvert åttende til tiende år. Studieutvalget påpekte at dagens eksterne evalueringer ved HiOA er relativt omfattende og tidkrevende. Det ble vist til en evalueringsmodell som er brukt i Danmark, der utvalgte deler/ områder i studiene evalueres. Hele prosessen lar seg dermed gjennomføre på noen uker, og det blir mulig å evaluere studiene hyppigere, f.eks. hvert sjette år. Utvalget mente at både alternativ 2 og 3 vil være forpliktende for høgskolen. Så vidt lange periodiske sykluser som åtte til ti år kan likevel bli litt uforpliktende, blant annet pga. åremålstilsettinger i mange stillinger ved høgskolen. Når et studium skal evalueres, må også sees i lys av når studiet ble etablert og igangsatt, når det sist ble evaluert, og hvilket nivå/hvilken syklus det tilhører. Eksterne evalueringer initiert av HiOA bør også sees i sammenheng med nasjonale evalueringer av studier i regi av bl.a. NOKUT, og hva som gjøres i såkalte følgegrupper på nasjonalt nivå, f.eks. følgegruppen til lærerutdanningsreformen. Prorektor oppsummerte diskusjonen: Det arbeides videre med en justert modell av alternativ 3, der det legges til grunn at studiene skal evalueres eksternt innenfor en periodisk syklus på fem til åtte år, men likevel slik at det tas hensyn til når studiet ble etablert og igangsatt, når det sist ble evaluert, og hvilket nivå det tilhører i vårt system. Videre bør det utvikles en modell for mindre omfattende evalueringer som kan tas i bruk for en del studier i stedet for de relativt omfattende og ressurskrevende eksterne evalueringene HiOA bruker i dag. Oslo, 31. oktober 2014 Olgunn Ransedokken Marianne Brattland