Risikoanalyse omkjøring fv behandling av høringsuttalelser

Transkript

1 Til: Fra: Statens vegvesen region midt v/odd Arild Lindsetth Norconsult v/magnhild Eliassen Dato Risikoanalyse omkjøring fv behandling av høringsuttalelser Dette notatet oppsummerer behandlingen av høringsuttalelsene som er kommet inn etter høringsrunden for risikoanalyse omkjøring fv Høringsuttalelse fra Skaun kommune 1. Det synes som om fokus i stor grad ligger på myke trafikanter som ferdes langs fylkesveg 800. Her må vi være klar over at det også vil være stor risiko knyttet til kryssing av fv800, for eksempel til/fra ensidig gang- og sykkelveg, eller til/fra bussholdeplass. Den økte risikoen vil gjelde både der det er gangfelt og der det ikke er det. Dette må også ses i lys av at ett av de risikoreduserende tiltakene er økt bruk av buss og hyppigere bussavganger! Når trafikken går tett i begge retninger er det vanskelig å komme over og man må nærmest ta «sats». Det er lett å se for seg at for eksempel barn vil prøve å springe over når det blir en liten luke, men uten at de har fult utviklet vurderingsevne knyttet til hastighet på kjøretøy. 2. Siste setning i sammendraget og konklusjonen er vanskelig å tyde: «De foreslåtte risikoreduserende tiltakene vil redusere risikoen noe, men risikobildet på strekningen vil i omkjøringsperioden ikke være akseptabelt uten betydelige risikoreduserende tiltak.» Menes det her at risikobildet ikke vil være akseptabelt med mindre det iverksettes ytterligere risikoreduserende tiltak, ut over de forholdsvis «enkle» tiltak som rapporten anbefaler å iverksette? 3. Video som Skaun kommune hadde med til analysemøtet, og som Lindseth mente skulle være et vedlegg til rapporten, bør listes under Vedlegg. Den er viktig for å gi en indikasjon på hva som vil møte de myke trafikantene i omkjøringsperioden, bortsett fra at trafikkmengden har økt med 60-70% siden den ble spilt inn. Dette er beskrevet i rapporten Endrer setningen til: «De foreslåtte risikoreduserende tiltakene vil redusere risikoen noe, men risikobildet på strekningen vil i omkjøringsperioden ikke være akseptabelt» Link til videoen ligger i dag i kapittel 4.1. Legger linken i et eget vedlegg Side 1 av 5

2 Høringsuttalelse fra Trafikk og kjøretøy i Statens vegvesen Trafikant og kjøretøy i Statens vegvesen er bekymret angående trafikksikkerheten vedrørende heldøgns-stenging av E39 med overføring av all trafikk til Fv 800. Bekymringen gjelder både stengning av hele eller deler av E39. Trafikken er økt betraktelig, også tungtrafikk siden Ulykkesstatistikken fra den gang kan trolig ikke legges til grunn da en slik økning av trafikken på Fv800 trolig vil gi en økning av ulykker. Det er flere hus som er plassert slik at man må krysse en godt trafikkert veg i rushtiden. Myke trafikanter må noen plasser gå langs vegskulderen og flere plasser må de krysse vegen. Det er ikke fortau i tilknytning til disse husene. Det vil bli en timestrafikk på kjøretøy i timen på ettermiddagen. Klarer vegen å ta unna trafikken når den blir hindret av syklister og gjennomsnittshastigheten kommer ned på 20 km/h. Dette er ivaretatt i sannsynlighetsvurderingen ved at sannsynligheten for flere av hendelsene er vurdert høyere enn ulykkesstatistikken skulle tilsi. Dette er beskrevet i rapporten. Ikke en del av scopet til denne analysen. Det er også flere syklister i dag enn i Er presisert i kapittel Vi har et inntrykk av at det er flere utenlandske trailere i dag enn i 2005, og noen av de vet muligens ikke at de må stoppe på trange plasser når de møter andre vogntog. Konsekvensen kan bli at trafikken stopper opp i perioder. Stenging av Fv800 for syklister vil ta seg dårlig ut i henhold til miljøet. Konsekvensen med at trafikken stopper opp i perioder som følge av møting på trange plasser er med i rapporten. Tar bort dette tiltaket fra rapporten. Vi anbefaler at det vurderes å nattestenge E39 framfor å risikere en alvorlig trafikkulykke med tragisk utfall Side 2 av 5

3 Høringsuttalelse fra AtB 1. Formålet med risikovurderingen - Formålet med risikovurderingen er å vurdere om risikoen er akseptabel dersom trafikken omdirigeres fra E39 til fv. 800 hele døgnet, samt å identifisere tiltak som kan redusere risiko. Det er to ulike alternativer som skal vurderes: 1. Hele strekningen stenges 2. Strekningsvis stenging (Orkanger Børsa og Børsa Øysand) AtB stiller spørsmål om hvorfor alternativet med natte- og/eller helgstenging ikke er vurdert som et alternativ. Omlegging av kollektivtilbudet fra E39 (se aktulle busslinjer under punkt 3) til FV 800 har betydelige trafikksikkerhetsutfordringer (j.fr analysen) og økonomiske konsekvenser. De økonomiske konsekvensenen må utredes før endelig beslutning tas. Merkostnaden med endret kollektivtilbud, endrede bussruter/linjer må være en del av denne utredningen. AtB forutsetter at merkostnader dekkes av byggeherre/prosjektet. Økonomiske konsekvenser er ikke en del av denne analysen. 2. er til notatet Risikoreduserende tiltak som anbefales å iverksettes for begge alternativene: «Oppfordre til kun nødvendig sykling og til å ta bussen. Flere bussavganger. Billigere bussbilletter». fra AtB: bussbillettprisene er politisk bestemt. AtB har ikke mandat til å endre prisene. Flere bussavganger: Er dette realistisk? Store fremkommelighet- og trafikksikkerhetsutfordringer. Vil byggeherre bidra med økonomiske bidrag for å sette opp flere bussavganger? AtB forutsetter at merkostnader dekkes av byggeherre/prosjektet. Endrer tiltaket til «Vurdere flere bussavganger og billigere bussbilletter.». Økonomi ikke en del av denne analysen. «Sette opp ekstra sikringsskyss på samtlige strekninger for å dekke begge sider av veg» fra AtB: Sikringsskyss med ekstrabuss/taxi koster mange ganger mer pr elev enn sikringsskyss med rutebuss. Hvem skal dekke denne kostnaden? Mer sikringsskyss medfører flere biler på FV 800. AtB forutsetter at merkostnader dekkes av byggeherre/prosjektet. Økonomi ikke en del av analysen. Risikoreduserende tiltak som anbefales som kun er aktuelle for omkjøring gjennom Børsa sentrum i alternativ 2: «Vurdere alternative oppstillingsplasser for skolebusser på samme side av vegen som skolene ligger». fra AtB: Hva legges i dette? Bør eller skal vurderes? Skal vurderes. Presiserer dette i rapporten Side 3 av 5

4 Anbefalte tiltak Det er forutsatt at fv. 800 oppgraderes slik at vedlikeholdsetterslepet er eliminert før overføring av trafikk (gjelder asfalt og dekke, kantforsterkning, rekkverk og siktrydding). fra AtB: AtB ønsker at mest mulig av etterslepsarbeidet utføres i i en eventuell stengeperiode. AtB tar forøvrig forbehold om at alle relevante farer/forhold vedr kollektivtrafikk er belyst ved omlegging av kollektivtrafikken fra E39 til FV Busslinjer (dagens linjer) Busslinjer: 310, Stjørdal -Trondheim -Orkanger -Fannrem 320, Trondheim -Orkanger -Hitra- Frøya 470, (Trondheim) - Orkanger - Kyrksæterøra - (Aure) 460, (Trondheim) -Orkanger -Meldal -Berkåk Kl 3 busser med lengde 15 m Buss som går på Fv 800 i dag (linje 410) er en mindre buss Tas inn i beskrivelse av analyseobjektet i kapittel Matebusser (linje 511, 515) og skoleskyss kommer i tillegg til denne oversikten. Linje 511 må forlenges fra Børskrysset ned til FV 800 (krever snumuligheter). Linje 515 må forlenges fra Buvikkrysset til Fv 800 (krever snumuligheter). Skoleruter for høst/vinter 18/19 er ikke endelig bestemt. 4. Konsekvenser for kollektivtilbudet Konsekvenser ved alt 1. (helstengning) og alt 2 (delvis stenging) - Omlegging ruter, utfordrende med korrespondanser - Lengre ruter - > lengre kjøretid -> kompensasjon til operatører. Betydelige merkostnader. - Behov for vintervedlikehold FV 800, stikkveier til kryss Børsa og Buvika. Behov for piggdekk (også gjennom Trondheim sentrum ) - Behov for å tilrettelegge for snuplasser eksempelvis i Børsa/Buvika - Trafikksikkerhetsutfordringer (jfr rapport «Risikovurdering omkjøring på fv. 800 ved evt. heldøgnstenging av E39») Konsekvenser for kollektivtilbudet utover det som er trafikksikkerhetsrelatert, tas ikke inn i denne risikoanalysen. Økt vintervedlikehold er allerede inne som et tiltak. 5. Anbefaling Basert på rapport «Risikovurdering omkjøring på fv. 800 ved evt. heldøgnstenging av E39» og kommentarer fra ATB ovenfor anbefaler AtB alternativet med kun natte- og/eller helgestengning av E39. Sommerstenging eller andre lavtrafikkperioder bør også vurderes Side 4 av 5

5 Høringsuttalelse fra Brannvesenet Det sies at det for de fleste stedene på omkjøringsveien/fv. 800 vil gå greit for nødetatene å komme seg til ulykkespunktet, da trafikken i de fleste tilfellene vil stoppe videre i kjøreretningen. Som følge av den jevne trafikkstrømmen store deler av døgnet, vil det ikke være mulig å kjøre forbi ulykkespunktet og vegen foran ulykkespunktet vil da være tom. Dette er ikke brannvesenets erfaring. Vår erfaring er at dersom trafikken blir stående i ro en stund vil flere trafikanter forsøke å snu og kjøre tilbake den veien de kom fra. Når først noen gjør dette vil flere gjøre det samme og veien blir fort ufremkommelig for utrykningsetatene. Omformulerer dette i rapporten til «Fremkommelighet for nødetater ved ulykker vil på deler av strekningen være veldig krevende. Det sies at brannvesenet i Børsa ikke har lift og derfor er avhengig av å låne dette fra Sandmoen. Det må her sies at det ikke bare er brannvesenet i Skaun som ikke har lift. Dette gjelder også brannvesenene i Orkdal, Agdenes, Meldal, Snillfjord, Hitra, Frøya og Hemne. Vi tar bort avsnittet om lift i rapporten Til oppdragsgiver for kommentar Magnhild Eliassen Inger Krohn Halseth Magnhild Eliassen Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 5 av 5