Spørsmål om spillemidlefinansiert idrettsanlegg og fortjeneste til private fortjenestebaserte aktører.

Transkript

1 Fra: Nabogruppen v/ Gaute Sanson Visnesgarden AVALDSNES g aute.sanson@gmail.com Mobil: Dato: Til: Rådmann, ordfører, varaordfører og gruppeledere i Karmøy kommune Spørsmål om spillemidlefinansiert idrettsanlegg og fortjeneste til private fortjenestebaserte aktører. Nabogruppen representerer naboer og andre berørte som har sterke innvendinger mot at Fjord Motorpark etableres ved Helganes på Karmøy. Vi understreker at vi ikke representerer grunneierne, som har eng asjert egne advokater for å unngå eksproprieringen. Nabogruppens hovedinnvendinger knytter seg til støyen som vi mener det planlagte anlegget vil medføre, og de negative konsekvensene dette vil få for mennesker, natur og miljø i store deler av nord - Karm øy. Nabogruppen ønsker med dette å be rådmannen i Karmøy om å redegjøre for avklaring som er gjort med Kulturdepartementet i forbindelse med at Fjord motorpark har fått dispensasjon fra hovedregelen for å inngå bruksavtaler med private fortjenestebaserte aktører. V i ber også om hva som utgjør de helt spesielle tilfeller som gir grunnlag for dispensasjonen. Spørsmålet som nå blir stilt rådmann en kommer i anledning en større nyhet sak som Haugesunds avis hadde i forbindelse med økonomiske forhold i prosjek t Fjord Motorpark. Artikkelen ble publisert den 04. februar Nabogruppen ble i anledning saken bedt om å gi kommentarer til økonomien i prosjektet, og fremhevet problemstilling en rundt fast næringsdrift i form av sjåføropplæring på baner som er spillemiddelfinansiertetter søknad til Kulturdepartementet. Nabogruppen har basert sin kommentar på hva som fremgår av kap i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016, hvor det blant annet fremgår at, sitat: Anlegg seier har ikke adgang til å inngå bruksavtaler med private, fortjenestebaserte aktører. Ut fra denne hovedregelen kan departementet gi unntak i helt spesielle tilfeller, sitat fra bestemmelsen i kap , sitat: I helt spesielle tilfeller kan departement et etter forutgående, skriftlig søknad gi dispensasjon fra hovedregelen. I Kulturdepartementet sine Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016 kap i sin helhet, sitat: Drift og bruk av spillemiddelfinansiert idrettsanlegg Det er et grunnleggende prinsipp at spillemidler ikke skal omdannes til fortjeneste for private, fortjenestebaserte aktører. Dette innebærer at private, fortjenestebaserte aktører ikke kan motta spillemidler eller eie spillemiddelfinansierte idrettsanlegg, jf. pkt Artikkel vedlegg 1

2 Formålet med prinsippet er å sikre at fortjeneste fra å eie og bruke et spillemiddel - finansiert idrettsanlegg kommer anleggetil gode. For anleggseier legger prinsippet begrensninger på adgangen til å bruke anlegget eller den delen av anlegget som har mottatt spillemidler: Anleggseier har ikke adgang til å inngå bruksavtaler med private, fortjenestebaserte aktører. Fra denne hovedregel gjelder følgende unntak: Anleggseier kan fritt disponere over de deler av et idrettsanlegg som ikk e har mottatt spillemidler. Anlegget kan leies/lånes ut for en kort ere periode eller for avvikling av enkeltarrangementer av kortere varighet. Anlegget kan leies/lånes ut til private aktører som ikke er fortjenestebaserte. Se likevel begrensningene som følger av pkt Anlegget kan leies/lånes ut til private, fortjenestebaserte barnehager, dvs. at disse barnehagene kan gis tilgang til å benytte anleggets aktivitetsområder. Det er et vilkår at barnehagene kun får benytte anlegget til tider når det ikke kommer i konflikt med idrettens og den egenorganiserte aktivitetens behov for tilgang til anlegget. Anlegget kan leies/lånes ut til private skoler, dvs. at disse skolenes elever kan gis adgang til anleggets aktivitetsområder samt garderober i forbin delse med undervisningen. Det er et vilkår at elevene kun får benytte anlegget til tider når det ikke kommer i konflikt med idrettens og den egenorganiserte aktivitetens behov for tilgang til anlegget. I helt spesielle tilfeller kan departementet etter f orutgående, skriftlig søknad gi dispensasjon fra hovedregelen. Dersom det avdekkes drift i strid med ovennevnte, vil dette kunne utgjøre et mislighold av vilkårene for tildeling av spillemidler, jf. pkt Videre har Nabogruppen kommentert i samme nyhetssak at de stiller seg tvilende til at søknad om en dispensasjon fra hovedregelen om at a nleggseier ikke har adgang til å inngå bruksavtaler med private fortjenestebaserte aktører, er ferdigbehandlet da det ik ke engang er søkt om forhåndsgodkjenning av prosjektet. 2 Nabogruppen kunne etter nyhetssaken lese i en kommentar som ble lagt ut på Facebook av Arvid Grimstvedt den 05. februar , at rådmannen i Karmøy har avklart med departementet at de vil godkjenne bruksavtaler med private, fortjenestebaserte aktører. Det syn e s merkelig at departementet allerede har gitt dispensasjon fra nevnte hovedregel fordi det foreligger et helt spesielt tilfelle. Videre kan vi ikke se at det er noe skriftlig korrespondanse angående forannevnte forhold mellom departementet og Karmøy kommune /FMP. Vi finner kun korrespondanse av mer generell natur. Nabogruppen ber nå rådmann i Karmøy redegjøre for avklaring som er gjort med Kulturdepartementet i forbindelse med a t Fjord motorpark har fått dispensasjon fra hovedregelen for å inngå bruksavtaler med private fortjenestebaserte aktører. V i ber også om å få vite hva som ligger i de helt spesielle tilfeller som har gitt grunnlag for dispensasjonen. Med vennlig hilsen Gaute Sanson, For Nabogruppen Resten av dette brevet inneholder saksgrunnlag og vedlegg relatert til spørsmålene ovenfor. 2 Vedlegg 2 3 Vedlegg 3

3 Saksgrunnlag for Nabogruppen sin kommentar i Haugesunds avis : Nedenfor gjennomgås bakgrunnsdokume ntasjon som Nabogruppen støtter sin e kommentar er på. I brev oversendt fra departementet til Karmøy kommune den , er det satt opp baner som det ønskes økonomisk støtte til. 4 Ut fra masterplanen til Fjord Motorpark syns dette å være samtlige baner. Dersom det skal gis spillemiddelstøtte til samtlige baner vil det foreligge en hovedrege l som tilsier at samtlige baner ikke kan gis bruksavtaler med private, fortjenestebaserte aktører. I april 2016 ble det avholdt et møte hos Karmøy kommune i forbindelse med innspill til t rafikksikkerhetsplan. Her ble det informer t om et prosjektsamarbeid mellom Fjord Motorpark AS og Transportkompetanse Haugesund AS. Lysarkene nedenfor er hentet fra dokument nr. 125 i sak 12/328 (Karmøy kommune). Ut fra lysarket kan det se ut som at Transpo rtkompetanse Haugesund AS skal inn med 33% eierandel i Fjord Motorpark AS og trafikksikkerhets enteret som Fjord Motorpark AS skal drifte sammen med Transportkompetanse AS. 4 Vedlegg 4

4 Kilde: Forretningsplan

5 Kilde: Forretningsplan content/uploads/2013/07/160316e - Fjord - Motorpark - forretningsplan.pdf Uten å fremsette påstander syns det som at det foreligger opplysninger som tilsier at Fjord Motorpark AS er avhengig av et forretningsmessigdrift og et samarbeid med Transportkompetanse Haugesund AS ved utleie av baner til føreropplæring. Linker til avisartikler om forholdet: - stotte - fjord - motorpark/ w.h - avis.no/motorsport/naringsliv/karmoy/fjord - motorpark - utvider - med - stotte - fra - reise - og - naringsliv/s/

6 Vedlegg avis.no/fjord - motorpark/motorsport/karmoy/mangler - fortsatt millioner - kroner/s/ avis.no/fjord - motorpark/karmoy/motorsport/dette - mener - motstanderne/s/

7 Vedlegg 2

8 Vedlegg 3 (For ordens skyld: Grimstvedts innlegg er fra 5. februar Årstallet står ikke i selve meldingen ovenfor.)

9 Vedlegg 4

10