Referat oppstartsmøte Revsåsen Sør

Transkript

1 Vedlegg 1 Referatmal Referat oppstartsmøte Revsåsen Sør Planavdelinga deltek på oppstartsmøtet med saksbehandlar og plansjef. Dersom det er vurdert som naudsynt, kan òg fagpersonar frå oppmåling, byggesaksavdelinga, teknisk avdeling, brannvesen, kulturavdelinga, landbruksavdelinga eller andre avdelingar vere tilstades. Oppstartsmøtet må gjennomførast før planarbeidet vert varsla, etter plan- og bygningslova Føremålet med oppstartsmøtet er mellom anna gjensidig orientering og å gjere viktige avklaringar så tidleg som mogleg i planarbeidet. Dette bidreg til raskare sakshandsaming og betre kvalitetssikring av planarbeidet. Synspunkt og råd frå planavdelinga er generelle og overordna, mellombelse og ikkje bindande for den vidare planprosessen. Det kan dukka opp ukjende moment, og det skal gjerast politiske vedtak. Planavdelinga summerar opp på slutten av møtet og gir tiltakshavar råd om vidare saksgang. Tiltakshavar skal alltid ha med seg utførande plankonsulent i møtet, etter krav om fagkunne ved utarbeiding av planer i plan- og bygningslova Tiltakshavar informerer om planane sine for tiltaket og området, og eiga momentliste i mal for referat for oppstartmøte vert følgt. Krav til innleverte digitale plankart vert delt ut og gått gjennom. Tilsendte vedlegg frå plankonsulent vert gått gjennom. Sakshandsamar skriv referat frå møtet, med utgangspunkt i referatmalen. Etter møtet vert referatet sendt til tiltakshavar for godkjenning for å sikre at alle partar har same oppfatning av vurderingar som er gjort. Eigedom(ar): Gnr. 17 Bnr. 436 Møtedato: , Os rådhus Tiltakshavar (kontaktperson) Telefon: Petter Christian Lassen (Lysekloster Eiendom AS) E-post: Andre deltakarar: Konsulent (kontakperson) Ola Klyve Dalland (ABO Plan & arkitektur) Telefon: E-post: Ola@bo-ark.no Andre deltakarar: Os kommune (sakshandsamar) Lise Våge Berge Telefon: E-post: livb@os-ho.kommune.no Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 1 av 10

2 Andre deltakarar: Alice Bigom (Abo), Marit G. Røttingen (Abo), Tina Sinclair (OK), Cathrine Grasdal (OK), Asle Andås (OK), Herman Friele (LE) og Renate Hjortland (LE) 1. Planføresetnader 1.1 Bakgrunn og mål med planarbeidet, og hovedføremålet i planen: Detaljregulering Reguleringsendring Gjeldande plan: Områderegulering Utløyser planen/tiltaket krav om planprogram og konsekvensutgreiing? JA: Tiltaket kjem inn under KU-forskrifta 6 Tiltak som alltid skal konsekvensutgreiast NEI: Tiltaket kjem ikkje inn under KU-forskrifta KANSKJE: Tiltaket kjem inn under KU-forskrifta 8. Konsulent sender inn vurdering av tiltaket/planen opp mot 4 i Forskrift om konsekvensutredninger. Vurderinga vert gjennomgått av kommunen. 1.2 Planforslaget er i samsvar med: Kommuneplanen sin arealdel Ja Nei Delvis Kommunedelplan for: Detaljreguleringsplan: Områdereguleringsplan: Ja Nei Delvis Ja Nei Delvis Ja Nei Delvis Planprogram (KU): Ja Nei Delvis Planen erstatte delar av følgjande planar: 1.3 Pågående planarbeid: Ja Nei Følgjande planarbeid pågår i området: Avgrensing av nærsenterstruktur i samband med rullering av arealplan. Mogleg omregulering av framtidig kommunal veg Åsen-Helleskaret Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 2 av 10

3 2. Viktige tema som må vurderast og greiast ut i planarbeidet Kvart tema inneheld moment kommunen legg vekt på. Tilleggsdiskusjonar for kvart tema vert ført på under «referat». 2.1 Bumiljø, kvalitetar og fellesareal Det skal tilretteleggjast for gode bumiljøkvalitetar. Utomhusområder skal vere tilrettelagt slik at dei kan brukast av alle aldersgrupper til ulike tidar av døgnet og til alle tider av året. Her er følgande viktig: Finmaska, trygg og attraktiv infrastruktur for gåande og syklande, private, felles og offentlege uteopphaldsrom med tilrettelegging for leik, ulike typar aktivitet og møteplassar. Storleik, plassering, utforming og kvalitet på alle uteopphaldsareala skal vere i tråd med overordna føringer, retningsliner og normer. Krav til fullgodt uteopphaldsareal skal gå foran krav til utnytting. Det skal leggast vekt på gode løsningar som sikrar eit godt bumiljø og kvalitetar i og rundt planområdet, som til dømes bygningstypar, fellesrom/uterom og sol og skuggeforhold. Storleik og plassering av leike- og uteopphaldsareal skal vere i tråd med overordna føringer (KPA). Det er viktig at planområdet har samanheng med omliggande mjuk infrastruktur. Likeeins tilrettelegging for barnefamiliar. 2.2 Tilpassing terreng, landskap og omgjevnader Det skal leggjast vekt på omsyn til grunnforhold, topografi, naturtypar, vegetasjon, grønstruktur, naturelement, området sin karakter m.m. i planarbeidet. Fjernverknad frå landskapsinngrepa og tiltaka skal utgreiast (t.d. silhuettverknad, eksponering, skjeringar/ fyllingar/ murar), sjå over 2.3 Barn og unge Verknad av tiltaket på areal som er i bruk av barn og unge skal vurderast. Storleik og plassering av leike- og uteopphaldsareal skal vere i tråd med overordna føringer (KPA). Planområdet ligg i nærleiken av barneskule, idrettsanlegg og barnehage. Det må leggast vekt på sosial infrastruktur, finmaska byggestruktur 2.4 Friluftsaktivitetar, naturområde, folkehelse Korleis tiltaket påverkar areal for friluftsaktivitetar, 100m skog, sammenhengande grønt-drag, buffersoner, vegetasjonsbelte langs vassdrag, tilgjenge til strandsona, rekreasjonsinteresser/-bruk, uteområde, turområde, stiar og sammenhengande nett av stiar og anna skal vektleggast i planarbeidet. Korleis er tiltaket med på å fremje god helse, tilgang på friområde i nærområdet og forbetringar i oppvekst og levekår hos befolkninga? Korleis er tiltaket med på å redusera sosiale ulikskapar? Korleis påverkar tiltaket fysiske, biologiske, kjemisk og sosiale miljø? (Jf forskrift om oversikt over folkehelsen.) Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 3 av 10

4 Sjå over 2.5 Nye bygg Fortettingspotensiale, utbyggingsstruktur,varige konstruksjonar og anlegg, uterom, omsyn til naboar (sol, utsikt, innsyn, avstand) skal vurderast. På ei sentral tomt som denne må planprosessen vurdere ulike typer utnytting, volum og høgder. Det er positivt med blanda typologi. Kommuna legg på at det skal vere gode lys og solforhold. 2.6 Natur og ressursgrunnlaget Planforslaget skal vurderast etter krava i kap II i Naturmangfaldslova. Naturverdier, biologisk mangfald og fauna (kva som finns av registreringar/kunnskap), verdifull vegetasjon, viltinteresser, økologiske funksjoner, jordressurser/ landbruk, markslag/ berggrunn, skogbruk, fiskeri o.a. skal vurderast og takast omsyn til. Kommunen sin kartlegging av naturtyper skal også leggjast vekt på i planarbeidet. Vassdrag, forureining til luft og grunn, støy, lokalklima, m.m. skal vurderast. Eksempel: Ved regulering av småbåthavn skal det stillast miljøkrav. Planområdet inneheld våtmarksområde og myr. Vurder biologiske mangfold og verknad på dette. Handtering av overvatn, det bør vere lokal overvasshandtering og ikkje leiast inn på ledningsnettet. 2.7 Differensiert forvalting av strandsone langs sjø/elv Det må takast omsyn til eksisterande vassvegar i området når det vert planlagt for utbyggjing. 2.8 Kulturminne og kulturlandskap Verknader planforslaget har for kulturminne (t.d. riving/ bevaring), kulturmiljø, kulturlandskap evt. verneverdi/-interesser skal vurderast. Det skal leggast vekt på løysingar som tar vare på kulturminne og kulturlandskap Det er ingen kjende kulturminne, men potensiale for nye funn er alltid til stades 2.9 Samfunnstryggleik Planlegginga må ikkje føre til arealdisponering som er til skade eller ulempe for naturgitte og miljømessige forhold. Enkelte gonger må det setjast særskilte vilkår for at området skal kunne nyttast til utbygging. Det er viktig at område som skal reguleres blir vurdert ut i fra slike farer som flaum, ras og skred. Disse vurderingane skal gjerast i ei risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 4 av 10

5 Sjå over 2.10 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Vegstandard, tilknyting til overordna vegnett og tilstøtande vegar, trafikkauke/-reduksjon, kapasitet, ÅDT, trafikktryggleik, gang- og sykkelveg, «snarvegar»/ barnetråkk, avkjørsler, varelevering, parkeringsdekning, tilhøve for mjuke trafikantar, transportnett, kollektivtrafikk, snøopplag, parkering, kollektivstopp er viktige tema som må vurderast i planframlegget. Planforslaget skal ha gode løsninger for vatn og avløp (VA-rammeplan), energiforsyning og renovasjon (BIR). Bruk av alternativ energi skal vurderast i planen. Tilkomst for planområdet er eit hovudtema. Området har i dag ingen tilkomst. Den nye vegen Åsen-Helleskaret vil vere hovudtilkomsteveg til planområdet. Vegen er under prosjektering og vert truleg omregulert. For informasjon om finansiering og avtalar med grunneigarar i samband med dette, ta kontakt med rådmannen. Planforslaget skal ha gode løsninger for vatn og avløp (VA-rammeplan) Parkering bør i hovudsak vere integrert i bygga/under bakken. Kommuna anbefalar at det vert lagt til rette for framtidsretta nedgravde løysingar og at forslagsstillar knyttar renovasjonsteknisk rådgjevar til planarbeidet Sosial infrastruktur og andre servicetilbud Skule- og barnehagekapasitet, behov for tiltak på skuleveg, kollektivtilbod, avstand til servicetilbud, som t.d. daglegvarebutikk, idrett- og kulturtilbod, helsetenester, arbeidsplassar m.m. må utgreiast. Det må tilretteleggast for trygg veg til barnehage, skule og fritidsaktivitetar. Samanheng og tilkomst til framtidige byggeområder sørvest for planområdet må sikrast Kapasitet på dagens skule/barnehage må vurderast jamfør tiltak planen legg opp til. Alle planforslag skal vurdere om arealet er eigna for barnehagetomt Tilgjenge/Universell utforming Det skal gjerast greie for korleis det er lagt til rette for universell utforming i planforslaget (veger, gangvegar/ fortau/stiar, leike- og uteopphaldsareal, tilkomst til bygg og anlegg, tilgjengelege bueiningar m.m.) Sjå over 2.13 Bustadpolitisk mål Korleis bidrar planen til å oppnå Os kommune sin misjon Livskvalitet for alle gjennom? Føringar gitt i kommuneplanen sin samfunnsdel Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 5 av 10

6 Tilgjenge til grønt- og friluftsområde gjennom bl.a. å angi ei byggegrense mot det som vert vurdert som spesielt viktige natur- og friluftsområde Sikre tilstrekkeleg areal for infrastruktur (vei, vatn og avlaup) Nok arealer for bustad- og næringsutvikling dei neste 15 år som: o o o o o Bidrar til etablering av arbeidsplassar i Os Reduserer pendlar- og transportbehov og legg til rette for bruk av kollektivtrafikk Ikkje vesentleg endrar det uttrykk som etablerte bustadområde har Unyttar eksisterande infrastruktur der denne har ledig kapasitet Legg til rette for bruk av alternative energikjelder Planlegginga skal supplere eksisterande bustadtilbod i Os, som er dominert av einebustader. Særleg ønsker kommunen eit betre bustadtilbod i form av mindre og rimeligare husvære, både eigde og utleigebustader Interessemotsetnader Det skal vurderast om det eksisterer eller kan bli interessemotsetnader. Dersom det føreligg slike konfliktar, skal det gjerast greie for desse (t.d. juridiske forhold og rettar). Sjå over 2.15 Anna Fører planforslaget til økonomiske eller andre konsekvenser for det offentlege og private? Infrastruktur 3. Krav til varsel om oppstart av planarbeid 3.1 Tiltakshavar/konsulent skal varsle oppstart av planarbeidet. Varsel om oppstart skal inneholde: 1. Oversiktskart der gjeldande arealbruk og planområdet er avmerka. 2. Kart i 1:1000 1:5000 med avmerka planavgrensing. 3. Kunngjering om oppstart av planarbeid i minst 1 avis som er alminneleg lest på staden (Os&Fusaposten) og gjennom elektroniske medier (t.d. kommunen si heimeside). 4. Brev til offentlege instansar, grunneigarar og naboar med orientering om planarbeidet, dagens og framtidig planstatus og føremålet med planen. Kunngjering og brev skal innehalde opplysningar om: - Føremålet med reguleringa Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 6 av 10

7 - Oppdatert kart der planområdet er klart avgrensa - Omtale av status for planområdet i gjeldende kommuneplan/-delplan inkl. relevante føresegner og retningslinjer - Evt. utlegging av planprogram til offentleg ettersyn og høyring - Evt. varsel om oppstart av KU - Evt. varsel om oppstart av utbyggingsavtale 3.2 Søknad om oppstart Før det vert varsla oppstart skal det sendast inn søknad om oppstart til administrativ eller politisk behandling. 3.3 Spesielle krav til medverknad Har det vore vurdert andre medverknadsprosesser, som folkemøte/informasjonsmøte evt. andre måter å få innspill frå naboer på? 3.4 Tiltakshaver/konsulent sin planlagde dato for varsling: 4. Krav til innlevering av planforslag Tiltakshaver /konsulent er gjort kjent med kommunen sitt krav til planleveranse jf. pbl 4-2. Planen skal òg leverast i digital form, dvs den til ei kvar tid gjeldande sosi-versjon, jf. pbl ledd. Plandokumentene skal leveres i følgende format til postmottak@os-ho.kommune.no: (Gjelder ògså ved ny innlevering av dokument etter merknader/kommentarer fra kommunen) Planskildring og føresegner i PDF (gjer PDF fila minst mogleg) Plankart som skrivervenleg PDF, visnings PDF (maks 3 MB), og den til kvar tid gjeldande sosiversjon Evtuelle rapportar og utgreiingar i PDF (gjer PDF-fila minst mogleg) Kopi av merknader m/merknadskart, varsel, kunngjering. Det skal gå fram korleis evt. merknader er handsama i planskildringa. Illustrasjonsmateriale i digitalt format (gjer fila minst mogeleg). Dette er 3D-modell, illustrasjonsplan og illustrasjoner av fjernverknad og profilar, snitt m.m. som viser terreng, eksisterande utbygging i området og volum, plassering og høgd av planlagt utbygging. 3Dmodell bør ver laga for geospatial visualisering (KML/KMZ-format) Zippet mappe med feilfri sosifil (dvs. ingen feilmelding i tekstfila). Sosikontroll skal være utført. SosiVis med SosiKontroll er gratis tilgjengeleg på nettet via Statens kartverk. Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 7 av 10

8 5. Anna 5.1 Kart Kart og grunneigarar-/nabolister skal bestillast gjennom Planen skal utarbeidast som digitalt plankart, jf kart og planforskrifta. 5.2 Oppmåling Er det nødvendig med supplerande oppmåling på grunn av manglande eller unøyaktige data (t.d. koter, tilgrensende planer)? Ja Nei Dersom Ja, skal det utførast supplerende oppmåling. Grenselinjer kan ha ulik kvalitet: Målebrev el. Skylddelte grenser sjekk kva linjer som ligg i kartet Usikre grenser skal målast opp Analoge kartdata kan bestillast hjå Kart/oppmåling i Os kommune 5.3 Kommunale normaler Kommunen har vedteke normer som private planar må ta stilling til. Planforslaget må byggje på desse. Fråvik frå normane grunngjevast i planomtalen: - Felles leik og uteopphaldsareal - Krav til areal og utforming - Vatn, overvatn og avlaup Rammeplan for VA ved behandling av planframlegg - Parkering - Samsvar mellom tal på bustader/verksemd og parkeringsplassar - Veg - Krav til utforming i saker der kommunen skal overta drift og vedlikhald av veg 5.4 Diverse informasjon Alle partar er informert om saksgangen etter pbl. Er det ønskjeleg med underveismøte Ja Nei Ja Nei Kommunen fastset plangrense og plannavn. For utbyggingsavtale, ta kontakt med Prosjektavdelinga i kommunen. Gebyrregulativet er tilgjengeleg på kommunen si nettside. Gebyret skal sendast til: Lysekloster Eiendom A/S, pb 291, 5203 Os Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 8 av 10

9 6. Rekkefølgekrav Tiltaket vil utløse følgjande rekkefølgekrav: Skule- og barnehagekapasitet Ferdigstilling av leike- og uteopphaldsareal Ferdigstilling av køyrevegar, avkjørsler, busslommer, fortau/gang- og sykkelveger Fjerning av høyspentanlegg Anna: Kan det bli aktuelt med utbyggingsavtale: Ja/Nei 7. Kan planavdelingen tilråde oppstart? Planarbeidet er i samsvar med gjeldande plangrunnlag. Planavdelinga tilrår oppstart av planarbeid. Planarbeidet er i strid med gjeldande plangrunnlag på følgende punkt: Planavdelinga tilrår ikkje oppstart av planarbeid fordi: Planavdelinga er usikker om dei kan tilrå oppstart av planarbeid fordi: 8. Kommunen sine førebelse råd og vurderingar: Administrasjonen rår til at tiltakshavar avtalar møte med rådmannen for opplysingar i samband med framdrift, tilknytning og kostnadsdeling til vegen Helleskaret- Åsen. Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 9 av 10

10 9. Generelt Prioriterte utgreiingstema for planarbeidet er oppgitt så langt dette har vore mogeleg, på grunnlag av tilgjengelege opplysningar under oppstartsmøtet. Gjennomgangen er ikke uttømmande, og kommunen gjer merksam på at det kan kome nye krav, som f.eks. nytt oppstartsmøte, dersom det viser seg at noko er utelatt. Oppstartsmøtet eller referat gir ikke rettar seinare i sakshandsaminga. Nabomerknader, merknader frå velforeiningar og andre organisasjonar, krav frå offentlege styresmakter m.m. vil kunne føre til krav om endring av prosjektet, evt. endring av fremdrifta. Forslagsstillar må sjølv gjere seg kjent med og avklare eventuelle rettar og servituttar innanfor planområdet. Referatet er gjennomgått på møtet og utlevert til forslagsstiller/konsulent etter møtet. Os kommune, Plan, pb Os Sist oppdatert Side 10 av 10