Da Oslo-vannet skulle kokes. Vannforeningen 25. august 2008 Sigurd Grande Produksjonsdirektør Beredskapsleder

Transkript

1 Da Oslo-vannet skulle kokes Vannforeningen 25. august 2008 Sigurd Grande Produksjonsdirektør Beredskapsleder 1

2 Da Oslo-vannet skulle kokes Opptakten til hendelsen: Fredag mottok VAV melding fra GEHC om mulig funn av koliforme bakterier i drikkevannet. VAV følger opp med egen prøvetaking (prøver + omprøver) av vannet i området, og etatens egne prøver viste funn av koliforme bakterier. Fredag I hht. rutiner etableres beredskap hvor helsemyndighetene trekkes inn i beredskapsstaben. Det iverksettes lokalt varsel om kokeanbefaling avgrenset område/tre eiendommer. Prøvetakingsprogrammet utvidet geografisk og intensiveres analyserer også på parasitter Tirsdag kveld den foreligger analyseresultater. Funn av parasitter i 3 av 4 prøver 2

3 Da Oslo-vannet skulle kokes Fem dager i oktober 2007: Anbefaling om koking av vann til drikke, mat og tannpuss onsdag morgen til søndag kl innbyggere og næringsliv i Oset sonen Mest mediaoppmerksomhet i VAVs historie? Beredskapsnivå 2 i VAV. Ingen var syke Fra okt tas 83 oppfølgende prøver med funn av en parasitt pr prøve i 12-13% av prøvene. Helsemyndighetene har gitt en betenkning om bakgrunnsverdi vedr parasitter Viktig å få fram erfaringer/forbedringer til neste gang Beredskap er en viktig kjerneleveranse fra etaten 3

4 Da Oslo-vannet skulle kokes Oppsummering omdømme og evaluering Vår opplevelse at det ikke har kommet kritikk mot beslutningen Tilsynsmyndigheten fornøyd Mediapress under hendelsen, men lite oppfølging i ettertid Også fått mange positive reaksjoner Sifo-undersøkelsen Evaluering av internt i VAV Evaluering av arbeidet i beredskapsstaben 4

5 Evaluering av beredskapsarbeidet Beredskapsstab og deltakende etater Beslutningen om å innføre kokeanbefaling ble tatt i beredskapsledelsen kl natt til 17. oktober. Vi visste vi ville få mediefokus, men. Erfaringer fra arbeidet i beredskapsledelsen og deltakende etater oktober. Fikk igangsatt evalueringsarbeidet før hverdagen kom tilbake Avtalt evalueringsmøte i beredskapstaben Umiddelbart gjennomført orienteringsmøter og møter for kartlegging av førsteinntrykk internt i VAV Bearbeidet dette videre i prosess med mange involverte Lagt inn mye arbeide i etter-evalueringen 5

6 Arbeidet i beredskapsstaben Erfaringer I tidlig fase i den grad det er mulig kalle inn ekstra mannskaper intern info, ekstern info og kundehåndtering. Tidlig dele opp beredskapsstaben i undergrupper - informasjonsaktiviteter og operasjonelle aktiviteter. Media/kunde gruppen får tilordnet fagpersoner. Beredskapsstaben må så tidlig som mulig etablere aktuelle faglige arbeidsgrupper for å utnytte hele organisasjonens kompetanse Jobbe bredt med alle muligheter i startfasen Etablere møteplan for beredskapsstaben. Gå tidlig ut med invitasjon til pressekonferanse Synliggjøre aktivitet ute. Egne medarbeidere som forestår loggføring i beredskapsstab. Logg på et fellessystem. 6

7 Mediahåndtering Beredskapsfasen Skille mediahåndtering og kundehåndtering. Bedre løpende informasjon fra beredskapsstab til info-medarbeidere. Planlegge anskueliggjøring for pressen: Se og vise. (Eksempel pressekonferanse Oset). Legge ut relevant informasjon på weben., evt. legge om hele websiden. Prosedyre for informasjon på internett Bruke et eksternt lokale som medielokale ev. et lokale som er utenfor låst sone i arbeidslokalene til pressekonferanser, for å unngå at pressefolk tar seg inn i lokalene. Utarbeide faktaark klar til pressen på pressekonferansen Igangsette mediaovervåking 7

8 Kundehåndtering Beredskapfasen I størst mulig grad informasjon som ikke skaper nye spørsmål fra publikum i første fase. Heller mer detaljert informasjon senere når denne kvalitetssikret Informasjon på internett Bedre samordning og styring med faglig info utad. Kundehåndteringsledelse får tilordnet fagpersoner som støtte. Løpende utvikle FAQ materiale Bedre styring med innkomne henvendelser. Forhåndsavklaring av oppgavedeling mellom ulike etater/instanser: Eks: VAV svarer på faglige vannspørsmål, kommunelegen helsefag. Samme telefonnr. (for eksempel ) og kundesenter. Samlokalisering av informasjons- og fagpersonene fra deltakende etater på under selve hendelsen. Bedre rutiner for samordning av informasjon, styring av telefoner, støtte (bistå med f.eks. varsling) mellom beredskapssenter, publikumstjenesten i H5 og Oslo kommune på tlf. nr

9 Kommunikasjon med overordnede Beredskapsfasen Etablere varslingsrutiner for varsling til overordnet ledelse. Definere krav/system for respons der det er krav om varsling av ledelse. Lage oversikt over hvilke andre instanser som skal varsles og hvordan. Bedre organisering av rapportering til overordnede. Bedre organisering av rapportering til eksterne (myndighets)organer. Tilby/tilrettelegge liasonordning. Deltakere i beredskapsstab må få arbeidsfred, unngå krav/ rapportering etc. fra eksterne som svekker muligheten til å bidra i beredskapsstaben Andre organer må støtte beredskapsledelsen. Lite gunstig å svekke dennes myndighet/autoritet. Unngå at det etableres andre overlappende beredskapsstaber/ledelse 9

10 Diverse i etterkant Begrepet sårbare abonnenter er ikke entydig definert, og det må utvikles en definisjon som skal legges til grunn. Det må etableres nye rutiner for varsling av sårbare abonnenter, herunder sykehus, andre institusjoner, næringsmidddelbedrifter etc. Eget tverretatlig prosjekt Avklare/drøfte i hvilken grad abonnenter med helt spesielle krav må etablere egne reserveløsninger. Informasjon på internett til næringsmiddelbedrifter Definere begrepet nødvann Avklare ansvar og rutiner for nødvannsforsyning. Sivilforsvaret? 10

11 Oppsummering Vedtaket om kokeanbefaling ble fattet ut fra en situasjon med mistanke om bakterielt forurenset vann, samt at det i tre av fire prøver ble funnet parasitter Vedtaket ble fattet ut fra føre-var prinsippet. I perioden oktober ble det tatt fortløpende nye prøver og helsesituasjonen ble kontinuerlig overvåket I de alt 83 oppfølgende prøvene ble det kun funnet en parasitter pr prøve i % av prøvene, og ingen antydning til avvik på bakteriologisk aktivitet. Videre ble det ikke påvist spesielle sykdomsutbrudd Helsemyndighetene konkluderet med at bakgrunnverdiene for giardia og cryptosporidium i norske vannkilder ikke medfører fare for utbrudd av sykdommer Grunnlag for å oppheve kokeanbefalingen 11

12 Sluttord VAV og Oslo kommune har fått en meget god gjennomgang som grunnlag for å evaluere og forbedre beredskapssystemet 12