Dialogpreget anskaffelsesprosess Nasjonal innkjøpsstruktur for helseforetakene

Transkript

1 Dialogpreget anskaffelsesprosess Nasjonal innkjøpsstruktur for helseforetakene Kjetil Istad Innkjøpsdirektør HSØ

2 Helse Sør-Øst RHF Gode og likeverdige helsetjenester til alle som trenger det, når de trenger det, uavhengig av alder, bosted, etnisk bakgrunn, kjønn og økonomi. Innkjøp i helseforetakene Medtek Norge Bransjetreff 2015 Kjetil Istad, Helse Sør-Øst RHF

3 Et godt grunnlag er etablert for nasjonalt innkjøpsarbeid Nasjonalt prosjekt for samhandling og standardisering Utredning nasjonalt foretak Kategoritilnærming Nasjonal samordning og standardisering Retningslinjer og rutiner Teknologisk støtte

4 Nasjonal samhandling og standardisering

5 Nasjonal kategoristruktur Samling av innkjøpsgrupper som har håndteringsmessige og kompetansemessige (innkjøp) synergier og som tilrettelegger for dialog med ledelse Anbudspakken utgjør produkter eller tjenester som typisk leveres av et definert leverandørmarked. Anbudsforespørselen retter seg mot ett leverandørmarked eller deler av ett leverandørmarked. Hvilken tilnærming til markedet som velges, avhenger av hvilke effekter som ønskes oppnådd gjennom innkjøpsarbeidet. Kategori Anbudspakke Hovedområde Innkjøpsgruppe Produktgruppe Gruppering av kategorier i for eksempel medisinske kjøp og ikkemedisinske kjøp. Defineres ut fra den enkelte organisasjonens behov Gruppering av anbudspakker som har fagmessige synergier og som tilrettelegger for involvering av fagressurser i innkjøpsarbeidet i spesialisthelsetjenesten Gruppering av artikler fra kildesystemene i grupper som knyttes til anbudspakkene. UNSPSC, artskonto med mer kan benyttes som grunnlag for definering av produktgruppene.

6 Prosessorientert innkjøpshåndbok Gjennomføre anskaffelser HINAS Planlegging Gjennomførin g Implementerin g HSØ HV HMN Initiering og planlegging Initiere anskaffelse Initiering Konkurransegrunnlag Starte prosjekt og utarbeide konkurransegrunnlag Planlegging Evaluere tilbud Gjennomføring MDM Inngå kontrakt Gj.føringsprosess Kontraktsimplementerin g Implementere avtale Implementerin g HN/UNN Planlegging og etablering prosjekt Konkurransegrunnlag Evaluere tilbud Inngår kontrakt Implementere kontrakt Evaluere anskaffelse og prosess Omforent prosess Initiere og planlegge Gjennomføre prekvalifisering Utarbeide konkurransegrunnlag konkurranse og avtale Planlegge og tilrettelegge for Gjennomføre lokalt

7 Prosessen «Gjennomføre anskaffelse» Gjennomføre anskaffelse Initiere og planlegge Gjennomføre prekvalifisering Utarbeide konkurra nsegrunnlag Gjennomføre konkurranse og utarbeide avtale Planlegge og tilrettelegge for Gjennomføre lokalt Gjennomføre forbruks- og markedsanalyse Etablere prosjektteam Utarbeide anskaffelsesstra tegi og prosjektplan Utarbeide prekvalifisering -grunnlag og gjennomføre prekvalifisering Utarbeide konkurransegrunnlag, inkl avtaleverk Utarbeide kravspesifikasjon Utarbeide evalueringsmodell Kunngjøre konkurranse Evaluere tilbud Tildele kontrakt og behandle evt klager/innsyn Gjennomføre smøte og utarbeide overordnet splan Tilrettelegge for Lokal tidsplan for Følge opp avvik i prøveperioden og gjennomføre oppfølgingsmøte Sign-off per HF. ERP Implementert avtale

8 Nasjonalt foretak

9 Oppdraget Oppdrag fra HOD: Foretaksmøtet ba de regionale helseforetakene om å: Legge frem en plan for etablering av felles eid foretak for samordning av innkjøp innen 15. september 2015, jfr. «modell A» i utredningen av nasjonal innkjøpsfunksjon sluttrapport. Foretaket skal være etablert Regionale enheter skal innlemmes i foretaket 31. desember Helse Sør-Øst RHF ble bedt om å lede arbeidet Leveranse: Plan for etablering etablert HINAS og LIS fusjonerte 1. juni 2015 Ambisjon: «Prosjektet har som ambisjon å samle de fire helseregionenes felles ressurser for å ta ut det potensiale som finnes innenfor innkjøpsområdet»

10 Nytt i HSØ

11 Samordning av investeringer i medisinsk teknisk utstyr Nær en milliard kroner årlig investeres i medisinsk teknisk utstyr. Regionalt kategoriansvar for medisinsk teknisk utstyr gitt Oslo universitetssykehus Bidra til gode samhandlingsprosesser Benytte kompetanse fra helseforetakene Hvem kjøper? Hvordan kjøpes det? Hva kjøpes? Piloter 2015: C-bue Enkel ultralyd

12 Mål og gevinster Kortsiktig. Standardiserte anskaffelsesprosesser i regionen inkludert felles maler og betingelser ovenfor leverandørmarkedet Større forutsigbarhet for oppdragsgiver og tilbyder Bidra til tilgang på mer medisinsk teknisk utstyr per investert krone Langsiktig. Større forutsigbarhet gjennom en mer helhetlig forståelse av det totale behovet regionen har for investeringer i medisinsk teknisk utstyr