MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/18 18/140 Referatsaker 8/18 17/739 Forespørsel om reguleringsendring Jordbærlia hyttefelt - landingsplass for robåter 9/18 18/69 Oppføring av naust gnr 95/56 og 57 10/18 17/692 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Sletvik, Gravvik og Værnes Lensvik, EVENTUELT Geir Ove Storstein e.f.

2 Agdenes kommune Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/140 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/18 Formannskapet Innstilling:

3 Agdenes kommune Forespørsel om reguleringsendring Jordbærlia hyttefelt - landingsplass for robåter Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 98/2 Arkivsaksnr.: 17/739 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/18 Formannskapet Innstilling: På bakgrunn av at det søkes om byggetiltak; platting for lagring av båter, tilrår administrasjonen at søknaden behandles som en reguleringsendring etter i plan- og bygningsloven. Det må utarbeides forslag til endret reguleringsplankart med tilhørende planbeskrivelse- og bestemmelser. Etablering av «landingsplass» for båter, med terrengarbeider og uten platting, kan behandles som en søknad om dispensasjon fra reguleringsplan, jf. plan- og bygningsloven Vedlegg: 1. Søknad fra Jordbærlia hytteforening v/ Sæther med vedlegg, e-post datert E-post datert fra Agdenes kommune 3. E-post datert fra Jordbærlia hytteforening v/ Sæther 4. Foreløpig svarbrev datert fra Agdenes kommune 5. Søknad datert fra Sæther, Strøm, Sterten, Sommervold og Lien 6. Reguleringsplan for Jordbærlia, vedtatt Saksopplysninger: Kommunen mottok e-post fra Jordbærlia hytteforening v/ Sæther den ang. etablering av landingsplass for båter i Jordbærlia hyttefelt, med en presisering av hva hytteforeninga ønsker å søke om. Det søkes nå om «parkeringsplass» for båter, en platting der båtene skal trekkes opp. Plattingene vist som 1,2 og 3 søkes etablert som anvist på kart vedlagt søknaden.

4 Sak 8/18 Kartvedlegget viser plassering av tre plattinger: Platting 1: bredde 6 m lengde 10 m Platting 2: bredde 6 m lengde 20 m Platting 3 bredde 6 m lengde 10 m Utsnitt av kartvedlegg som viser plassering av plattinger for båtlagring. Plattingene ønskes etablert innenfor regulert badeplass F2 og er vist ned til og delvis ut i Utnesvatnet. Tidligere henvendelser og vurderinger Kommunen mottok søknad om mindre reguleringsendring for landingsplass for 5 robåter innenfor reguleringsplan for Jordbærlia hyttefelt. Kommunen gav et foreløpig svar i brev datert Videre mottok kommunen ny henvendelse med søknad om omregulering til naustområde samt å beholde eksisterende regulerte naustområde. Dette ble besvart i e-post fra kommunen datert Deretter hadde søker og saksbehandler en telefonsamtale om omsøkte reguleringsendring, og søker sendte e-post datert for å presisere at Jordbærlia hytteforening søker om platting der båtene kan legges opp og stroppes fast. Det framgår av siste e-post at det ikke skal bygges naust / overbygg over plattingene. Planstatus Side 2 av 13

5 Sak 8/18 Området der plattingen ønskes, inngår i reguleringsplan for Jordbærlia hyttefelt, vedtatt , og er i planen vist som badeplass F2. Reguleringsbestemmelsens punkt 4.2 gjelder for området, og lyder som følger: «Innenfor areal F2 kan det tillates terrenginngrep for å etablere sole- og badeplass som skal være felles for hyttefeltet. Terrenginngrepene omsøkes med en skisse over hvilke inngrep som skal gjøres i det regulerte området». Søknad i strid med gjeldende reguleringsplan Søknaden fra Jordbærlia hyttefforening om «parkeringsplass» / platting for landing- og lagring av båter, er et tiltak i strid med gjeldende reguleringsplan. Tiltaket krever reguleringsendring eller dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, jf. kommunens brev datert Etter plan- og bygningsloven er ikke omsøkte tiltak en mindre endring, og må behandles i henhold til plan- og bygningslovens Side 3 av 13

6 Sak 8/18 Det er utført terrengarbeider og påbegynt bygging av platting uten at tiltakene er omsøkt. Side 4 av 13

7 Sak 8/18 Foto over viser at terrengtiltak (graving) og fundament til platting 1 er utført. (Foto ligger på Finn.no fritidstomter i Agdenes). Tiltakene er ikke omsøkt, og er ikke i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Dette vil bli fulgt opp i tråd med tidligere formannskapsvedtak med gebyr for ulovlig bygging. Vurdering: Kommunen ser det som svært uheldig at det er satt i gang tiltak med graving og bygging av platting i strid med reguleringsplanen, og særlig siden det er gjort inngrep i kantsona ned mot Utnesvatnet. På bakgrunn av at det søkes om byggetiltak; platting for lagring av båter, tilrår administrasjonen at søknaden behandles som en reguleringsendring etter i plan- og bygningsloven. Det må utarbeides forslag til endret reguleringsplankart med tilhørende planbeskrivelse- og bestemmelser. Etablering av «landingsplass» for båter, med terrengarbeider og uten platting, kan behandles som en søknad om dispensasjon fra reguleringsplan, jf. plan- og bygningsloven Side 5 av 13

8 Agdenes kommune Oppføring av naust gnr 95/56 og 57 Saksbehandler: Nils Christian Raastad Arkiv: GNR 95/56 Arkivsaksnr.: 18/69 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/18 Formannskapet Innstilling: Agdenes kommune samtykker som grunneier til at det eksisterende naustet på gnr/bnr. 95/57 rives og at det oppføres to nye naust iht. vedlagte tegninger som erstatning for bygningen som rives. De nye naustene vil bli noe større enn eksisterende bygningsmasse, forbruke litt større areal og vil strekke seg over grensen til gnr/bnr. 95/56. Det legges til grunn at godkjent søknad om byggetillatelse fra bygningsmyndighetene må foreligge før tiltaket iverksettes. Olav Hansens forespørsel om etablering av naust på gnr/bnr. 95/56 avslås. Vedlegg: Byggesøknad fra John Ola Selbekk, datert Henvendelse fra Olav Hansen mottatt Saksopplysninger: John Ola Selbekk søkte den om tillatelse til å rive eksisterende naustbebyggelse på gnr/bnr. 95/56 og erstatte dette med to nye naust som bygges iht. de retningslinjer som ble lagt av Agdenes kommune i 2001 ifm. oppbygging av det nye naustområdet ved Øyangen. Naustene søkes oppført på kommunal grunn. Da kommunen ervervet grunn til utbygging av Øyangen friområde i 1983, lå bl.a. til grunn følgende spesielle skjønnsforutsetninger for ekspropriasjonsskjønnet: De av de saksøkte som har tinglyst rett til naust og/eller båtlendingsplass beholder disse rettigheter uberørt av ekspropriasjonen men skal utøves etter anvisning fra kommunen. 4. Følgende eksisterende naust opprettholdes som hittil: På gnr. 95/35, 95/23, 95/13, 95/15 og 95/1, 5 og Selbekk er eier av eiendommen gnr/bnr 95/35 og var en av de saksøkte i ekspropriasjonssaken. Skjønnsforutsetningenes pkt. 3 og 4 er bindende for kommunen. Dog slik at rettigheten skal utøves etter anvisning fra kommunen. Sistnevnte innebærer således at utøvelsen av rettigheten

9 Sak 9/18 skal skje innenfor det området som i Reguleringsplan for Haugen er regulert til dette formålet ( Småbåtplass ). Eks. naust I planbestemmelsene for reguleringsplanen heter det at: 12. På felles småbåtplasser kan bygningsrådet tillate oppføring av naust (fortrinnsvis fellesnaust) når dette skjer etter en samlet bebyggelsesplan for hvert av områdene. 13. Naustenes utforming, materialbruk og farge skal godkjennes av bygningsrådet. I byggesøknaden beskrives kapasiteten til eksisterende naust å være 5 båter, og at denne kapasiteten blir videreført i de to nybyggene. Det har i tilknytning til byggesaken også kommet en henvendelse fra Olav Hansen, eier av gnr/bnr. 95/6. Hans familie har hatt eiendom i området siden 1921, uten å ha tilgang på naust. Han ønsker i sakens anledning om å få lov til å oppføre et nytt naust ved siden av Selbekks omsøkte naust. Viser også til at eiendommen 95/56 ble ekspropriert fra hans eiendom. Vurdering: Rådmannen er av den oppfatningen at i utgangspunktet framstår rivning av eksisterende og oppføring av to nye naust slik det er omsøkt som uproblematisk. Naustet som søkes erstattet er gammelt og falleferdig. Nybyggene vil få samme stil og utseende som øvrige nybygg på naustområdet lenger sør og ikke bli til hinder for drift og vedlikehold av f.eks. offentlig veg i området. Erstatningsnaustene som søkes oppført vil imidlertid få noe større «fotavtrykk» enn dagens naust. Den omsøkte størrelsen er i henhold til de dimensjoneringskravene som ble stilt av kommunen tilbake i 2001 da det ble åpnet for utbygging av det felles naustområdet lenger sør. Videre er det normalt slik at samfunnsutviklingen går i retning av at det kreves noe større bygg for å oppnå en bedre funksjonalitet. Side 2 av 13

10 Sak 9/18 Det er Selbekk som står som ansvarlig søker av tiltaket, men det er ytterligere fire personer som skal delta i prosjektet. I naustområdet lenger sør har ikke kommunen engasjert seg i hvordan rettighetene forvaltes etter at utbyggerne har oppført sine naust. Hva angår Olav Hansens henvendelse om å få bygget nytt naust på siden av de naustene som Selbekk planlegger, så er rådmannen av den oppfatningen at kommunen ikke skal legge opp til etablering av flere naust på den aktuelle lokaliteten. Hansen var ikke blant de som ble registrert med naustrett under gjennomgangen i Det antas fortsatt sterk interesse for å bygge naust i området, men utbyggingspotensialet for området i nord er meget begrenset. Under prosessen med utarbeidelse av bebyggelsesplanen i 1993/94 ble det nordligste naustområdet tatt ut. Området grenser mot båtutsettingsrampe og plen/badestrand i sør, og er en del av «inngangsporten» til Øyangen friområde. Det vurderes derfor mindre hensiktsmessig med fortetting av naustbebyggelsen her. Evt. «ledig» areal kan for øvrig være en framtidig utbyggingsreserve for kommunale formål (hus for utleiekanoer el.l.) eller et alternativ ved en evt. flytting av eksisterende naust innenfor friområdet (nordvest for Katt-tjønna). Olav Hansens forespørsel om etablering av naust på gnr/bnr. 95/56 vil med bakgrunn i overnevnte måtte avslås da kommunen ikke ser det hensiktsmessig å etablere nye naustplasser på lokaliteten. Side 3 av 13

11 Sak 11/18 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Sletvik, Gravvik og Værnes Saksbehandler: Nils Christian Raastad Arkiv: GNR 19/1 Arkivsaksnr.: 17/692 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/18 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik, for etablering av en 12 meter høy telekommunikasjonsmast og tilhørende utstyrshytte på 8 m2. lokalisert på gnr/bnr. 19/1 på følgende vilkår: - Tiltakshaver må dokumentere at installasjonen ikke har negative helsemessige konsekvenser for omkringliggende bo- og fritidsenheter og at grenseverdier fra den internasjonale strålevernkommisjonen for ikke-ioniserende stråling, ICNIRP, ikke overskrides. - At tiltakshaver ved transport av utstyr og vedlikehold av installasjonen legger vekt på å overholde bestemmelsene i Lov om motorferdsel i utmark - At Luftforsvaret/Avinor ikke har innsigelse til tiltaket - Utstyrshytten skal males i mørke farger og ha mørk taktekking. Byggetillatelse i saken skal ikke gis før dokumentasjon vedrørende ikke ioniserende stråling er fremlagt og funnet tilfredsstillende. Vedlegg: - Oversiktskart, lokalisering av basestasjon på gnr/bnr. 19/1 - Utsnitt av gjeldende reguleringsplan med bestemmelser - Opplysninger gitt i nabovarsel og revidert kart med plassering - Tegninger av basestasjonen Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad fra Pro Invenia AS som på vegne av Telenor Norge AS søker om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Værnes for oppføring av basestasjon for telekommunikasjon. Basestasjonen skal bedre Telenors dekning og kapasitet for tale og data (2G/GMS, 4G/LTE). Dagens utstyr er plassert i en stolpe, mens nytt utstyr er mer plasskrevende. Ansvarlig søker har sendt nabovarsel til hytter i nærområdet, og som følge av innkomne merknader er opprinnelig plassering endret og hytteeiernes ønsker er imøtekommet. Beskrivelse av tiltaket Det søkes oppført en basestasjon som består av en 12 meter høy mast og en utstyrshytte med grunnflate på 8 m2. Tegning av mast og hytte følger vedlagt. Mast og hytte skal plasseres på støpt fundament ved bruk av helikopter. Side 4 av 13

12 Sak 11/18 Utstyrshytta har en mønehøyde på 3,4 meter, bredde 2,5 meter og lengde 3,1 meter, og er på vedlagte tegning vist med liggende kledning og saltak. Det er vist dør i front og lufteventil på baksida. Hytta har ingen vinduer. Det vil gå kabel mellom mast og utstyrshytte. Masta blir en stålkonstruksjon, med klatresikring nederst. Masta skal ikke barduneres. Plassering Basestasjonen er søkt plassert på gnr.19/1, ca 24 meter øst gnr. 19/ 120. Det er ca 32 meter fra masta og ned på fv Hytte og mast plasseres på et flatere parti med lyng- og lauvskog, der terrenget rundt består av mye bart fjell og bratt skråning ned mot fylkesvegen. Det er ikke veg fram. Illsutrasjon som viser plassering av hytte og mast på gnr.19/1, ca. 24 meter øst for gnr. 19/120. Kotehøyde der mast og hytte plasseres er på ca 52 moh. Fjellknausten bak mast- og hytte har kotehøyde 63 moh. Side 5 av 13

13 Sak 11/18 Planstatus Området der basestasjonen søkes plassert ligger innenfor reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik, vedatt , og er regulert til friluftsområde på land. Det framgår av reguleringsbestemmelsene at det ikke er tillatt å oppføre varige eller midlertidige konstruksjoner. Det er heller ikke tillatt med tiltak som hinder områdets bruk som friluftsområde. Jordloven gjelder for området. Uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannen i Sør-Trøndelag forutsetter i sin uttalelse av at anbefalte grenseverdier fra den internasjonale strålevernkommisjonen for ikke-ioniserende stråling, ICNIRP, ikke overskrides og peker på Statens strålevern som er sektormyndighet på området for oppfølging og veiledning. Fylkesmannen minner om at kommunen bør kunne godkjenne tiltaket så fremt tiltakshaver kan dokumentere at en slik installasjon ikke vil få helsemessige konsekvenser for nærliggende boenheter. Vurdering: Det er ingen kjente registreringer av kulturminner (Askeladden) og det er ingen registrerte arter av stor forvaltningsmessig interesse (Naturbase) i- eller i nærheten av området. Det er heller ikke gjort funn i Arkskart. Det er ikke registrert utvalgte naturtyper eller naturtyper kartlagt etter DN-håndbok 13. Kommunen er kjent med at de ytre delene av Agdenes er et potensielt hekkeområde for bl.a. hubro, men kommunen er ikke kjent med at det er registreringer i det aktuelle området. Området er ellers forholdsvis tett utbygd med hytter, slik at det er en del eksiterende forstyrrelse i området. Hvorvidt ei mast vil være negativ for fuglelivet er usikkert. Rådmannen er enig i uttalelsen fra Fylkesmannen vedrørende strålingsfaren fra slike master for omkringliggende boenheter og anbefaler at tiltakshaver gis dispensasjon under forutsetning av at det dokumenteres at en slik installasjon ikke vil få helsemessige konsekvenser for nærliggende bo- og fritidsenheter. Vurdering av denne informasjonen tillegges byggesaken. Det forutsettes at tiltakshaver ved transport av utstyr og vedlikehold av installasjonen legger vekt på å overholde bestemmelsene i Lov om motorferdsel i utmark. Side 6 av 13