Erfaringer fra klimatilpasningsarbeid i Stavanger kommune

Transkript

1 Erfaringer fra klimatilpasningsarbeid i Stavanger kommune Hugo Kind Fagkoordinator klimatilpasning Beredskap og samfunnsutvikling By- og samfunnsplanlegging

2 Kraftig regn STAVANGER KOMMUNE

3 Kraftig vind STAVANGER KOMMUNE

4 ..kraftig vind STAVANGER KOMMUNE

5 Klimatilpasning! Hvor vanskelig er det egentlig? Hva kan gå galt? Hva er risikoen? Hva er sannsynligheten? Hvor ofte kan det inntreffe? Hva skal vi gjøre for å unngå at det skjer? for å redusere konsekvensene? Når er det lønnsomt å gjøre tiltak? Hvordan skal vi samarbeide - alle involverte instanser, internt og eksternt? Hvordan skal vi informere? Hvordan skal vi kommunisere? Hvordan skal vi varsle? Hvor skal vi dra på studiereise? STAVANGER KOMMUNE

6 STAVANGER KOMMUNE

7 Stavanger, oktober 2100 STAVANGER KOMMUNE

8 STAVANGER KOMMUNE

9 STAVANGER KOMMUNE

10 STAVANGER KOMMUNE

11 STAVANGER KOMMUNE

12 Klimaprosjekter Tid Prosjekt Simuleringsmodul vannansamling Noradapt Fremtidens byer KlimaROS KlimaGIS havnivåmodul (Norkart) KlimaGIS havnivåmodul (Geodata) VF integrering /sårbarhets/tiltaksanalyse Klimavest forprosjekt sårbarhet ambisiøs klimapolitikk ArealKlim arealplanlegging og beredskap for fremtidens klima /Jåttå Emmaus friområde overvannshåndt. Vannplan/Flomkart Forus næringsområde STAVANGER KOMMUNE

13 Klimaprosjekter forts. Tid Prosjekt ROBÆR - Robuste og bærekraftige lokalsamfunn Flomkartlegging av Stavanger kommune Mulighetsstudie overvannshåndtering Sørmarka ifront nettverk for klimatilpasning Kost/nytte analyse fremtidige flomhendelser Lokasjonsbasert varslingssystem Stav.regionen ANYWHERE (EU-prosjekt) UnaLab (EU-prosjekt) NBS-lølsninger STAVANGER KOMMUNE

14 Innfallsvinkler til arbeid med klimaendringer og tilpasning NORADAPT Community Adaptation & Vulnerability in Norway Startdato: Sluttdato: Fremtidens byer Kommuneplanen Samfunnsdel Arealdel Kommunedelplan Klima&miljø STAVANGER KOMMUNE

15 Kommunal planstrategi & klima og miljøplan Klima- og miljøplanen kan sies å være vårt viktigste klimatilpasningstiltak, relatert til å tilrettelegge for mål og virkemidler for å redusere klimagassutslipp og energibruk. Klimaendringene berører svært mange fagområder, og kan bli svært omfattende med store konsekvenser, både for kommunen og samfunnet for øvrig. Gjeldende kommuneplan legger føring om at temaet klimatilpasning skal vektlegges enda sterkere. Dette er videreført i vedtatt kommunal planstrategi av mars Her vektlegges at planarbeidet må inkludere en egen risiko- og sårbarhetsanalyse om klimaendringer også som følge av at togradersmålet ikke nås. Denne analysen vil danne grunnlag for utarbeiding av klimatilpasningsstrategi, som er en forutsetning for framstilling av kommunens første klimatilpasningsplan. Med denne bakgrunn og henvisning, blir klimatilpasning å behandle som egen temaplan. STAVANGER KOMMUNE

16 Kommuneplan Bestemmelser i kommuneplanens arealdel: STAVANGER KOMMUNE

17 Krav og retningslinjer Det skal settes av tilstrekkelig areal til håndtering og fordrøyning av overvann ved ekstremnedbør. System for håndtering av overvann ved overskridelse av kapasitetsgrense for avløpsystemet (flomveier) skal utredes. Arealbruksendringer skal ikke medføre økt belastning på eksisterende avløpsnett. Takvann og overflatevann (overvann) skal infiltreres i grunnen, ledes bort i eget avløp til vassdrag eller fordrøyes, og må ikke tilføres kommunens ledninger uten samtykke fra kommunen. STAVANGER KOMMUNE

18 ifront nettverk for klimatilpasning STAVANGER KOMMUNE

19 Emmaus - Stavanger STAVANGER KOMMUNE

20 Emmaus - Stavanger STAVANGER KOMMUNE

21 Kommunedelplan sentrum / siste høringsrunde høst 2017 Med bakgrunn i kost/nytte Flomvern og løsninger for havnivåstigning Ordinær bebyggelse/ Sikkerhetsklasse F2 Dimensjonering for et 200 års flomnivå med tanke på havnivåstigning og stormflo For Stavanger betyr dette en sammenhengende terrengnivå til kote 2 (NN 2000), basert på utslippsscenarie 8.5 samt relatert til Klima i Norge 2100 Det tilrettelegges for at det for kortere strekninger kan brytes opp, ned til dagens nivå, forutsatt at åpningene enkelt kan midlertidig stenges ved stormflo Andre forutsetninger og bølgevurderinger Bølgeslagsvirkning vil variere betydelig innenfor planområdet avhengig av hvor utsatt områdene er for vind Bestemmelsen gir derfor et minimumskrav og overlater en detaljert avklaring av behovet for ytterligere dimensjonering for bølgepåslag til reguleringsnivået STAVANGER KOMMUNE

22 KlimaROS analyse Teste ny metodisk tilnærming Stavanger kommune skal bruke programvaren BowTieXP som et hjelpemiddel i utarbeidelsen av klima ROS-analysen BowTieXP er et dataprogram som hjelper bedrifter med å analysere, presentere og håndtere risiko Programmet visualiserer risiko på en unik måte ved at årsaksforhold, samt oppgaver som er kritiske for å minimere og eliminere risikofaktorene, synliggjøres (sikre at barrierer virker) Prosjektet startet opp senhøstes 2017 STAVANGER KOMMUNE

23 BowTie STAVANGER KOMMUNE

24 Trussel uønsket hendelse- konsekvens Før Etter Trussel Konsekvens Trussel Topphendelse Konsekvens Trussel Konsekvens Forebygge Redusere STAVANGER KOMMUNE

25 BowTie STAVANGER KOMMUNE

26 Økt havnivå inkl. stormflo

27 Skadelige vindkrefter barrierer konsekvens side

28 Kost / nytte analyse Av tiltak v/ ekstrem nedbør, havnivåstigning, stormflo, bølge- og strømforhold Pilotstudie i Tromsø- og Stavanger kommune i samråd med Miljødirektoratet

29 Pressemelding Klimaendringene gjør Norge varmere og våtere. En ny pilot-studie anslår at Stavanger kan oppnå stor økonomisk nettogevinst ved å forebygge mot klimaendringer STAVANGER KOMMUNE

30 Tiltak 80 % reduksjon APRIL 2017 NKA KLIMATILPASNING TROMSØ OG STAVANGER

31 Overordnede resultater ved stormflo Nettonåtidsverdi (mill. NOK) Skadekostnader uten tiltak Skadekostnader med tiltak Afværget skade Tiltakskostnader 910 Nettogevinst Omkostninger ved skader og tiltak APRIL 2017 NKA KLIMATILPASNING TROMSØ OG STAVANGER

32 Klimatilpasning gjennom naturbaserte løsninger This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

33 UNALAB Cities FRONT-RUNNER (FR) CITIES Tampere (FI) Eindhoven (NL) Genoa (IT) UNALAB CONSORTIUM FOLLOWERS (FL) CITIES Prague (CZ) Basakshir (TU) Castellon (ES) Stavanger (NO) Cannes (FR) Buenos Aires (AR) Hong Kong (HK) OBSERVER CITIES GUANGZHOU BRAZIL CITIES This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

34 Hva er UNaLab Forskningsprosjekt med støtte fra EUs rammeprogram Horisont ,81 Mill Euro over 5 år. Varighet Total støtte til Stavanger: EUR (1,9 mill NOK) Mål: Å utvikle et Europeisk rammeverk for bruk av naturbaserte løsninger for klimatilpasning. Løsningene skal redusere byers sårbarhet i møte med klimaendringer og gir bærekraftige byer og bymiljøer. This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

35 UNaLab i Stavanger Strategiprosess for en klimatilpasset by i 2050 En serie med workshops over 3 år Ambisjon Visjon Veikart for en klimatilpasset by i 2050 Ledes av TU Eindhoven Deltakere fra politisk nivå, strategisk nivå og fagnivå i kommunen Eksterne deltakere som er ressurser for Stavanger i arbeid med klimatilpasning og bruk av naturbaserte løsninger. This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

36 Fra ambisjons-samlingen i des 2017 Stavanger 2050: «Urban resilience through nature and knowledge» This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

37 Vi er på sporet av de naturbaserte løsningene allerede! Grønne tak holder tilbake nedbør og demper avrenningstoppene. Comfort Hotel Square, Løkkeveien 41 (Foto: Bergknapp AS) Permeabelt dekke og trær gir infiltrasjon av nedbør. Stavanger kulturskole Åpen fordrøyning av overvann utført som parkelement. Emmausparken UNaLab stiller spørsmålet om vi klarer å løse problemer som dette, Brønngata 1.august 2017 og dette, Andasmauet 1.august 2017, med denne typen løsninger, som tilfører byen verdi utover ren skadebegrensning. This project has received funding from the European Union s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No Topic: SCC : Smart Cities and Communities Nature based solutions

38 Mulighetsstudie.. STAVANGER KOMMUNE

39 Bruk av kart, drone og VR STAVANGER KOMMUNE

40 Flomsikring Vågen.. STAVANGER KOMMUNE

41 Forsikringsbransjens skadedata Avklare datagrunnlag slik forsikringsnæringens skadestatistikk foreligger i dag. Avklare hvilke forventninger kommunale og statlige myndigheter har til det å få tilgang til forsikringsnæringens skadestatistikk. Utvikle en metode for hvordan kommunene kan ta i bruk skadestatistikken. Prøve ut å ta i bruk skadestatistikken i et antall pilotkommuner. Ut fra erfaringene i pilotene, vurdere kostnad og nytte ved, betingelser for og organiseringen av å eventuelt gjøre forsikringsnæringens skadestatistikk offentlig tilgjengelig STAVANGER KOMMUNE

42 STAVANGER KOMMUNE

43 STAVANGER KOMMUNE

44 ANYWHERE - EU prosjekt ( ) EU-prosjektet skal teste ut bedre modeller og praksiser knyttet til varsling av ekstremvær Norske partnere er Sintef og Helse Stavanger Sauda- og Stavanger kommune deltar som pilotkommuner STAVANGER KOMMUNE

45 MH-EWS 2. Work flow WORK FLOW European scale Regional scale Local scale

46 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Example of application January 1993 REGIONAL STORM SURGE MODEL: STAVANGER REAL STORM SURGE EVENT: 12 January 2017 WAVE DIRECTION WAVE PERIOD SIGNIFICANT WAVE HEIGHT SEA SURFACE LEVEL

47 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Example of application January 1993 REGIONAL STORM SURGE MODEL: STAVANGER REAL STORM SURGE EVENT: 12 January 2017 WAVE DIRECTION WAVE PERIOD SIGNIFICANT WAVE HEIGHT SEA SURFACE LEVEL

48 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Methodology LOCAL INUNDATION-EROSION MODEL: STAVANGER STAVANGER CITY STAVANGER AIRPORT

49 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Example of application LOCAL INUNDATION-EROSION MODEL: STAVANGER MAXIMUM FLOW VELOCITY (MFV) MAXIMUM FLOW VELOCITY MAXIMUM INUNDATION DEPTH HAZARD INUNDATION LAYER SAFE CORRIDOR WIDTH (SCW) EROSION-ACCRETION EROSION HAZARD LAYER (Dry Beach Width ) SHORELINE RETREAT

50 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Example of application LOCAL INUNDATION-EROSION MODEL: STAVANGER SAFE CORRIDOR WIDTH (SCW) MAXIMUM FLOW VELOCITY MAXIMUM INUNDATION DEPTH HAZARD INUNDATION LAYER SAFE CORRIDOR WIDTH (SCW) EROSION-ACCRETION EROSION HAZARD LAYER (Dry Beach Width ) SHORELINE RETREAT

51 4. Storm surge Early Warning System at Regional and Local scale (Stavanger): Example of application LOCAL INUNDATION-EROSION MODEL: STAVANGER EROSION-ACCRETION MAXIMUM FLOW VELOCITY MAXIMUM INUNDATION DEPTH HAZARD INUNDATION LAYER SAFE CORRIDOR WIDTH (SCW) EROSION-ACCRETION EROSION HAZARD LAYER (Dry Beach Width ) SHORELINE RETREAT

52 RISK BASED DECISION SUPPORT Jan Håvard Skjetne Stavanger,

53 Asset: A Hazard: Flood Rain: Heavy Wind: Svak vind Snow melting: Minimal Water level: Increasing Number of people: Risk for life and health: Big Probability for flooding: High Risk for houses and camping: Big Actions: Flood preventing measures and evacuation

54 54 Assets with risk levels

55 55 Information avaliable

56 56 Other types of communication

57 Bedre enn i går, men ikke så bra som i morgen!