MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID

Transkript

1 Til adressater i henhold til vedlagte lister Deres ref.: Ant sider: 1 Vår ref.: 1539 Sted, dato: Sandnes, MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID på vegne av gir med dette melding iht. plan- og bygningsloven 12-8 og 12-9 om at følgende reguleringsarbeid blir satt i gang og at forslag til planprogram for konsekvensutredning legges ut til offentlig høring i Sokndal kommune: Detaljregulering for ny Fv44 over Tellenes-plan og forslag til planprogram for konsekvensutredning Planområdet er i kommuneplan for Sokndal disponert som gruvedrift/deponi og LNF område. Kommuneplanen viser to av de østlige alternativene som er vurdert. Disse er kun vist som illustrasjon. Linjen som nå reguleres og konsekvensutredes er det vestlige alternativet. Formålet med planen er å legge til rette for en to-felts veg med en bredde på 6,5 meter. Planoppstart er også kunngjort på og i Dalane Tidene. Eventuelle merknader eller kommentarer kan sendes til:, Jakob Askelandsvei 4, 4314 Sandnes (eller e-post: fe@dimensjon.no merk prosjekt nr 1539), innen 1.september 2010,med kopi til Sokndal kommune, Gamleveien 20, 4380 Hauge i Dalane (eller e-post: postmottak@sokndal.kommune.no - merk e-posten med plannavn og plannummer). Det blir også anledning til å uttale seg til planforslaget og konsekvensutredningen under offentlig ettersyn etter Sokndal kommune sin førstegangsbehandling. Videre behandling etter offentlig ettersyn vil skje i hovedutvalg for landbruk, miljø og teknikk og kommunestyret. En vil be om at eventuelle leietakere/rettighetshavere blir informert. Med vennlig hilsen Finn O.G. Estensen Vedlegg: 1. Planprogram 2. Kart med plangrense

2 VARSLING FV44 TITANIA Naboliste reguleringsplan ny Fv44 Offentlig: Avdeling Postnummer og sted Fylkesmannen i Rogaland Postboks Stavanger Rogaland Fylkeskommune Regionalplanseksjonen Postboks Stavanger Rogaland Fylkeskommune Kulturseksjonen Postboks Stavanger Statens vegvesen Askedalen Leikanger Dalane Energi Postboks Egersund Telenor Servicesenter for nettutbyging Postboks Bergen Sokndal kommune Gamleveien Hauge i Dalane Naturvernforbundet Grensen 9 B 0159 Oslo NVE Region Sør Postboks Tønsberg Sokndal jeger og fisk v/kurt Mydland Malmbanen 4380 Hauge i Dalane

3 Sokndal Kommune Eierliste for: Naboliste reguleringsplan ny FV /1 TITANIA AS 1/1/0/0; 1/1/0/5; 1/1/0/6; 1/1/0/7; 1/1/0/1; 1/1/0/2; 1/1/0/3; 1/1/0/ /2 TITANIA AS /5 THE JØSSINGFJORD MANUFACT CO AS c/o Titania 1/5/0/1; 1/5/0/ /6 SIRA KVINA KRAFTSELSKAP Postboks TONSTAD /8 SIRA KVINA KRAFTSELSKAP Postboks TONSTAD /9 SIRA KVINA KRAFTSELSKAP Postboks TONSTAD /15 STAVANGER KOMMUNE Postboks STAVANGER /19 STAVANGER KOMMUNE Postboks STAVANGER Side 1 av 3

4 1111-7/126 TITANIA AS 7/126/0/ /1 THE JØSSINGFJORD MANUFACT CO AS c/o Titania /6 TITANIA AS 11/6/0/ /2 BU SOLVEIG HANEBERGVEIEN 7 Hanebergveien 14A; Hanebergveien /5 THE JØSSINGFJORD MANUFACT CO AS c/o Titania Bosatt i Norge /1 SOKNDAL KOMMUNE Gamleveien 20 Skoleveien 1A; Skoleveien 1; Skoleveien 2; Solbøveien /191 SOKNDAL SKYTTERLAG ( mangler) 56/191/0/ /192 SOKNDAL SKYTTERLAG ( mangler) /202 SOKNDAL SKYTTERLAG ( mangler) /231 SKJEFRÅS TRON GAMLEVEIEN 27 Bosatt i Norge Side 2 av 3

5 /473 SOKNDAL KOMMUNE Gamleveien /475 SOKNDAL KOMMUNE Gamleveien 20 Side 3 av 3

6 Titania Ny Fv44 ROGALAND FYLKESKOMMUNE REGULERINGSPLAN NY FV44 OVER TELLENES PLANPROGRAM

7 PROSJEKTINFORMASJON 1 Prosjektets tittel: Dokument: Fv 44 Titania Planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for ny Fv44 over Tellenes Oppdragsnummer: 1539 Oppdragsgiver: Versjon: 1 Dato: Oppdragsansvarlig: Finn O.G. Estensen Oppdragsmedarbeidere: Stian Hadland Arild Amundsen Egenkontroll: Sidemannskontroll: Lagret: Finn O.G. Estensen Stian Hadland O:\1539_Reguleringsplan_omlegging_Fv44_Titaninia_RFK\06_ Rapport\1539_planprogram_KU.docx

8 FORORD 2 har startet arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for ny Fv44 over Tellenes ved Titania. Formålet med planen er å legge til rette for en omlegging av vegen for å bedre standarden på strekningen Åmot bru Åna Sira. Valgt trasé ligger lenger vest enn de to alternativene som er vist i gjelden kommuneplan. Det gjennomføres derfor konsekvensutredning for reguleringsplanen. Det innebærer at det i tilknytning til varsling av planoppstart utarbeides forslag til planprogram. Hensikten med planprogrammet er å avklare premisser for planarbeidet og utredningsbehov. Planarbeidet varsles med brev til berørte rettighetshavere, naboer og myndigheter. Planarbeidet kunngjøres med annonse i Dalane Tidene 23. juni 2010 og på nett Forslaget til planprogram er utarbeidet av Dimensjon rådgivning ved Finn O.G. Estensen. Knut Petter Netland- Titania, Åsne Nord-Varhaug- og Maria Fremmerlid- Sokndal kommune har deltatt i arbeidet. Spørsmål om planprogrammet kan rettes til: Sokndal kommune, v/maria Fremmerlid, , mfr@sokndal.kommune.no, v/åsne Nord-Varhaug, , aasne.nord.varhaug@rogfk.no Dimensjon rådgivning, v/finn O.G. Estensen, , fe@dimensjon.no Sandnes, 18.juni 2010 Finn O.G. Estensen

9 Innholdsfortegnelse 3 1 Om planarbeidet Bakgrunn og formål Planprogram i tråd med forskrift om konsekvensutredning Beskrivelse av valgt alternativ Mulighetsstudie O-alternativet Valgt trasé Planstatus Fylkesdelplan for samferdsel Fylkesdelplan for areal og transport i Dalane Fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland ytre del Kommuneplan for Sokndal Andre utredninger og plandokumenter Viktige hensyn og utredningsbehov Utredningsmetodikk Utredningstema Planprosess Informasjon og medvirkning Framdrift... 11

10 4 1 Om planarbeidet 1.1 Bakgrunn og formål Eksisterende FV44 strekningen Åmot bru Åna Sira er en en-felts veg med dårlig horisontalog vertikalgeometri. Det har lenge vært ønske om ny veg på strekningen. Både Hydro AS og Norsk Vind Energi har søkt om konsesjon om utbygging av vindkraft i området. Begge disse ligger øst for Titania sitt område. Ved eventuell utbygging er det behov for anleggsveger inn i konsesjonsområdene. Disse anleggsvegene kan kombineres med bygging av ny FV44. Titania AS skal deponere store mengder fyllmasse de neste 50 år. Disse massene er tilgjengelig som fyllmasser i vegfylling for ny veg. 1.2 Planprogram i tråd med forskrift om konsekvensutredning Ny forskrift om konsekvensutredning ble kunngjort av Miljøverndepartementet Forskriften trådde i kraft KU-prosessen skal integreres i den ordinære planprosessen for tiltak som avgjøres etter plan- og bygningsloven. Forskriften innebærer at planprogram skal tas i bruk som virkemiddel for tidlig avklaringer av rammer og premisser i planarbeidet. Konsekvensutredningen vil, både som prosess og med hensyn til krav om dokumentasjon, bli en integrert del av planprosessen. Følgelig vil utredningen av konsekvenser være en del av det samlede plandokumentet som følger selve planforslaget til offentlig ettersyn og behandling. Hensikten med planprogrammet er å informere om planarbeidet og få inn synspunkter på planen i en tidlig fase. Videre målsetning med planprogrammet: Avklare premisser og formål med planarbeidet Vise opplegg for medvirkning og framdrift i planarbeidet Sammenfatte nåværende status Drøfte problemstillinger i planarbeidet Fastlegge hvilke utredninger som skal gjennomføres Saksgangen for reguleringsplanen kan oppsummerest slik (varsel om oppstart regulering er allerede utsendt): Forslag til planprogram skal gi en beskriving av planen og forventede problemstillinger, ta opp behov for utredning og hvilke alternativ som vil bli vurdert. Planprogrammet skal avgrenses til det som er beslutningsrelevant og så langt som mulig baseres på kunnskap som foreligger. Forslag til planprogram blir lagt ut på høring i 6 uker samtidig med varsel om oppstart reguleringsplanarbeid. På bakgrunn av forslaget og innkomne merknader fastsetter Sokndal kommune, som planmyndighet, planprogrammet.

11 Forslagsstiller utarbeider forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning, på bakgrunn av fastsatt planprogram. Planforslaget skal være tilpasset plannivået og problemstillingene skal være relevante i forhold til de beslutningene som skal tas. Så langt som mulig skal vurdering av konsekvenser baseres på kunnskap som foreligger og nødvendig oppdatering av dette. Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning blir behandlet i Sokndal kommune som en vanlig reguleringsplan og blir sendt på høring til berørte parter og lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. 5 Saksgang KU

12 6 2 Beskrivelse av valgt alternativ 2.1 Mulighetsstudie Det ble i 2009 utført en mulighetsstudie for å kartlegge hvor ny trasé bør legges. 4 hovedtraseer ble vurdert. Alle alternativene hadde samme utgangspunkt i nord, men ulike tilknytninger i sør. I prosessen ble innspill fra offentlige etater, Titania og vindmølleselskaper vurdert. Alternativet som ble valgt var det klart billigste. Det hadde i tillegg få konflikter med Titania. 2.2 O-alternativet O-alternativet er dagens Fv44 mellom avkjøringen til Titania og Logsvatnet er preget av lange partier med smal vegbredde og dårlig horisontal- og vertikalkurvatur. Spesielt er partiet opp og ned av Jøssingfjord dårlig. 2.3 Valgt trasé Valgt trasé følger dagens adkomst til Tiatnia fra Titaniakrysset til Oddrevatnet. Der svinger vegen i ny trasé sørover mot Tellnesvatnet. Linja går i åpent terreng preget av kupert blankskurt fjellandskap. Vegen krysser ved eksisterende demning mellom Lonavatn og Tellnesvatnet før den stiger yterligere opp mot Mågevatn. Mågevatn krysses på langs i østre kant av vannet før vegen nærmer seg eksisterende Fv44. Ny veg er lagt i lia opp for Raunlivatnet for å bevare eksisterende veg før den kobler seg sammen med dagens veg ved Logsvatnet.

13 7 3 Planstatus 3.1 Fylkesdelplan for samferdsel Fylkesdelplan for samferdsel vedtatt av fylkestinget november Det er satt av midler til Fv44 i Sokndal i perioden for å sikre transporttilbudet i distriktene. 3.2 Fylkesdelplan for areal og transport i Dalane Handlingsplan fylkesveger er vedtatt av fylkestinget februar Utbedring av Fv44 Hauge-Titania-Åna Sira er med blant prosjektene som er med. Det er i perioden lagt inn 80 millioner til prosjektet. Resterende kostnader skal finansieres med bompenger. 3.3 Fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland ytre del Fylkesdelplan for Vidkraft i Rogaland - ytre del, ble vedtatt av fylkestinget september 2007 og godkjent av Miljøverdepartementet i januar Norsk Vind Energi AS har søkt om konsesjon på bygging og drift av Helleheia (7) og Tellenes (8) vindpark. Vindkraftområder Sør-Rogaland 3.4 Kommuneplan for Sokndal Kommuneplan for Sokndal kommune for perioden ble vedtatt av formannskapet Planen har som mål å jobbe aktivt for en utbedring av Fv44 fra Sokndal til Flekkefjord. Den åpner også for å vurdere en utvidelse av områder for framtidig råstoffutvinning i områdene rundt Tellenes. Linjene til ny vegtrasé for Fv44 er i kommuneplanen kun vist som illustrasjon.

14 8 Titania Jøssingfjorden Vedtatt kommuneplan 3.5 Andre utredninger og plandokumenter Det pågår et reguleringsplanarbeid for Titania sitt område som er i sluttfasen. Formål med denne reguleringen er å legge til rette for en framtidig utvidelse av Titania sitt område.

15 9 4 Viktige hensyn og utredningsbehov 4.1 Utredningsmetodikk Ved utredning av konsekvenser skal metodikken i Statens vegvesen håndbok 140 Konsekvensanalyse legges til grunn for de beslutningsrelevante tema. Ikke-prissatte konsekvenser (dvs. de som ikke beregnes i kroner og øre), vurderes etter en nidelt skala som går fra meget stor positiv konsekvens til meget stor negativ konsekvens. De ikke prissatte konsekvensene er inndelt i fem fagtema, jfr. Revidert utgave av håndbok 140, revidert utgave juni 2006: Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Kulturmiljø Naturmiljø Naturressurser For både prissatte og ikke prissatte konsekvenser skal egenskaper, effekter og konsekvenser for de forskjellige tema illustreres med skisser, bilder og temakart der det er hensiktsmessig.

16 4.2 Utredningstema 10 Plantema Utredningsbehov Samfunnsøkonomisk Det skal gjennomføres samfunnsøkonomiske analyser av prissatte analyse/prissatte nytteverdier og ulempekostnader for 0-alternativet og valgt trasé. konsekvenser Kostnader til anlegg, tidskostnader, vedlikeholdskostnader og trafikksikkerhet Utslipp Det skal beregnes utslipp av klimagasser for 0-alternativet og valgt trasé. Nærmiljø og friluftsliv Det skal redegjøres for konsekvensene for nærmiljø og friluftsliv for 0- alternativet og valgt trasé. Landskapsbilde Det skal gjennomføres landskapsanalyser av det berørte området. Analysene skal vurdere både naturlandskap og kulturlandskap. Støy Naturmiljø (biologisk mangfold) Kulturminner/kulturmiljø Naturressurser Vassdrag ROS (Risiko- og sårbarhetsanalyse) Det redegjøres for hvilke konsekvenser 0-alternativet og valgt trasé vil ha på landskapsbilde. Det utarbeides en egen støyrapport som vurderer alle forhold knyttet til støy. Det redegjøres for hvilke konsekvenser valgt trasé vil ha for naturmiljøet. Kjente automatisk fredete kulturminner og kulturminner fra nyere tid er registrert i kommunens kommuneplaner/miljøplan. Dette legges til grunn for utredningen. Eventuelle suppleringer vurderes. Det redegjøres for hvilke konsekvenser valgte alternativ vil ha for kulturminner/kulturmiljø. Det skal redegjøres for hvilke konsekvenser valgt trasé vil ha for Titania sin gruvedrift og for en utbygging av vindmøllepark i området Redegjøre for konsekvenser av fylling i vann Det må foretas en gjennomgang av aktuelle aspekter knyttet til samfunnssikkerhet og sårbarhet for 0-alternativet og valgt trasé. Det skal beskrives avbøtende tiltak for å begrense negative konsekvenser.

17 11 5 Planprosess 5.1 Informasjon og medvirkning Offentlig innsyn i planprosessen blir sikret gjennom følgende høringer: Forslag til planprogram blir lagt ut på høring i 6 uker samtidig med varsel om oppstart av planarbeid. Det vil bli avholdt et åpent informasjonsmøte i august 2010 for å informere om tiltaket. Reguleringsplan med konsekvensutredning blir behandlet av hovedutvalg for landbruk, miljø og teknikk og lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. 5.2 Framdrift Forslag til planprogram blir varslet i løpet av juni 2010 samtidig som det blir foretatt varsling av oppstart reguleringsplan. Det kan gjøres administrativt vedtak av planprogram i september Planforslag med konsekvensutredning kan tas opp til 1. gangs behandling tidligst i oktober/november Sluttbehandling av reguleringsplan kan dermed tidligst skje våren 2011.

18