KILE-ordningen ved svært lange avbrudd

Transkript

1 KILE-ordningen ved svært lange avbrudd EBLs næringspolitiske verksted Eirik Jørum 12. september 2007 Trondheim Beddingen Trondheim Tlf Fax ECgroup AS Oslo Stortingsgata Oslo Tlf

2 Innhold Incentivene i nettreguleringen Langvarige avbrudd Erfaringer fra Steigen, januar 2007 Ordinære avbruddskostnader Direkte utbetalinger ved svært langvarige avbrudd Overtredelsesgebyr Oppsummering 2

3 Nettregulering fra 2007 I n = 40%*K n-2 +60%*K N n-2+ji Drifts- og vedlikeholdskostnader Kostnader for energitap Avskrivninger Avkastning på bokført verdi anleggsmidler Alle KILE-kostnader Ordinære KILE-kostnader Utbetalinger ved langvarige avbrudd Utbetalinger ved individuelle avtaler 3

4 Nettregulering fra 2007 I n = 40%*K n-2 +60%*K N n-2+ji Kostnadsnorm tilnærmet uavhengig av kostnadene for et bestemt selskap Kostnadsreduksjon fra om med 2007 = 100 Redusert inntektsramme fra og med 2009 = 40 Økning i driftsresultat 2007 = = 100 Fra og med 2009 = 60 4

5 Nettregulering fra 2007 Økonomisk incentivregulering Minimer summen av Driftskostnader Kapitalkostnader KILE-kostnader For å maksimere selskapets resultat 5

6 Nettregulering fra 2007 Driftskostnader Kapitalkostnader Drifts- og kapitalkostnader Avbruddskostnader Selskapenes egne vurderinger Risikoprofil og vilje Konsekvenser av feil på en komponent 6

7 Nettregulering fra 2007 Leveregel Mulighet for kostnadsreduksjoner Gjennomfør umiddelbart Behov for kostnadsøkninger Utsett lengst mulig 7

8 Erfaringer fra Steigen 8

9 Erfaringer fra Steigen 9

10 Avbruddskostnader Regulering 2007 KILE-kostnader Ordinære KILE-kostnader Direkte utbetaling ved svært lange avbrudd Ordinære KILE-satser SINTEF: Gjennomsnitt av kostnader ved avbrudd med forskjellig varighet (opp til hhv. 8 og 24 timer for husholdning og næring) 10

11 Kompensasjonsordning Direkte utbetaling ved svært lange avbrudd For avbrudd av denne varighet (> 12 timer) anses ikke den eksisterende KILE-ordningen å gi tilstrekkelige incentiver, særlig når det gjelder mindre næringskunder, husholdninger og fritidsboliger Den generelle KILE-ordningen gir incentiver til optimal leveringskvalitet i nettet, men incentivene til gjenoppretting av lavspentnettet er blitt ansett som utilstrekkelig I tillegg er det ønskelig at den økonomiske virkningen av svært langvarige avbrudd kommer de kundene som er direkte berørt av avbruddet til gode, og at den ikke fordeles på alle kunder slik som tilfelle er med den generelle KILE-ordningen 11

12 Kompensasjonsordning Direkte utbetaling ved svært lange avbrudd NVE mener at KILE-satsene er for lave for de minste kundene Tvilsom begrunnelse Ingen faglig forankring Ønske om omfordeling av kostnader mellom kunder med forskjellig leveringskvalitet 12

13 Erfaringer fra Steigen Avbruddskostnader Husholdning (2,5 kw) Direkte utbetaling Ordinære KILEsatser Avbruddslengde [timer] 13

14 Erfaringer fra Steigen Avbruddskostnader Handel og tjenester (25 kw) Direkte utbetaling Ordinære KILEsatser Avbruddslengde [timer] 14

15 Ny kostnadsfunksjon Avbruddskostnader Husholdning (2,5 kw) Ny kostnadsfunksjon Gjeldende KILE-satser Avbruddslengde [timer] 15

16 Ny kostnadsfunksjon Avbruddskostnader Handel og tjenester (25 kw) Gjeldende KILE-satser Avbruddslengde [timer] Ny kostnadsfunksjon 16

17 KILE og prioriteringer Etter 11 timer Fortsatt 2 3 timer før all forsyning kan gjenopprettes Deler av forsyningen ute over 12 timer Direkte utbetaling Prioritering? 17

18 KILE og prioriteringer Prioritering ved gjeninnkobling Uten direkte utbetaling Næringsvirksomhet først KILE-kostnad: 1 næringsbygg på 25 kw tilsvarer 120 boliger à 2,5 kw = 300 kw Med direkte utbetaling Husholdning først KILE-kostnad: 1 næringsbygg på 25 kw i 2 timer tilsvarer 9 boliger (22,5 kw) i 2 timer Styrt av andre 18

19 Kompensasjonsordningen Forutsatt at gjeldende KILE-satser er korrekte Direkte utbetaling ved langvarige avbrudd For god leveringskvalitet Feil prioriteringer Eventuell direkte utbetaling må tas av ordinære KILE-kostnader, ikke komme i tillegg 19

20 Nye kostnadsfunksjoner Kostnadsfunksjoner vesentlig lavere enn gjeldende KILE-satser (spesielt for svært langvarige avbrudd) 20

21 Steigen-konsekvenser Kostnader Nord-Salten Kraftlag A/L Ekstraord. driftskostnader: 5 mill. kr KILE-kostnader: 13 mill. kr Direkte utbetaling: 10 mill. kr Økning inntektsramme 2009: 11 mill. kr Økonomisk tap: 17 mill. kr Med nye kostnadsfunksjoner Ekstraord. driftskostnader: KILE-kostnader: Økning inntektsramme 2009: Økonomisk tap: 5 mill. kr 9 mill. kr 6 mill. kr 8 mill. kr 21

22 Overtredelsesgebyr Overtredelsesgebyr = 3 mill. kroner Juridisk grunnlag?? til enhver tid å holde anlegget i tilfredsstillende driftssikker stand, herunder sørge for vedlikehold og modernisering som sikrer en tilfredsstillende leveringskvalitet Statuere eksempel Skremme nettselskapene til vedlikehold Allerede for stor straff? Direkte utbetaling For høye KILE-satser 22

23 Oppsummering Hva ønsker NVE? Må alle anlegg være som nye? Skal incentivreguleringen få virke? Leveringskvalitet for en hver pris? Samfunnsøkonomisk ulønnsomme investeringer? 23