Videreutvikling av KILE-ordningen

Transkript

1 Videreutvikling av KILE-ordningen EBLs næringspolitiske verksted om nettregulering 15. mai 2007 Siri Steinnes, Seksjon for økonomisk regulering, NVE

2 Plan for innlegget Utviklingen av regulering av leveringskvalitet i kraftsystemet SINTEFs anbefalinger - utvidelse av KILEordningen ved inkludering av kortvarige avbrudd Videre arbeid 2

3 Leveringskvalitet historisk utvikling (1) Energiloven Samfunnsøkonomisk optimalisering Krav til informasjon om forventet leveringskvalitet Resultater fra nasjonal spørreundersøkelse Obligatorisk rapportering av langvarige avbrudd (>3 min) FASIT 1) introduseres Obligatorisk rapportering av feil og driftsforstyrrelser i kv nettet Inntektsrammeregulering Standardisert metode for å beregne ikke levert energi (ILE) Forskriftsfestet rapportering av ikke levert energi pr sluttbrukergruppe KILE 3 1) FASIT - standardisert registrerings- og rapporteringssystem (med egen kravspesifikasjon) for feil og avbrudd i kraftsystemet

4 Leveringskvalitet historisk utvikling (2) Ny reguleringsperiode Resultater fra ny nasjonal spørreundersøkelse Nye spesifikke avbruddskostnader i KILE Ny forskrift om leveringskvalitet (minimumskrav spenningskvalitet, registrering av kortvarige avbrudd, gjenoppretting, kundeservice og Informasjon) Registrering og rapportering av kortvarige avbrudd iht FASIT 1) 4 1) FASIT standardisert registrerings- og rapporteringssystem (med egen kravspesifikasjon) for feil og avbrudd i kraftsystemet

5 Leveringskvalitet historisk utvikling (3) Obligatorisk rapportering av feil og driftsforstyrrelser i 1-22 kv nettet Ny KILE-ordning Utbetaling ved avbrudd over 12t Ny KILE-ordning som inkluderer kortvarige avbrudd? 5

6 Hva er blitt gjort de seinere år? Vurdert om det er hensiktsmessig å gjøre KILE-ordningen om til en direkte kompensasjonsordning for de berørte sluttbrukerne Praktiske utfordringer, veldig små kompensasjonsbeløp ved avbrudd av kortere varighet Ikke aktuelt p.t. Inkludere avbrudd over 3 minutter som skyldes hendelser i lavspenningsnettet Behov for omfattende registrering, toveiskommunikasjon Ikke aktuelt å inkludere lavspenningsnettet i den ordinære KILEordningen på kort sikt Innført ordning med utbetaling ved svært langvarige avbrudd fra (alle nettnivå og alle kunder, men myntet på husholdninger) som et tillegg til den vanlige KILE-ordningen Integrering av KILE i årlig inntektsramme 6

7 Prosjekt om utvidelse av KILE-ordningen ved inkludering av kortvarige avbrudd Fra oktober 2006 frem til medio april 2007 SINTEF Energiforskning AS Hovedpunkter i prosjektet Hva påvirker sluttbrukeres kostnader ved avbrudd? Mandat legge til rette for implementering av kortvarige avbrudd i KILEordningen Metodikk for å regne med data for variasjon i avbruddskostnader - kostnadsfunksjoner Serier av avbrudd 7 Prosjektet er basert på allerede tilgjengelig informasjon (spørreundersøkelse ) Registrering av kortvarige avbrudd

8 Kortvarige avbrudd i høyspenningsnettet Estimerte totale årlige kostnader for sluttbrukere (SINTEF 2005): Langvarige avbrudd (>3 min): MNOK Kortvarige avbrudd ( 3 min): MNOK Spesielt næringskunder innen industri, handel og tjenester har høye kostnader ved kortvarige avbrudd 8

9 Hvorfor endre på dagens satser? I dag: Én avbruddssats per kundegruppe uavhengig av varighet og tidspunkt for avbruddet Gjennomsnittsbetraktninger og referansetidspunkt medfører dårlig treffsikkerhet ift verdsetting av kortvarige avbrudd Dagens satser basert på gjennomsnittlig avbruddsvarighet på 2,3 t for ikke varslete og 1,2 t for varslete avbrudd Referansetidspunkt - hverdag i januar 9

10 Variasjon i avbruddskostnader Hvordan ta hensyn til avbruddskostnaders variasjon med varighet? Hvordan ta hensyn til avbruddskostnaders variasjon med avbruddstidspunkt? Hvordan ta hensyn til avbruddskostnaders variasjon med om avbrudd er varslet eller ikke? SINTEFs anbefaling: Ta hensyn til alle tre forhold 10

11 Kostnadsfunksjoner - illustrasjon 11

12 Kostnadsfunksjoner SINTEFs forslag 12

13 Hvordan hensynta variasjon med tidspunkt? Avbruddskostnaden multipliseres med en korreksjonsfaktor. Det kan korrigeres for Hvilken måned avbruddet inntreffer Om avbruddet inntreffer på en hverdag eller i helg Når på døgnet avbruddet inntreffer I tillegg til tidspunkt kan det også korrigeres for om avbruddet er varslet eller ikke 13

14 Variasjon med avbruddstidspunkt - illustrasjon 14

15 Illustrasjon kostnad varslet/ikke varslet avbrudd 15

16 Serier av avbrudd Utfordring beregnet KILE-kostnad for to avbrudd med kort mellomrom kan bli høyere enn om forsyningen hadde blitt borte hele perioden. 16 Ikke grunn til å tro at gjennomsnittskunden vil ha høyere avbruddskostnad ved to avbrudd med kort mellomrom enn ved ett sammenhengende avbrudd. SINTEF anbefaler å fastsette kostnaden ved serier av avbrudd som summen av avbruddene hver for seg, begrenset oppad til kostnaden ved avbruddene beregnet som ett sammenhengende avbrudd fra første bryterfall til permanent innkobling

17 Registrering av kortvarige avbrudd Iht. forskrift om leveringskvalitet skal data også om kortvarige avbrudd registreres Ny ordning medfører økt betydning av registrering av tidspunkt Registreringsprinsipper varierer en del, men er generelt sett gode nok Kortvarige avbrudd som er registrert er alltid referert til en bryterkobling Større selskap er mer konsekvente Anbefaling fra prosjektet: Inkludere alle kortvarige avbrudd i ordningen uten nedre begrensning i varighet, eller eget/andres nett Like registreringsregler for alle nettnivå > 1 kv Både avbruddsregistreringen og feilregistreringen skal gjøres på samme måte for kortvarige avbrudd som for langvarige avbrudd 17

18 Videreutvikling av KILE-ordningen NVE tar sikte på å inkludere kortvarige avbrudd i KILEordningen fra 2009 Viktig å internalisere samfunnets kostnader ved kortvarige avbrudd i nettselskapenes bedriftsøkonomiske beslutninger Tilstrekkelig datagrunnlag for å videreutvikle ordningen Insentivvirkninger ved økt informasjon i kostnadsfunksjonene 18

19 Plan for arbeidet med videreutvikling Endringer i forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer kap. 9 Planlegges sendt på høring sommeren 2007 Endringer i FASIT: nødvendige endringer må være avklart innen 1. desember

20 Ny nasjonal spørreundersøkelse Ønskelig med oppdatert informasjon om sluttbrukernes kostnader forbundet med avbrudd En tidkrevende og ressurskrevende oppgave Kan være aktuelt å be bransjen bidra med kompetanse og finansielle ressurser 20

21 Publisering av SINTEFs rapport Rapporten vil bli lagt ut på NVEs hjemmesider: Energi > Nettregulering > Økonomisk regulering av nettvirksomheten > 21

22 Takk for oppmerksomheten! EBLs næringspolitiske verksted om nettregulering 15. mai 2007 Siri Steinnes, Seksjon for økonomisk regulering, NVE