Bodø kommune - prioritering av DA søknader med søkefrist 1. mars 2014

Transkript

1 Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 14/62 Formannskapet Bodø kommune - prioritering av DA søknader med søkefrist 1. mars 2014 Forslag til vedtak Formannskapet i Bodø har behandlet aktuelle DA Bodø søknader 2014 fra Bodø kommune med kommunale foretak. Formannskapet vil anbefale Nordland fylkeskommune å vedta følgende prioritering av søknadene fra Bodø kommune med kommunale foretak: 1. Åpningsforestilling STORMEN, Bodø års markeringen, Bodø Sentrumsutvikling Bodø 2014 og Omdømmeprosjektet «Bodøregionen i vinden» 5. Litteraturhus i Nord en møteplass og debattarena 6. Fjære skolehus flytting til «Kjerringøy sentrum» 7. Arrangementsturisme og kurs/konferanser 8. NOHAB Di3-lokomotiv til Bodø Sammendrag I denne saken bes formannskapet om å prioritere DA søknader med søknadsfrist 1. mars då fra Bodø kommune med kommunale foretak. Saksopplysninger Bodø kommune har flere prosjekt som er avhengig av ekstern støtte for å bli realisert. DA Bodø midlene har de seneste år vært avgjørende for å realisere flere viktige tiltak i kommunen og regionen. Nordland fylkeskommune har i perioden forvaltet om lag 150 mill kroner pr år i utviklingsmidler under programmet «DA Bodø». Kompensasjonsordningen ble kraftig skåret ned i 2012, 2013 og I 2014 har DA Bodø 86 mill kroner til disposisjon. Av dette skal det avsettes midler til bedriftsrettede tiltak hos Innovasjon Norge, samt at det skal avsettes 5 % til administrative kostnader hos Nordland fylkeskommune og Innovasjon Norge. Midler til disposisjon er utløst til 1. juli då. Ordning etter 01. juli då er ennå ikke besluttet. Side65

2 Programrådet for DA Bodø ønsker gjennom sin Handlingsplan blant annet å forsterke Bodø og Nordlands rolle i utformingen og utviklingen av nordområdene. Dette er i tråd med regjeringens ønske om at nordnorsk næringsliv, nordnorske kunnskaps- og utdanningsinstitusjoner og politiske institusjoner i nord, tar eierskap i utformingen av den nasjonale og internasjonale nordområdepolitikken. Fylkestinget vedtok i sin samling i februar då å forlenge «Handlingsplan DA Utviklingsprogram Bodø » med et halvt år frem til 01. juli De særskilte satsingene på pilarene ble trukket ut. Nordland fylkeskommune har satt søknadsfrist på de frie midlene til 1. mars Drøftingsutvalget vil vurdere alle DA søknadene og komme med sin anbefaling til fylkesrådet i møte 30. april. Fylkesrådet vil behandle søknadene i møte i løpet av mai måned. Oppdragsbrev fra Det kgl kommunal og moderniseringsdepartement av I oppdragsbrevet sier departementet følgende om bruken av kompensasjonsmidlene: «Fylkeskommunen prioriterer selv mellom ulike typer innsats i samråd med sine regionale partnere innenfor mål, rammer og retningslinjer for posten. Målet er å få til en bred næringsrettet innsats, med særlig vekt på å utvikle næringsliv og arbeidsplasser i områder som ikke fikk innført differensiert arbeidsgiveravgift på nytt, eller som fikk innført ordningen med høyere sats enn før Midlene skal, som hovedregel, nyttes i disse områdene med mindre det er enighet mellom partene om at midlene skal ha et annet geografisk nedslagsområde. Det kan være fornuftig med samarbeid på tvers av regioner og kommuner for å fremme en positiv utvikling i de områdene ordningen gjelder. I tråd med Prop. 1 ( ) legges det til grunn at Nordland fylkeskommune og Troms fylkeskommune i stor grad bruker midlene på tiltak utenfor byene Bodø og Tromsø, det vil si i distriktene i de to kommunene og i andre kommuner i de to fylkene.» Bodø kommune beskrivelse av søknader 2014 Det er søkt om DA midler til 8 prosjekter/tiltak fra Bodø kommune og de kommunale foretak. Rådmannen har tatt initiativ til koordinering og sammenstilling av søknadene. Det er fra fylkeskommunen også kommet ønske om en kommunal prioritering av omsøkte tiltak. Rådmannen har i denne sak foreslått prioritering av alle søknadene i prioritert rekkefølge. De prioriterte prosjekter i rekkefølge er: 1. Åpningsforestilling STORMEN, Bodø DA søknad: kroner 15. november 2014 er den offisielle åpningen av kulturkvartalet Stormen i Bodø. Åpningsforestillingen skal sendes på NRK, og målsettingen er å vise frem byggene for hele landet gjennom en forestilling med et solid fokus på det beste av musikk og litteratur fra Nord-Norge. Programmet spenner seg over flere sjangre og kvalitetsprinsippet er holdt på et høyt nivå. Stormen er det tredje nasjonale kulturbygget som åpner, etter Kilden i Kristiansand og Stavanger konserthus. Stormen åpningsår fikk ved tildeling tilsagn på 2 millioner kroner til prosjekter i løpet av åpningsåret. Denne søknaden er en ekstrasøknad til åpningsforestillingen. Side66

3 års markeringen, Byjubileet 2016 DA søknad: 8,75 mill kroner Søknaden til DA har til hensikt å bidra til å skape fremdrift og kraft i arbeidet mot 200 års markeringen. Bodø kommune har søkt om støtte til 5 delprosjekt til forarbeid og gjennomføring av 200-års markering. Del prosjektene er: Historie Arrangement- og kulturbyen Våre fremtidsbarn Byfornyelse/byforskjønnelse Bodø2030 De 5 delprosjektene vil tjene som motor i arbeidet med å skape kraft og bred involvering. De 5 delprosjektene kan dermed betraktes som et servicetorg av ressurser som gjør det mulig å stimulere, engasjere og bidra til at de positive utviklingsprosessene som initieres gis retning og energi. Hovedmålet for byjubileet er: «Byjubileet skal gjennom lokal og regional involvering skape nasjonale og internasjonale ringvirkninger». 3. Sentrumsutvikling Bodø 2014 og 2016 DA søknad: 5 mill kroner Bystyret har i sak «Strategisk næringsplan handlingsplan for » vedtatt 4 hovedsatsingsområder. Satsingsområde 2 er «Bodø som møtested». Målet er å skape et attraktivt og velfungerende sentrum i Bodø. Det skal tilrettelegges for besøkende, forsterke byens tilbud innen handel, service og kultur, sentrum skal oppgraderes og byen skal utvikles som reisemål og møtested. Bystyret vedtok videre at det skal etableres et utviklingsprogram «Bodø som møtested 2014 og 2016» blir et viktig år i Bodø, regionens og fylkes historie. I november åpnes kulturkvartalet Stormen, jfr prioritet nr 1. I august er det offisiell åpning av nytt Rica Havet hotel er også et viktig år. Da skal Bodø feire sitt 200- års jubileum. Begge disse årene gir oss en unik mulighet til å løfte fram Bodø og regionen nasjonalt og internasjonalt gjennom en forskjønnelse og oppgradering av Bodø sentrum. Bystyret fattet i møte då i sak «Sluttbehandling detaljregulering for City Nord, Stormyra» følgende vedtak i andre avsnitt: «Administrasjonen bes ta et initiativ til igangsetting av et sentrumsutviklingsprosjekt (Sentrum i Sentrum). Det anses som viktig at næringslivet både i sentrum og på Plassmyra inviteres med. Målet er å øke sentrums attraktivitet og tilgjengelighet gjennom et konstruktivt samarbeid». Denne DA søknaden er helt treffende i forhold til bystyrets vedtak. 4. Omdømmeprosjektet «Bodøregionen i vinden» DA søknad: 1,5 mill kroner Bodøregionen i vinden" er et omdømmeprosjekt som skal styrke Bodøregionens attraksjonskraft som bo - og arbeidssted i nordområdene hos opinionen. Byen Bodø med omland står ovenfor store endringer. Målet er å fronte de unike fortrinnene for vår region markedsmessig som kan styrke visjonen om en oppfattelsen av en attraktiv hovedstad i nord. Prosjektet skal bidra til at det blir Side67

4 lettere å rekruttere ung arbeidskraft for å sikre et vekstkraftig næringsliv. Flere stolte ambassadører er også et mål. 5. Litteraturhus i Nord en møteplass og debattarena DA søknad: kroner «Åpne bøker, åpne sinn, åpne møter» er stikkord for etablering av Litteraturhus i Bodø. Stormen gir unike muligheter i bibliotekdelen. Prosjektet skal bygge nødvendig faglig og administrativ plattform. Fritt Ord søkes om selve programprofilen, og DA Bodø om bidrag til å utvikle selve infrastrukturen. Modellen som ligger til grunn, er tuftet på erfaringene så langt i Europa, mens Bodø tar dialog- og debattdelens utvikling lengre. Partnerskap og Nordområdene er sentrale stikkord i prosjektet. 6. Fjære skolehus flytting til «Kjerringøy sentrum» DA søknad: kroner Flytting av et av regionens eldste skolehus. Eieren av det gamle skolehuset på Fjære fikk tillatelse til å rive bygningen. Den originale skolestua er fra Lokalbefolkningen bestemte seg for å ta vare på huset, og flytte bygningen til et område sentralt på Kjerringøy, ved Zahlfjøsen. Tanken er at huset kan fylle flere funksjoner; skolemuseum, møtested for lokalbefolkningen, kunstformidling etc. I tillegg til kulturminneaspektet, regnes dette også for et bidrag til stedsutvikling. Gjenbruk er også et poeng. 7. Arrangementsturisme og kurs/konferanser DA søknad: 1,1 mill kroner Bodø har i forbindelse med bygging av Stormen kulturkvartal og Rica Havet hotel en unik mulighet til å ta posisjonen som en sterk konferanse- og arrangementsby. Det er behov for etablering av et prosjekt som avklarer roller og ansvar, kartlegger mulighetsrom og foretar innsalg av Bodø som arrangements- og konferanseby ved den nye og økte posisjonen som ferdigstillelse og Stormen kulturkvartal og nytt hotel gir byen og regionen. 8. NOHAB Di3-lokomotiv til Bodø DA søknad: kroner Bodø kommune har fått lovnad om et NOHAD Di3-lokomotiv som tenkes utstilt ved Bodø jernbanestasjon. Dette som en oppfølging av 50-års markeringen i 2012 og for å symbolisere at Bodø er endestasjon på Nordlandsbanen. Samtidig vil vi hedre minnet om dette lokomotivet som i «alle år» hadde vært arbeidshesten på Nordlandsbanen og som folket langs linjen har et positivt forhold til. Vurderinger De prosjekter som ønskes DA finansiert er alle godt forankret i politisk vedtak. Alle prosjektene er godt beskrevet og begrunnet. Med bakgrunn i at Bodø kommune med kommunale foretak har mange og tunge prosjekter som søkes delfinansiert med DA midler, har Nordland fylkeskommune bedt om politisk prioritering av prosjektene. I 2013 ble det tildelt 28,5 millioner kroner i frie midler. Innovasjon Norge hadde tildelinger for 12,1 millioner kroner. Bodø kommune med kommunale foretak mottok tilsagn for 9,75 millioner kroner. Det vil si ca 1/3 av de frie midlene som var til disposisjon. Side68

5 Det totale søkebeløp fra Bodø kommune i 2014 er 18,3 millioner kroner. Det er ennå ikke besluttet summen av frie midler som skal tildeles i mai då. Etter fratrekk av administrative kostnader er det totalt 81,7 millioner kroner til fordeling hos Nordland fylkeskommune og Innovasjon Norge avd Nordland. Med nevnte som bakgrunn bør alle omsøkte prosjekter/tiltak i regi av Bodø kommune med kommunale foretak innvilges tilskudd. Rådmannen anbefaler formannskapet å vedta den fremlagte prioriteringslisten. Saksbehandler: Anne-Britt Norø Rolf Kåre Jensen Rådmann Odd-Tore Fygle Utviklingssjef Side69