SAMKOMULAG UM SAMSTARF SSH OG VEGAGERDARINNAR UM UROUN SAMGONGUKERFA A HOFUDBORGARSVXEDINU

Transkript

1 SAMKOMULAG UM SAMSTARF SSH OG VEGAGERDARINNAR UM UROUN SAMGONGUKERFA A HOFUDBORGARSVXEDINU SSH ( Samtok sveitarfelaga a hbfu5borgarsvae3inu ) kt f.h. svaesisskipulagsnefndar hofusborgarsvaedisins og VegagerSin kt gera me3 ser nesangreint samkomulag: A: Inngangur-tilefni: SvaeSisskipulagsnefnd hofusborgarsvaesisins hefur motas tillbgu a6 nyju svaefiisskipulagi hofusborgarsvaeflisinstil arsins Ein meginahersla svaesisskipulagstillbgunnar er a5 efla hagkvaema, vistvaena samgongumata bannig a9 haegt se ad maeta fyrirsjaanlegri folksfjolgun an bess a5 alag a stofnvegakerfifl aukist i sama hlutfalli. Somu aherslur liggja til grundvallar f samgonguaaetlun rikisins sem Albingi hefur sambykkt og ma bar visa til markmida 1.2 um hagkvaemar samgongur og 1.3. um umhverfislega sjalfbaerar samgongur. Samvinna sveitarfelaga a hofuflborgarsvaesinu og VegagerSarinnar er algjbr forsenda bess a5 samgongukerfin a hofuflborgarsvaeflinu geti broast a farsaelan halt til langrar framtisar. Samgonguaaetlun og tillaga afl nyju svaesisskipulagi draga fram mikilvaegi samstarfs pessara a5ila f fjolda asgerda. f fylgiriti VI me3 svaesisskipulagstillogunni er itarlega fjallaq um naestu skref i proun samgbngukerfa a hofu3borgarsvae3inu, a grundvelli leisarljoss 2 - Skilvirkar samgongur og nuti'malegt samgbngukerfi. B: Samstarfsverkefni: Me5 visun i ofanritas gera SSH f. h. svaesisskipulagsnefndar hofuflborgarsvaesisins og Vegagerdin me6 ser nesangreint samkomulag um sameiginlega vinnu vid motun, urvinnslu og framkvaemd eftirfarandi verkefna sem lyst er i fylgiriti VI og samgonguaaetlun Vi3 urvinnslu verkefnanna versur horft til formlegrar adferdafraecji vi3 stefnumotun og forgangsrosun asgersa i bettbylissamgongum, m.a. me5 visun i aherslu a) undir hagkvaemnimarkmifli i samgonguaaetlun og tilheyrandi umfjollun um hana f athugasemdum vi6 bingsalyktunartilloguna. 1. t>roun stofnvegakerfisins - naestu skref. VerkefniS hefur ski'rskotun i svae3isskipulagstilloguna, markmis 2.4 Meginstofnvegir tryggja greida og drugga umferd folks og voru, og er lisur \ eftirfarandi a5ger6um: Svaedisskipulagsnefnd, isamvinnu vid Vegagerdina, greinir nanarframtidarsyn um tveggja laga stofnvegakerfi a svsedinu: meginstofnvegi og stofngotur. Meginstofnvegum og stofngotum verdurjafnframt skipt i undirflokka isamrsemi vid naerumhverfi og mikilvaegi a svsedisvisu. fkjolfar astandsgreiningar verda assettanlegt pjonustustig, hdmarkshradi, hamarksfjoldi tenginga ogfleiri taeknileg atridiskilgreindfyrirhvernflokkfyrirsig. f>eirri vinnu a ad ljukafyrir lok drs Sveitarfelogin innleida nidurstodur vinnunnar i adalskipulagsdaetlanir ad pvi loknu.

2 2.4.5 Sveitarfelogin tryggja druggt og gottflaedi bilaumferdar a meginstofnvegum og skapa skilyrdi iskipulagi ef porf krefur, til aukningar a afkastagetu peirra. Sveitarfelogin takafrd rymi i skipulagsaaetlunum fyrir nyjar utfaerslur meginstofnvega sem afram verda til skodunar, b.e. Vesturlandsveg urn sundin (Sundabraut) og tengingu Reykjanesbrautar ofan byggdar a sunnanverdu hofudborgarsvsedinu Sveitarfelogin i samradi vid Vegagerdina vinna tillogur ad endurhonnun meginstofnvega og stofngatna, eftir bvisem byggd og samgongur broast. Aherslur verda a adgerdir og framkvsemdir sem geta aukid umferdaroryggi, og dregid ur neikveedum ahrifum umferdar a nserumhverfid og smserri stadbundnar adgerdir til ad baeta umferdarflaedi. Afkastageta stofnvega sem eru aforraedi Vegagerdarinnar verdur ekki minnkud nemo ad greining syni ad asaettanlegt bjonustustig, sbr. adgerd 2.4.1, naist afram eda adilar seu sammala urn annad. Nalgun Med hlissjon af asgersunum er lagt upp mes eftirfarandi priggja prepa verklag vis naestu skref i proun stofnvegakerfis hofusborgarsvaesisins: A. Astandsgreining - asaettanlegt bjonustustig. Unnin ver3i astandsgreining a pjonustustigi umfer3armestu vega stofnvega kerf isins f dag sem byggs versi, eins og haegt er, a fyrirliggjandi gognum og greiningarvinnu. t>eirri greiningu er aetlas as varpa Ijosi a umfersaraflstaesur a annatimum a einstokum koflum og ekki si3ur gatnamotum. NiSurstoSur astandsgreiningar versa grundvollur umraesu og akvar3ana um hvasa vi9mi5 a as setja til framtisar um asaettanlegt pjonustustig meginstofnvega og stofngatna a annati'ma. Vi5 akvarsanir a peim vi6mi3um verflur fordaema leitas i vismiflunarborgum sem framarlega standa f samgongumalum og aflilar eru sammala um hverjar skuli vera. B. Skilgreining hugtaka og grunnforsendur. f kjolfar astandsgreiningar versur unnin skyrsla bar sem meginstofnvegir og stofngotur ver5a skilgreindar a itarlegri hatt en gert er \ tillogu afl svae3isskipulagi f afurfl verkefnisins versi birtar taeknilegar forsendur, par a mesal um asaettanlegt pjonustustig, sem mi(5a a vi3 a meginstofnvegum og stofngotum. C. Flokkun stofnvega a hofusborgarsvaeqinu. Adilar ad samkomulagi bessu eru sammala um skiptingu stofnvegakerfisins i meginstofnvegi og stofngotur sbr. uppdratt ifylgiskjali 2. \ kjolfar peirrar vinnu sem lyst er a8 ofan versur haegt a9 ljuka frekari undirflokkun meginstofnvega og stofngatna eftir pvf sem porf er a. NiSurstoQur verkefnisins skulu liggja fyrir i lok ars [ kjolfarifl innleisa Sveitarfelogin flokkun stofnvegakerfisins i sinar asalskipulagsaaetlanir, og Vegager9in f aaetlanir rikisins. 2. t>roun stofnleida hjolreida - naestu skref Verkefnid hefur skirskotun f svaeqisskipulagstilloguna, markmid 2.3 Hlutdeild gongu og hjolreida i ollumferdum innan svaedisins arid 2040 verdur a.m.k. 30%, og er lidur i eftirfarandi asgersum:

3 Svsedisskipulagsnefnd setur from vidmid um honnun, merkingar og rekstur gongu- og hjolaleida sem sveitarfelog hafa til hlidsjonar. Pannig verdur unnid ad samraemdri utfaerslu og bjonustustigi a stofnleidum gongu- og hjolreida a svaedinu Samgonguyfirvold vinni ad bvi i samgongudaetlun hverju sinni ad vegfarendum verdi tryggt druggt og heilnaemt umhverfi, ohdd ferdamdta. Serstaklega verdi hugad ad oryggi samgdngumdta, t.d. hjolreida, semfara hratt vaxandi og slysatidni er oljos Vegagerdin vinni dfram med sveitarfelogum ad uppbyggingu stofnleida gongu og hjolreida. Ndlgun Me3 hli3sjon af asger3unum er lagt upp me3 eftirfarandi nalgun vi6 verkefnis: A. Verkefnishopur fer yfir leidbeiningar Reykjavikurborgar (fra 2012) og Vegagerdarinnar (\ vinnslu) um honnun gongu- og hjolaleisa og merkingar og leggi til breytingar og vi3baetur ef borf krefur. LeiSbeiningarnar versa birtar og nyttar i uppbyggingu og uppfaerslu stofnlei3a um hofu3borgarsvae3i3. B. Sveitarfelog fari yfir tilhogun snjomoksturs, hdlkuvarna og hreinsun a gongu- og hjolreidastigum. \ framhaldinu versa f skyrslu sett fram sameiginleg vi3mi9 sveitarfelaganna um asaettanlegt bjonustustig a stofnleisum hjolreifia C. MetiS verdur hvort astae3a er til a3 endursko3a e8a uppfaera fyrirliggjandi aform um uppbyggingu stofnleisa hjolrei3a a hofu3borgarsvae3inu begar lega samgongu- og brounarass og fleiri atri3i liggja fyrir. Utgangspunktur ver3ur sameiginleg syn sveitarfelaganna og Vegager3arinnar fra 2012 um paer Iei3ir sem sveitarfelogin og Vegager9in munu fjarmagna saman. Ni3urst63ur verkefnisins skulu liggja fyrir i lok ars I kjolfari9 innlei3a sveitarfelogin breytingar a stofnstfgakerfinu \ a3alskipulagsaaetlanir, og Vegager3in i aaetlanir nkisins. 3. troun almenningssamgangna - naestu skref VerkefniS hefur skirskotun f svae3isskipulagstill6guna, markmi3 2.2 Hlutdeild almenningssamgangna iollum ferdum innan svaedisins arid2040 verdur a.m.k. 12%, og er HSur \ eftirfarandi a3ger3um: Svaedisskipulagsnefnd, isamvinnu vidsveitarfelog, greinirndnarog akvardareins og haegt er legu hagaedakerfis almenningssamgangna (Borgarlinu) og utfaerslu samgongu- og brounarass. Peirri grunnvinnu skal lokid fyrir lok ars Iferlinu verdur hagkvaem afangaskipting a uppbyggingu kerfisins akvordud utfra nuverandi byggd og skipulagdri byggdabroun. Samhlida verda uppbyggingaraform endurskodud og sett verdur fram timasett stefna um uppbyggingu sveitarfelaganna a samgongu- og brounardsnum. Peirri stefnu skalfylgja i brounardaetlunum til ad tryggja ad timasetning uppbyggingar byggdar og Borgarlinu fylgist ad. Lega samgongu- og brounarass og uppbygging hans skal bundin i svaedisskipulagi hofudborgarsvaedisins pegar hun liggur fyrir. Sveitarfelogin innleidajafnframt samgongu- og prounards i adalskipulagsdaetlanir Sveitarfelogin vinna med Svsedisskipulagsnefnd og SSH ndnari greiningu og dkvarda eins og haegt er legu hagaedakerfis almenningssamgangna og utfaerslu samgongu og

4 prounarass. Peirri grunnvinnu a ad ljuka fyrir lok ars Sveitarfelogin innleida ad pvi loknu legu hagaedakerfis og helstu stoppistodvar almenningssamgangna i adalskipulagsaaetlanir Vegagerdin taki patt i nanari greiningu og akvordun urn legu hagaedakerfis almenningssamgangna og utfaerslu samgongu- og prounarass. Peirri grunnvinnu a ad ljuka fyrir lok ars Vegagerdin vinnur afram med sveitarfelogunum ad auknum forgangi almenningssamgangna i umferdinni med gerd serreina, forgangi a umferdarljosum og odrum adgerdum. Nalaun MeS hlissjon af asgersunum er lagt upp mes eftirfarandi nalgun vis verkefnis sem versur unnis as frumkvaesi sveitarfelaganna mes askomu VegagerSarinnar: A. Greina og akvesa legu Borgarlinu milli kjarna sveitarfelagana. Meta barf hvasa akstursleisir eru faerar a milli kjarna par sem Borgarlfnan getur veris \ serrymi og me6 forgang a gatnamotum. Meta parf hvort naegt rymi se til sta6ar fyrir Borgarlmu og a9ra samgongumata. f vali a leisum versur meginreglan a5 Iman fari um par sem naegt goturymi er til staflar. Leiflarljos verfiur a9 afkastageta meginstofnvega og stofngatna versur ekki minnkus nema ad greining syni asaettanlegt pjonustustig bi'laumfersar eftir uppbyggingu Borgarlinu. Vi9 mat a okkum akstursleisum milli kjarna parf ad horfa til aksturstima kerfisins, farpegagrunns i gongufjarlaeg9 og moguleika til a5 auka hann me9 frekari uppbyggingu. Einnig versur a3 meta samspil vi5 a5ra umfers sem fyrir er s.s. fjblda og utfaerslur gatnamota og flaakjustig framkvaamda. AS pessu loknu er stefnt a5 pvi a5 velja eina akstursleifl fyrir Borgarlmu a hverjum legg til frekari vinnslu (verkpaettir B og C as nesan) en a3ra akstursleiq til vara. B. Greina kostnas, taeknilegar utfaerslur og ahrif a samfelag og umhverfi. Meta parf stofn- og rekstrarkostnas baesi fyrir hrasvagna- og lettlestarkerfi. Horfa parf til erlendra fyrirmynda vis kostnadarmat. Vi3 nanara mat a ta=knilegum utfaerslum parf as horfa a samtvinnun Borgarlmu vis straetokerfiq og hva3a breytingar eru naudsynlegar a nuverandi kerfi til a9 bas stysji sem best vis Borgarlmu og ofugt. MarkmiSiS er ad almenningssamgongur nai til sem flestra uppbyggingarsvaesa sveitarfelaga. f einhverjum tilvikum getur verifl nauqsynlegt a5 uppfaera paer uppbyggingaraaetlanir me5 tilliti til legu Borgarlinu. Nota barf almenningssamgongulfkan SSH og Straeto bs. til a6 leggja mat a farbegagrunn til framtiqar. ViS greiningu a vegakerfi og skipulagi parfas kanna: a) hvar er plass fyrir hagaesakerfi f serrymi? b) hvasa ahrif hefur hagaesakerfi a asra umfers? A bessum grunni versi gers felagshagfraesileg greining til as kanna hvort verkefnis se arsbaert fyrir bjosfelagis i heild. Auk pess (aarfas leggja mat a onnur samfelags- og umhverfisahrif s.s. breytingu a baejarbrag, meta hvort svaesin versa meira aslasandi fyrir fjarfesta, ahrif a asra umfers, havasa og loftmengun svo eitthvas se nefnt. C. Meta fjarmognunarleisir og afangaskipta uppbyggingu Leggja barf raunsaett mat a hvasa leisir eru faerar f fjarmognun verkefnisins og greina i leisinni eslilega afangaskiptingu uppbyggingar. Meta parf verkefnis baesi sem opinbera framkvaemd og mes einkaframkvaemdar (,,Public-Private-Partnership") verklagi sem hefur veris notas i slfkum kerfum i Kanada. Greiningar burfa a3 misa as bvi as haegt se i kjolfaris as taka akvorsun as hrinda verkefninu af stas.

5 Ni3urst69ur verkefnisins skulu liggja fyrir i lok ars f kjolfaris taka riki og sveitarfelog akvorsun um framhald verkefnisins og innleida Borgarlinu i sinar skipulags- og framkvaemdaaaetlanir. 4. Sjalfbaer samgonguaaetlun a hofudborgarsvaedinu VerkefniS hefur ski'rskotun i urnhverfismarkmis samgonguaaetlunar , byggir a ofangreindum battum 1-3 og misar ad pvf ad auka hlutdeild vistvaenna fersamata innan hofusborgarsvaesisins. C: Framkvaemd: Serstakur styrihopur, skipasur tveimur fulltruum hvors samningsasila ser um og ber abyrgs a framkvaemd samstarfssamnings pessa. Styrihopurinn getur kallafl til serfraesinga og aflstosarmenn ur sfnum ranni eftir pvi sem porf er a hverju sinni. Hvor asili um sig ber kostnafl af vinnu beirra serfrasdinga og aqstoflarmanna sem beir kalla til verka. Gert er ras fyrir as styrihopurinn hittist a.m.k. prisvar a ari. Skrifstofa SSH annast umsyslu og gagnavorslu vegna framkvaemda samningsins. Gert er raq fyrir ad i upphafi setji styrihopurinn fram verk-, ti'ma - og kostnadaraaetlun fyrir bau viqfangsefni sem lyst er her a6 framan. Jafnframt skal styrihopurinn setja fram tillogu ad skiptingu kostnadar vegna askeyptrar rasgjafapjonustu og annarra asfanga a milli a3ila. Hvor aflili um sig skal sfsan kalla eftir verkefnaframlagi ur sfnum ranni f samraemi vid pa tillogu sem samstasa er um. D: Akvaedi um breytingu a fyrirliggjandi svaedisskipulagstillogu. SamhliSa ofangreindu mun SSH f.h. svaeqisskipulagsnefndar gera breytingu a utfa2rslu a korti 4 og ordalagi i auglystri tillogu a9 svaeqisskipulagi hofu5borgarsvae3isins til samraemis vis fylgiskjal 2 me9 samkomulagi bessu. Kopavogi 17. apri'l 2015 f.h. SSH f.h. VegagerSarinnar Fylgiskjol: 1. Fylgirit VI meq tillogu ad svae9isskipulagi hofusborgarsvaesisins 2. Uppdrattur v. breytinga a korti 4 \ tillogu ad nyju svaesisskipulagi hofu9borgarsvae9isins asamt breyttu orsalagi umfjollunar um markmis Samgonguaaetlun