Undersøking av vassdrag i Hardanger Utfordringar knytt til vasskraft

Transkript

1 Undersøking av vassdrag i Hardanger Utfordringar knytt til vasskraft

2 Prosjekt framlegg til tiltak for betre gyte og leveområde for anadrom fisk Anbud til 4 firma våren Rådgivende Biologer fikk tilslaget Formål foreslå tiltak i ein rekkje anadrome vassdrag for å betre gyteog oppvektsområda i vassdraga Rapportfrist

3 Prosjekt framlegg til tiltak for betre gyte og leveområde for anadrom fisk Temagruppe vassdrag i prosjekt strakstiltak i Hardangerfjorden for anadrom fisk prosjekt leia av Fiskeridirektoratet Vassdragsgruppa: Sølve Sondbø (leiar) Endre Korsøen, Jens Christian Holm, Rolf Jensen, Alv Arne Lyse, Sven Helge Børretzen, Kjell Hegna, Gry Walle, Atle Kambestad, Tor Henrik Øye, Ove Gjerde og Ingrid Lundamo Endre Korsøen, Jens Christian Holm, Rolf Jensen, Alv Arne Lyse, Sven Helge Børretzen, Kjell Hegna, Gry Walle, Atle Kambestad, Tor Henrik Øye, Ove Gjerde, Ingrid Lundamo

4 Formål: Framlegg til handlingsplan med tiltaksprogram for god overleving og gode gyteog oppvekstareal i vassdraga for laksefisk. Innspel som kan brukast i vassforskriftarbeidet. Innspel til tiltaksanalyse, tiltaksprogram og forvaltningsplanen 1) Kartlegge fiskehabitat i de anadrome delane av bekkene- Kor er gytegropene lokalisert? 2) Identifisere mulige flaskehalser for ungfisk

5 Kartlegge Fysiske inngrep (kanalisering og forbyggingar). Markere på kart kor inngrepa er og skildre dei. Vandringshinder.. Endring av elvelaupets utforming, botnen, erosjon, Visuelt synlige forureiningar registrerast. Utslipp (landbruk, kloakk) Ta vassprøvar øvst og nedst (ferskvatn) i anadrom strekning i kvar elv- ph, oksygen etc

6 Forslag til tiltak Foreslå habitatforbetrande tiltak i lett påvirka strekningar, eller for å avbøte inngrep. For eksempel utlegging av gytegrus, etablering av fiskepassasjer eller reduksjon av forbygging. For kvart vassdrag foreslå konkrete tiltak for å betre miljøstatus etter vassforskrifta og å reetablere sjøaureproduksjonen

7 Liste over vassdraga i undersøkinga Kommune Elv F/R Total pris m/mva Eidfjord Simadalselva R Erdalselva F Ulvik Gauro F Vambheimselva F Granvin Granvinsvassdraget R Kvandalselvi F Kvam Botnaelva/flatebøelv F Laupsaelva F Øysteseelva R Steinsdalsvassdraget m Laugarelv R Bekk frå Tørvikevatn F Ljonesbekken F Fosselva F Strandadalselvi R Storelva (Mundheim) F Elv i Gravdal F Kvinnherad Rosendalsvassdraget R Guddalselva R Omvikdalselva R Uskedalselva R Opsangervassdraget F Austrepollelva R Blåelva R Tysnes Onarheimselva F Etne Fjæraelva F Bekk i Osvågen F Stord Ådlandsvassdraget R Grindeviksbekken F Vassdrag som er undersøkt av andre er ikkje prioritert. Vassdraga får full eller redusert undersøkinga (utan prøvefiske)

8 Vassdragsutbygging Viktig påverknad God økologisk status krever vannføring Mange regulerte vassdrag kan likevel ha god økologisk status Alle vassdrag med utbygging over en viss størrelse er kandidat til Sterkt Modifisert vannførekomst.

9 Revisjon av konsesjonsvilkår

10 Kong. Res juni 2010 om miljømål i regulerte vassdrag I forvaltningsplanen kan ein foreslå ein framtidig miljøtilstand som kan innebere endra minstevassføring i vassdraget. Miljømål i regulerte vassdragsstrekningar i den 6-årige planperioden skal settast basert på eksisterande vilkår i reguleringskonsesjonen. Endring av konsesjonsvilkår fastsettast med bindande verknad av konsesjonsstyresmaktene ved vilkårsrevisjon. Det er 6-årsmåla som rapporterast til ESA som forpliktande mål.

11 Klage LVK har saman med miljøorganisasjonar, SABIMA, friluftsliv-, naturvernorganisasjonar og Norske Lakseelver klaga regjeringa inn for ESA EFTAs overvakingsorgan. De meiner regjeringa si manglande innføring av miljøkrav for gamle vasskraftanlegg er i strid med vassdirektivet. ESA handsamar

12 Kva er ein vilkårsrevisjon? Vilkår vert fastsett når det vert gjeve konsesjon for tiltak i vassdrag Vilkåra regulerer tilhøvet mellom konsesjonæren og ålmenta sine interesser Vilkåra har endra seg over tid. Større vekt på miljøomsyn no enn tidlegare Primært retta mot nye vilkår for å rette opp miljøskade som følgje av utbygging Modernisering og sletting av uaktuelle tiltak Døme: Minstevassføring, fyllingsrestriksjonar i magasin, biotopjusterande tiltak, naturfaglege undersøkingar, erosjonssikring

13 Hva er ikkje med? Sjølve konsesjonen kan ikkje endrast. HRV og LRV ligg fast Restriksjonar som ikkje gjer det mogleg å utnytte heile reguleringa Konsesjonen si varigheit, eller nedlegging Privatrettslege tilhøve Økonomiske tilhøve)

14 Tilhøvet mellom revisjon og vassforskrifta - Vannforvaltningsforskriftens virkeområde VANNOMRÅDE Vannområdegruppe Tiltaksanalyse VANNREGION Vannregionutvalg Forvaltningsplan SEKTOR- BESLUTNINGER -Konsesjon -Revisjon -Miljøtilsyn -Miljøtiltak -Sikringstiltak Arbeidet med revisjonar og vassforskrifta gjensidig påverknad Lokal tiltaksanalyse - innspel til revisjon (og omvendt) Regional forvaltningsplan innspel til revisjon (og omvendt) Forvaltningsplan retningsgivande ev avbøtande tiltak må vedtakast etter sektorlov Revisjon kan gjennomførast i strid med forvaltningsplan grunna andre omsyn enn det som er grunnlaget i forvaltningsplanen 14

15 Tilhøvet til opprusting-/utvidings- prosjekt (O/U) O/U i samanheng med revisjon oppretthalde/auke produksjon og betre miljøtilhøve Potensialet ved å sjå revisjonar i samanheng med O/U er trolig relativ avgrensa. NVE vil likevel søkje å få belyst moglegheitene for O/U-prosjekt i samband med revisjonssaker Samordne sakshandsaming av O/U og revisjonssaker Krevje at regulantane vurderar potensialet for O/U i samband med revisjonssaker

16 Minstevassføring og magasinrestriksjonar er særleg aktuelt å vurdere for: Laksevassdrag og innlandsvassdrag med viktige fiskestammar og store fiskeinteresser (stor verdi)

17 17 Vassdrag og magasin som er spesielt viktige i høve til landskapsoppleving og friluftsliv (stor verdi)

18 Vassdrag og magasin som ligg sentralt når det gjeld nasjonale reiselivsinteresser

19 Vassdraget er viktig for sårbare og trua artar eller naturtypar

20 Vassreginutvalet si prioritering Prioritering Vassdrag Kommune 1 Eksingedalvassdraget, Ekso Vaksdal 2 Eidfjordvassdraget, Eidfjord 3 Matrevassdraget Masfjorden 4 Tysso Odda kommune 5 Tordalsvassdraget Kvam 6 Teigdalsvassdraget Voss 7 Bergsdalvassdraget Vaksdal 8 Maurangervassdraget Kvinnherad 9 Litledalvassdraget Etne 10 Førdesvassdrag, Haugsdalvassdraget (Høyanger sørside): Øystrebøelva i Ikjefjorden, Førdeselva, Myrestølelva, Haugsdalelva Masfjorden, Modalen 11 Tysso Ulvik 12 Kvanndalsvassdraget, Kvanndalselva 13 Herlandsvassdraget, Hellandselva Osterøy 14 Blådalsvassdraget Kvinnherad

21 Saksgang Representantar for ålmenta sine interesser ber om revisjon, eller NVE startar revisjon NVE ber konsesjonæren kommentere krava og vurdere moglegheit for opprustings- og utvidelsesprosjekt NVE avgjer etter skjønn om revisjonssak skal starte Konsesjonær utarbeider revisjonsdokument etter mal NVE sender revisjonsdokument på høyring. Prosess om ev O/U-prosjekt søkjast samordna NVE sender høyringsuttalene til konsesjonær for kommentarar NVE skriv innstilling til OED Kongen i Statsråd avgjer revisjon

22 Oppsummering om revisjon og vassforskrifta Planprosess etter vassforskrifta kan føre til at revisjonsprosess startar Forslag til tiltak og kva som ynskjast lokalt og regionalt er viktige innspel i revisjonen Prosessane skal samordnast på best mogleg måte denne praksisen vert etablert gjennom dei fyrste sakene Skildring av samordninga i den nye revisjonsrettleiaren

23 Dagens miljøtilstand Tilstandsvurdering klassifisering Ekspertvurdering overvåking/undersøkelser

24 Miljøtilstand med variert datakvalitet

25 Hvordan måler vi økologisk tilstand? Overvåking av biologien: Kvalitetselementer Vannkategori Kystvann Innsjø Elv Planteplankton X X Vannplanter og fastsittende alger X X X Dyreplankton (X) (X) Bunndyr X X X Fisk X X + fysisk-kjemiske og hydromorfologiske kvalitetselementer

26 Brukermål del av helheten For de vannforekomstene det er aktuelt: Badevannskvalitet Råvannskvalitet (drikkevann) Jordvanning Kostholdsråd kan man spise fisk og skalldyr?

27 Utpeke kandidater til SMVF Der god økologisk tilstand ikke er oppnåelig uten vesentlig tap for det samfynnsnyttige fysiske inngrepet Særskilt behandling Tilpassede økologiske miljømål God kjemisk tilstand

28 Satsing på fornybar energi EU sitt fornybardirektiv set bindande mål for fornybarandelen i energiforsyninga i EU-land. Totalt for EU 20% fornybar innan 2020 Direktivet er EØS relevant og skal implementerast i Norge Norge kan vert forplikta til å auke sin andel fornybar energi. Krav for Norge vert sett gjennom forhandlingar med EU Norsk/svensk samarbeid om grøne sertifikat Reduksjonar i eksisterande kraftproduksjon gjer det utfordrande å nå kravet, og redusert produksjon må kompenserast på anna måte

29 Prioritering er naudsynt Minstevassføring (Q95) i alle vassdrag fører til ein redusert produksjon på ca 5-12 TWh på årsbasis Magasinrestriksjonar om sommaren 1 Vanndirektivet/revisjon til 2 TWh Naudsynt å prioritere Viktige faktorar: Berørte område sin verdi Tiltaket sin verknad på berørt verdi Tiltaket sin kostnad 34