Miljøfaglige utfordringer med Vanndirektivet i Norge Jo Halvard Halleraker johh@dirnat.no

Transkript

1 Miljøfaglige utfordringer med Vanndirektivet i Norge Jo Halvard Halleraker johh@dirnat.no

2 Significant pressures

3 Andel god/svært god tilstand Prosent Kyst Innsjøer Elver Glomma Vest- Viken Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Agder Rogaland Hordaland Trøndelag Nordland Troms Finnmark

4 Vann-nett Vanndir IKT

5 Vann-Nett Statistikk

6

7

8 FORVALTNINGSPLANER OG TILTAKSPROGRAM Sentral godkjenning Godkjente miljømål og tiltak iverksettes nå

9 Vannkraft en betydelig påvirker Ingen risiko Mulig risiko Risiko Vannkraft Overflatevann (n=15 328) Ingen risiko Risiko - annet Mulig risiko SMVF-vannkraft Kilde: Vann-nett, mars-09

10 Antall TWh Vannkraftproduksjon i Norge pr 2008 Antall kraftverk Midlere årsproduksjon < 1 MW 1-10 MW MW MW MW => 200 MW 0 Kraftverksstørrelse

11

12 Hvorfor Sterkt Modifiserte Vannforekomster (SMVF)? Vannkraft aksepteres som et samfunnsnyttig formål Omfattende fysiske modifiseringer som regel ikke forenlig med naturtilstand som referanse Og ikke for å skjerme regulanter mot nye pålegg om tiltak eller undersøkelser Vilkårsrevisjoner blir sentrale prosesser for å oppnå best mulig økologiske forhold i våre mange regulerte vassdrag Aura Foto: Jo H. Halleraker

13 Miljømål regulerte vannforekomster (vannkraft) Fra Kgl. res (11. juni 2010): Miljømål basert på eksisterende vilkår 6-årsmålene som rapporteres til ESA Foreslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring i vassdraget. Endring av konsesjonsvilkår etter vilkårsrevisjon. Betyr: Målene settes ut fra miljøforbedringer (tiltak) som kan gjennomføres i planperioden. Forslag til miljøtilstand og forslag til tiltak er viktige for en evt. revisjon.

14 Vilkårsrevisjoner - vannkraft Modernisering av miljøvilkår 340 konsesjoner kan revideres innen 2022 Forutsatt at noen påberoper behovet Forutsatt at sektormyndigheter prioriterer vilkårsrevisjoner Endret vannføring i mange saker en forutsetning for å sikre livskraftige vassdrag Kun en vilkårsrevisjon har fått Kongelig resolusjon Vinstra desember 2008 Ca 35 saker i prosess

15 Før Årstall for revisjon av konsesjonsvilkår

16 l/sek/km2 Aura reguleringen Total diversion of 14 mountain streams Reduced average flow with more than 60% in the main river. Temporarily dry stretches. Change of river substrate. Discharge in Aura, Lille Eikesdalsvatnet Ecological consequences Loss of Atlantic salmon Loss of sea trout Alteration of biota composition and abundance

17 Systematisk oppfølging av naturforvaltnings- vilkår i vassdragskonsesjoner Etablere tilsyn - naturforvaltning Organisering Samarbeidsrutiner med NVEs miljøtilsyn. Hensiktsmessig arbeidsdeling mellom DN og Fylkesmenn. Standardiserte miljøundersøkelser Systematisk oppfølging av økologiske tiltak der nødvendig Barduvassdraget Foto: Jo H. Hallerake

18 SMVF - unntak (= WFD - LSO) Særlig aktuelt med unntak dersom: og Det ikke oppnås fungerende økosystemer Nødvendige tiltak vil gå vesentlig utover samfunnsnytten av inngrep eller og Der nødvendige tiltak er uforholdsmessig dyre Nytten anses som for liten Foto: Jo H. Halleraker Øverst i Litjdalen Sunndal kommune

19 Nye inngrep Vannforskriftens 12 = WFD art er en unntaksbestemmelse fra hovedmålene (god tilstand) Tolkningdokument utarbeides Nye konsesjonssøknader må oppfylle 12 Hva trengs som grunnlag for konsesjonsbehandling? Konsesjonsfritak? Før? Etter? { SVÆRT GOD GOD MODERAT DÅRLIG SVÆRT DÅRLIG

20 Altautbyggingen

21 Optimalisert vassdragsdrift eks Altaelva

22 Faktorer som påvirker villaksen Fysiske inngrep i vassdrag Forurensninger Beskatning Gyrodactylus salaris Akvakultur Klima og næringsforhold i havet Foto: Børre Dervo Foto:Torunn Hokseggen

23 Utfordringene godt nok vannmiljø for villaksen vår Påvirkning Sur nedbør Annen forurensing Beskatning Fremmede arter/gyro Vannkraft - ny Vannkraft gamle (revisjoner) Andre fysiske inngrep Akvakultur Under kontroll? Koordinert? / Kgl res - -/Kgl res - /? -/Kgl res -

24 BESL.-GRUNNLAG RAPPORTERING Av WFD 5 PLANPROSESS HØRING VD milepæler i Norge PLAN PROGRAM VESENTLIGE SPØRSMÅL UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM VEDTAK I FYLKESTING på høring innen utgangen av 2010 på høring innen utgangen av 2011 på høring innen 1. juli 2014 og sentral godkjenning innen utgangen av 2015 LOKAL TILTAKSANALYSE OVERVÅKING KARAKTERISERING/ RISIKO KARAKTERISERING & RISIKO MILJØTILSTAND / KLASSIFISERING KLASSIFISERING

25 Neste Nordiske workshop sept 2011 i Oslo

26 Takk for oppmerksomheten Foto: Jo H. Halleraker Reisaelva