Innspillskonferanse: Har WFD bidratt til. å beskytte. vannmiljøet? 16. jan 2019 Arnodd Håpnes Samarbeidsrådet for naturvernsaker

Transkript

1 Innspillskonferanse: Har WFD bidratt til å beskytte vannmiljøet? 16. jan 2019 Arnodd Håpnes Samarbeidsrådet for naturvernsaker

2 Mange påvirkere

3 Vannforvaltningsplanene vedtatt av Kongen i statsråd i juni 2010: "Forvaltningsplanene må være helhetlige og økosystembaserte. I forvaltningsplanen kan det foreslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring i vassdraget. Endring av konsesjonsvilkår fastsettes med bindende virkning av konsesjonsmyndighetene ved vilkårsrevisjon. Det er 6-årsmålene som rapporteres til ESA som forpliktende mål."

4 Helhetlig vannforvaltning

5 Verdier i vann - økosystemtjenester Biologisk mangfold rødlista arter, spesialiserte arter, ansvarsarter, vanlige arter Opplevelseskvaliteter. Helse, trivsel og friluftsliv trenger levende natur Stor variasjon Særegne naturtyper Elver og fosser er vår regnskog

6 Samlet belastning og 12

7

8 12 Når omfattende inngrepene allerede er gjort 12 må gis større tyngde. «12 er vurdert» men vurderingene er ikke synlige. I strid med NML! Hver enkelt sektormyndighet er ansvarlig for sitt inngrep. Hvem har overordna ansvaret for alle inngrepene i et vassdrag? Mange små inngrep, som hver for seg ikke trenger å være alt for ille ut. Men summen over tid kan bli stor. INGEN VET! Derfor må hele NML benyttes- med vekt på føre-var-prinsippet.

9 Vurderinger av samlet belastning (NML 10) må gjøres på en faglig tilfredsstillende måte: Må omfatte mer enn bare artsmangfold; Økologisk funksjonalitet og terskelverdier To-veis konektivitet forbi dammer, fisk skal gå både opp og ned Definisjon av alle relevante målarter, definisjon kartlegging og oppfølging av indikatorarter CO2-fokuset må balanseres mot økosystem-fokus Nedbørsfelt og landskapsnivå. Ikke bit for bit! Alle tidligere og event. nye inngrep må vurderes faglig og overordna

10

11 Vannkraft

12 Foto: Årdal JFF Vilkårsrevisjoner Foto: Kim Abel

13 Stortinget: Innst. S. nr 131 ( ) Komiteen mener tiltaksplanene som skal utarbeides med utgangspunkt i direktivet, må innlemme revisjoner av vannkraftkonsesjoner. I særdeleshet er det viktig å få til ordentlige miljøforbedringer der det ikke er krav om minstevannføring i dag. På sikt må konsesjonsrevisjonene synkroniseres med revisjon av forvaltningsplanene i vannregionene, slik direktivet forutsetter. Komiteen vil påpeke at det generelt er stort forbedringspotensial på mange plan i gamle vannkraftverk, der potensialet for miljøforbedring kan være stort med bare litt vannslipp.

14 Oppdrett «Hjemmel i nml gjør det klarere at vannforskriften også gjelder for kystvannforekomster som utsettes for annen påvirkning enn det som klart kan anses som forurensning, for eksempel fysiske tiltak i kystvann som påvirker strømforhold og vannmengde, samt påvirkning fra levende dyr og planter som for eksempel fremmede organismer.» Foto: Naturvernforbundet

15 Sjødeponi av gruveavfall Foto: Svein Lund Foto: Naturvernforbundet

16 Sektorer og politiske vurderinger Norsk forvaltning er ekstremt sektorisert. Hver sektor ser kun sitt lovverk - da blir det ikke helhetlig forvaltning. Kreves tydelige tidlige avklaringer fra regjeringen/dep. om hva som gjelder når det oppstår målkonflikt, eks. energiproduksjon vs vannmiljø matproduksjon vs miljøhensyn (en konstruert og fiktiv målkonflikt som forvaltningen må styre unna er klima vs natur de to jobber alltid sammen ellers er vi ute og kjører!)

17 Regjeringens ambisjoner avgjør om vi når miljømålene Foto: Dan Bach Kristensen

18 Vassdragsnatur - restaurering Foto: Jonathan Colman

19 Mange elver er tørrlagte eller har kun marginalt med vannføring Fisk, andre dyr og planter som er avhengige av vann i elva har mistet levestedene Elveører, delta, flommarkskog og andre flommarkmiljøer, åpne fosseenger, kalksjøer, kroksjøer, meandere, sumpskoger og fossesprøytskog, fuktige bekkekløfter Laks, ørret, elvemusling, ål og fossekall er arter som trues på grunn av Friluftsliv/rekreasjon redusert

20 Målet er god økologisk tilstand Foto: Borgar Pedersen - Drammens sportsfiskere

21

22 Det store bildet