Miljøforvaltningens oppfølging av regionale vannforvaltningsplaner regulerte vassdrag

Transkript

1 Miljøforvaltningens oppfølging av regionale vannforvaltningsplaner regulerte vassdrag Torfinn Sørensen, seksjon for vassdrag og energi (AVE), Miljødirektoratet

2 Sektoransvaret vårt Sektormyndighet for naturforvaltningsvilkår i vassdragsreguleringskonsesjoner Pålegg (enkeltvedtak) fra Miljødirektoratet eller Fylkesmannen Frivillige tiltak Målsettingen er at det regulerte vassdragsmiljøet blir best mulig Utnytte det økologiske potensialet Frivillighet og/eller pålegg sammen med NVE og FM

3 Forvaltningsansvar i regulerte vassdrag Vannføring / temperatur Terskler/andre fysiske tiltak Undersøkelser (pålegg vilkår) Undersøkelser Habitattiltak Fiskekultivering Tiltak for å bedre biologi/friluftsliv (pålegg vilkår) Endre vannføring (revisjon, innkalling, omgjøring) NVE

4 Naturforvaltningsvilkår Systematisk kunnskapsinnhenting Dokumentere virkninger av reguleringen Identifisere (eventuelle) flaskehalser Gjennomføre aktuelle avbøtende tiltak som ikke påvirker kraftproduksjonen: Habitatforbedringer Avbøte for tapte gyte- og oppvekstområder Erstatte i økende grad utsettingspålegg Sikre opp- og nedvandring av fisk Andre naturforvaltningstiltak Foto: Bjørn Barlaup Foto: Bjørn Barlaup Film om dette til slutt om det blir tid

5 Vassdragsregulering er en dominerende påvirkning

6 Kraft til endring energipolitikken mot 2030 Forvaltningsplanene etter vannforskriften et verktøy for økosystembasert forvaltning Tilpassede miljømål, der miljøgevinsten avveies mot samfunnsnytten av kraftproduksjonen. Varsler en forenklet innføring av naturforvaltningsvilkår Ved konsesjonsbehandling av vannkraft skal konsesjonsmyndighetene gjøre vurderinger etter vannforskriftens 12.

7 Departementsgodkjente vannforvaltningsplaner Vannregion Vannforekomster med miljømål som skal avbøte vannkraftpåvirkning Revisjon/ innkalling Pålegg - vilkår Totalt Glomma/Västerhavet Vest-Viken Agder Rogaland Hordaland Sogn/Fjordane Møre/Romsdal Trøndelag Nordland/JM Troms Finnmark/norsk-finsk Sum Norge

8 Regionale planer - vedtak og begrunnelser Juridisk virkning godkjent plan skal legges til grunn for regionale organers virksomhet. Planen skaper forpliktelser for offentlige myndigheter men ikke absolutte forpliktelser.

9 Vannforvaltningsplanene status for miljømål og tiltak Fylkesmennene er bedt om å gjennomgå vedlegg 2 og 3 for å identifisere oppfølgingsbehov Sjekke ut hjemmelsgrunnlag Kunnskapsstatus Behov for undersøkelser Åpenbare feil og mangler Miljødirektoratet har sett på behov for oppfølging i anadrome vassdrag. Vedlegg 2; Endring i manøvrering (f.eks. vannslipp) Foreligger relevante undersøkelser i nyere tid? Andre realistiske tiltak? Er mål realistisk ift andre påvirkninger? FMs vurdering Vedlegg 3; Tiltak i medhold av konsesjonsvilkår (naturforvaltning)

10 Hva finner vi vedtakene? Vedlegg 2 Region VEDLEGG 2 (tiltak som kan påvirke kraftproduksjonen) Anadrome Antall vf vf hvor det bør vf med vf med tiltak Annet (vassdrag) vurderes å gi aktivitet som mangler (gyro) pålegg (frivilig/pålegg) hjemmel Ingen Foreligg tiltak relevante nødvendig undersøke lser Finnmar k 0 (0) Troms 3 (2) Nordlan d 11 (6) Trøndel ag 5 (4) M&R 10 (3) S&F 13 (9) Hordala nd 7 (7) Rogalan d 2 (2) Agder 7 (6) Vest- Viken 3(2) Glomma I hovedsak revisjoner/innkalling/omg jøring Gjennomført relevante undersøkelser? Behov for nye undersøkelser? understøtte vurdering av endring av manøvreringsreglemen t Pålegg i 37 av 61 vf 12 nye 19 mangler hjemmel

11 Hva finner vi vedtakene? Vedlegg 3 Region Antall vf (vassdrag) VEDLEGG 3 (tiltak som ikke påvirker kraftproduksjonen) Antall vf hvor det bør vurderes å gi pålegg Anadrome Antall vf med aktivitet (frivellig/påle gg) Antall vf med tiltak som mangler hjemmel Annet (f.eks. gyro) Ingen tiltak nødvendig ift. regulerings påvirkning Foreligger relevante undersøkels er i nyere tid Vannforekomster i laksevassdrag med tiltak og undersøkelser: Finnmark 3 (2) Troms 6 (4) Nordland 13 (11) Trøndelag 2 (2) M&R 7 (4) S&F 8 (7) Hordaland 3 (3) Rogaland 1 (1) Agder 1 (1) Vest-Viken 1 (1) Glomma SUM 44 (35) Pålegg i 23 av 44 vf 7 nye 13 mangler hjemmel

12 Hva med resten? Mange vannforekomster i planene er ikke tatt med i positivlistene, men innebærer ikke at foreslåtte tiltak som ikke påvirker kraftproduksjon kan (pålegges og) gjennomføres (utenfor listene) Har ikke konsekvenser for allerede pålagte tiltak/frivillige avtaler om tiltak

13 Oppfølging Pålegge/avtale nye tiltak der det er mulig, jf vedlegg 3. Igangsette påleggsundersøkelser i vassdrag som er listet opp i vedlegg 3 der kunnskapsgrunnlaget likevel ikke er tilfredsstillende. Igangsette problemkartlegging med fokus på å identifisere flaskehalser og mulige tiltak i vannforekomster som ikke er representert i vedlegg 2 eller 3, og som har hjemmelsgrunnlag til dette. Sette i gang nye tiltak innen 2018 inkl utkvittering av tiltak Planen revurderes og oppdateres dersom det er behov for dette løpende vurdering av tiltak i neste planperiode

14 En liten film om miljødesign

15