Miljøforbedringer i regulerte vassdrag. Øyvind Walsø Vassdragsseminaret 2010

Transkript

1 Miljøforbedringer i regulerte vassdrag Øyvind Walsø Vassdragsseminaret 2010

2

3 Vannkraft betydelig påvirker Ingen risiko Mulig risiko Risiko Vannkraft Overflatevann (n=15 328) Ingen risiko Risiko - annet Mulig risiko SMVF-vannkraft Kilde: Vann-nett, mars-09

4 Vannkraft TWh/år % Dagens produksjon 121,8 59,4 Fått konsesjon / under bygging 8,3 4,0 Vernet 45,5 22,2 Ikke utbygd 29,4 14,4 Total potensial 205,0 100,0 Produksjon Ikke utbygd Vernet

5 Norsk vannkraftproduksjon Vannkraftproduksjon i Norge pr 2008 Antall kraftverk Midlere årsproduksjon Antall TWh < 1 MW 1-10 MW MW MW MW => 200 MW 0 Kraftverksstørrelse

6 EUs fornybardirektiv EØS relevant

7

8 Regionale forvaltningsplaner Sentralt godkjent med kgl res 11. juni planer for 29 vannområder ihht vannforskriften Mål og planer skal legges til grunn for annen virksomhet godkjente tiltak igangsettes før 2013 for å nå målene før 2016 Planarbeidet for hele landet i gang Godkjenning før 2016 Godt eller svært godt vannmiljø (hovedregel) nås innen 2021 Unntaksbestemmelser og tilpassede miljømål Tidsutsettelser ( 2027 evt 2033) og mindre strenge miljømål anvendes unntaksvis Sterkt regulerte vassdrag (SMVF) tilpassede miljømål

9 Om regulerte vassdrag - Kongelig res. 11. juni 2010 Regulerte vassdrag: Skal settes miljømål Det skal vurderes hvorvidt god økologisk tilstand kan nås Det kan forslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring 6-årsmål skal settes basert på eksisterende vilkår, og rapporteres

10 Sentralt for norsk vannmiljø De viktigste belastningene Miljøtilstanden i norske vassdrag (nå og i framtiden) Vannforskriften og naturmangfoldsloven Helhetlig vassdrags- og kystforvaltning Sektorenes miljøansvar deres lovverk Langsiktighet og forutsigbarhet Nasjonal prioritering og den politiske viljen Foto: Jo H. Halleraker

11 Lovverk som kan anvendes i regulerte vassdrag Vannressursloven Omprøvning Vassdragsreguleringsloven Vilkårsrevisjoner Standardvilkår for naturforvaltning Optimalisere miljøtiltak (anvende kunnskap) Framskaffe kunnskap (overvåke, evaluere) Naturmangfoldloven Krav til miljøhensyn Krav til kunnskapsgrunnlaget Økosystemtilnærming og samla belastning Vannforskriften Definerer rammene Samordning av virkemidler Foto: Jo H. Halleraker

12 Vilkårsrevisjoner skjer jo knapt Antall konsesjoner og mulig revisjonsårstall Før

13 Vilkårsrevisjoner Hovedformålet er å bedre miljøforholdene i regulerte vassdrag Formålstjenlig med mest mulig helhetlig revisjon i vassdrag med flere ulike konsesjoner og revisjonstidspunkt Samordning med forvaltningsplaner etter vannforskriften. 340 konsesjoner kan revideres innen 2022 Forutsatt at noen påberoper behovet Viktig at vilkårsrevisjoner prioriteres Viktig for å sikre bærekraftig vannkraft og nå miljømål (NML og VF) Revisjoner fram til nå En revisjonssak (Vinstra) ferdigbehandlet Åpnet for revisjon i 50 % av alle konsesjoner som kan revideres NVEs forslag til retningslinjer oversendt OED

14 Prioriterte verdier Vassdraget ligger sentralt i områder av stor verdi for friluftsliv og landskapsopplevelse Vassdraget er av stor verdi for fisk og fiske, eller har et stort potensial Nasjonale laksevassdrag Lokaliteter med relikt laks Vassdrag med sikre storaurebestander Prioriterte vassdragslokaliteter Vassdrag med sjøvandrende (anadrom) fisk og store fiskeinteresser Vassdrag med innlandsfisk og store fiskeinteresser Også vassdrag som har et stort potensiale for fisk og fiske med hjelp av minstevannføring kan verdsettes til stor verdi. Vassdraget er viktig for utvalgte naturtyper og prioriterte arter.

15 Prioritering av revisjonssaker Gjennomgang av regulerte vannforekomster med hensyn på eksisterende eller potensielle prioriterte miljøverdier Dagens tilstand ut fra etablert kunnskap Verdsette de samlede miljøverdiene i vassdraget Hvor er det lite sannsynlig at miljøforbedringer vil bli prioritert (mindre strenge miljømål) Produksjonstap i prioriterte revisjonssaker og potensialet for kompensasjon gennom moderne løsninger (O/U, energiproduksjon på minstevannføring) Forslå en prioriteringsliste/rekkefølge ved å gruppere revisjonssaker og prioritere etter miljøverdier som kan oppnås gjennom revisjon.

16 Systematisk oppfølging av naturforvaltningsvilkår Forslag til: Gebyrfinansiert tilsynsordning utredning av hjemmelsgrunnlag. Organisering Samarbeidsrutiner med NVEs miljøtilsyn. Hensiktsmessig arbeidsdeling mellom DN og Fylkesmenn. Overvåkningssystem og standardiserte miljøundersøkelser Utvikler vilkårsdatabase Harmonisering med vannforskrift Prosess Standarder overvåking og klassifisering

17 Sammendrag Bidra i arbeidet med å oppfylle vanndirektivet ved å gjennomføre den norske vannforskriften Bruke NML og påse at andre gjør det samme Aktiv i arbeidet med nye konsesjoner Aktiv i arbeidet med vilkårsrevisjoner Bedre oppfølging av naturforvaltningsvilkårene i eksisterende vassdragskonsesjoner Nødvendig med stadig utvikling av kunnskap.så langt ressursene rekker